要增强人大监督的实效，很重要的一条就是要使人大监督工作与党和国家工作大局紧紧相扣，与人民群众普遍呼声息息相应。人大代表提出的意见和建议，代表人民的呼声，具有普遍性。办理好代表议案建议，增强代表议案建议办理的实效，是推动和改进政府工作，增强人大监督实效的有效途径。换届以来，省人大财经委员会加强了对代表议案、建议的办理工作，特别是把代表反映比较集中的重点问题作为办理重点。

十一届一次人代会提出了财经方面的议案69件、建议200余件。省人大财经委员会将昆明代表团白云华等17名代表提出的“编制让人大代表看得懂的预（决）算报告”，作为重点建议进行督办，多次与办理单位省财政厅沟通；结合财经委对预算监督的职权，认真进行了研究，并向全国人大财经委和预算工委学习请示，得到了支持和帮助，并达成了共识。在此基础上，6月5日，财经委与选联工委、省财政厅、省政府办公厅议案处共同召开了代表面商会。财经委主任委员何远灿，办公室、预算监督处参加了会议。省财政厅张云松副厅长受陈秋生厅长的委托主持会议，财政厅13个处室26人参加了会议。白云华、代俊峰、何永庆等3位代表参加了面商会。面商会上，财政厅就怎样科学编制财政报告、怎样全面解读财政报告、怎样改进和完善预算及财政报告的编写工作作了比较全面、详尽的书面答复。建议领衔代表白云华在会上说：财政厅对人大代表提出的“编制让人大代表看得懂的预（决）算报告”的建议办理，是我当代表三届以来办理得最认真严肃的、最全面详尽的一件建议。省财政厅的书面答复，对自己也是一个学习的机会，我表示比较满意和感谢。财经委何远灿主任委员在会上说：财政厅对此件重点建议的办理，是高度重视的，是严肃认真的，体现了依法预算、依法理财。代表表示比较满意，办理得比较好，达到了预期目的。财经委员会是人大监督财政预算的重要工作机构，怎样让人大代表看得懂财政预算报告，与财政部门的目标是一致的，监督即是支持，也是服务。今后将进一步加强同全国人大财经委、预算工委的联系与学习，将组织提供有关人大代表审查预算的书籍和资料。省人大常委会选联工委谭丛副主任充分肯定了该重点建议的办理，并将该建议作为办理得较好的典型建议进行经验交流。省政府办公厅议案处对财政厅长期坚持的制度化、程序化、规范化办理建议表示满意。财政厅张云松副厅长最后表示，财政厅要继续办理好代表议案建议，要从目前解放思想大讨论中，进一步认真解决全省财政方面的问题，不能空对空。

政府预算是政府管理社会公共事务的一种工具，要从法律上、政治程序上保证政府的收支不偏离全体人民或纳税人的利益。现行预算报告，由于受中央预算报告形式和篇幅的限制，在预算的细化及对预算报告的说明或解读上受到一定的限制；另外，又受到人代会审议时间的限制，以及代表业务性、专业性知识面的影响，要让代表真正看得懂和审议好预算报告，还需要人大、财政部门、代表等各方面不断的努力。   （和明、范之能）