人大代表在省第十二届人民代表大会第五次会议上的审议意见

一、对省人民政府工作报告、计划报告和财政报告的审议意见

程连元代表说,报告站位高远、开拓创新、凝聚人心、催人奋进,对于做好今年的各项工作具有十分重要的指导意义,昆明市将不折不扣贯彻落实好报告精神。2016的工作从全省来看,一是经济上体现了稳中求进、稳中向好的态势,全省经济协调增长的特征明显。一方面,主导产业受到巨大冲击,钢铁压产能、压库存的情况比较突出,烟草增长乏力,呈下降趋势;另一方面,战略性新兴产业还未真正培养起来,我省的发展动能还处于转换中。去年靠“以三补二”,“以建筑补工业”、“以非烟工业补烟草工业”,三产增速9.7%,建筑业增速14.5%,非烟工业增速13%,都是增长拉动力,未来靠什么?希望二产真正立起来,工业真正强起来,战略性新兴产业发展起来,下一步才能够有持续增长的动力。二是基础设施建设开始显现成效,去年迈入高铁时代,但还没有充分利用高铁发展经济,特别是没有加快旅游业发展。要充分抓住战略机遇,充分依托高铁谋划和发展旅游业,定制旅游产品。三是生态文明建设方面,昆明与全省的情况基本一致,生态文明建设持续向好,滇池等高原湖泊水质持续改善,全年水质出现了好转,空气质量保持良好,这是昆明的一张金色名片。四是扶贫攻坚方面,有望实现12个贫困县摘帽,120万贫困人口脱贫。报告客观分析了发展中的问题,问题抓得比较准,结构调整相对滞后,高新产业不足,产业附加值很低,云南的高新技术产业仍处于艰难起步阶段;干部队伍存在不作为、不敢为、担当和进取意识不足的问题,昆明市和全省的问题是基本一致的,显现的矛盾也是一致的。建议:一是中心工作,应当聚集更多的资源和力量发展经济,尤其是要加快新兴产业发展和金融行业发展。金融产业园时至今日没有较好的金融企业入驻,现有的金融产业政策吸引力不够强,金融是现代经济的核心,要打造区域经济辐射中心,必须加快发展金融。二是要高度重视生产性服务业发展和生活服务业发展。三是要发展生命科学、智能制造、新能源汽车和信息技术等新兴产业。这些领域的核心是人才,云南、昆明有良好的生态环境吸引大量人才,能建立后发优势发展新兴产业。建议省政府高度重视金融的发展,大力扶持金融业发展,大力发展高新技术产业,从发达地区引入新兴产业。

拉玛·兴高代表建议,一是着力扶持昆明工业经济发展。结合全省轨道交通发展,整合省内市场,加大对昆明轨道交通装备制造业的扶持力度,出台政策措施,支持轨道交通产业发展,把昆明打造成为西南领先的轨道交通装备制造产业基地。二是积极支持推动呈贡信息产业园区建设,使其成为全省信息产业发展高地和“云上云”行动计划核心区,将“云上小镇”打造成为国家级双创示范基地。三是继续每年在昆明召开“推进昆明改革发展座谈会”,切实帮助昆明解决发展中的困难和问题,推动昆明经济社会快速发展。四是全力支持昆明发展大健康产业,出台实施意见,把昆明打造成全国健康之城、全国大健康产业示范区。五是加大对昆明水源区的保护治理力度,将松华坝水库、云龙水库、清水海水库和牛栏江水源区列为“生态建设综合改革试验示范区”国家级、省级试点,并给予政策、资金、人才、技术等支持;协调建立省、市、县三级联动的水源保护管理部门,成立昆明市水源区保护管理委员会,由省分管领导牵头,省直行政主管部门、昆明市政府统一管理协调监督;建立北部片区水源区生态补偿机制,对水源区居民、生态保护区居民、水库移民和生态移民等进行补偿,真正解决水源区老百姓为保护水源而导致贫困的情况。六是持之以恒抓好脱贫攻坚工作,围绕贫困县、乡、村脱贫摘帽各项指标,建立稳定的脱贫长效机制,狠抓产业发展、产业扶贫,确保全省脱贫摘帽工作全覆盖。加快乡村旅游扶贫开发培育,打造一批旅游商品和农副产品生产加工基地,有效带动贫困地区和贫困群众脱贫致富。七是做好城市民族工作,发挥昆明市民族成份多、民族人口多的优势,在昆明建立民族团结进步示范点,推动全省民族团结进步示范区建设。

杨远翔代表建议,一是要高度重视产业发展,着力振兴实体经济,要在政策措施和具体工作中出实招、见实效。二是要高度关注民生,让全体人民共享改革发展红利。要充分重视就业,就业为民生之本,要放水养鱼,发展壮大民营经济、中小企业,促进就业和再就业。

黄云波代表建议,一是要在转变理念处再着力。摒弃就脱贫抓脱贫,急于摘帽,追求数量的思想行为,加强统筹规划,在有限时间内,聚焦脱贫资源资金,努力提高贫困地区基础设施、公共服务的供给能力,最大化提升贫困群众的自我发展能力。二是要在精准上再着力。积极适应脱贫攻坚精准管理工作模式给行政管理工作带来的冲击,主动在扶贫对象、扶贫资金、帮扶措施、扶贫成效的精准落实上下功夫。三是要在稳定脱贫上再着力。改变传统扶贫模式,运用产业帮扶、劳动力培训转移、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、资产收益等脱贫政策措施,找准细分致贫原因,分类分层,分别施策,把部分贫困人口组织到现代化生产经营体系中,纳入到公共服务覆盖范围,当作工业化、城镇化的要素来引导培育。

  代表建议,一是报告中增加关于2017年经济进入新常态下行压力加大的深刻分析,以便于树立忧患意识,有备则无患,尽早采取对策、手段、措施。二是报告中对法治政府建设的标准、条件、要求、措施步骤等表述要更加具体细化。让老百姓看到法治的威力、政策的实惠。三是扶贫工作要进一步解放思想、改变观念,特别是基层干部,要改变“等、靠、要”思想,更新观念、勇于创新,敢于实践。

罗建宾代表建议,加强对云南省旅游产业高位统筹,深度研究。一是旅游产业规划。二是旅游产业的布点布局,连片关联。三是如何转型升级,提升改造。四是旅游产业的扶持政策。

何健升代表建议,一是深入推进农业供给侧改革,以龙头企业统领,推广“党支部+公司+基地+农户”的扶贫模式,以高原特色农业为抓手,加大农业产业结构调整,推动扶贫攻坚工作。二是实施“五网”建设,加强以道路为主的农村基础交通设施建设,补齐基础设施建设短板,为脱贫致富奠定坚实基础。三是加强生态文明建设,寻甸作为生态涵养区,应以先锋化工为戒,积极调整工业结构、产业结构,加大省级财政转移支付力度,实施生态补偿,加大对生态水源地的有效保护。

刀林荫代表说,听了阮成发代省长作的省政府工作报告,主要有以下三点体会:一是报告深入贯彻落实了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,贯彻落实了习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,贯彻了省第十次党代会的精神,是一个站位准、理念新、结构好、思路清、目标明、任务重、措施实的报告,是一个信心足、决心大、强推进的报告。2016年我们云南人事变化多、大事多、难事多,省政府在省委的坚强领导下,认真贯彻落实习近平总书记对云南的“三个定位”要求,克难奋进、精准发力,采取一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的措施,取得了稳中有进、稳中向好的好成绩。“稳”体现在:稳增长、稳工业、稳投资、稳就业、稳增收;“进”体现在:供给侧结构性改革、产业转型升级、基础设施建设、脱贫攻坚、民生改善;“好”体现在:省的一些重大项目列入了国家中长期规划、对外开放的平台得到了国家的批准、政治生态有明显好转、法治政府建设明显加强,等等。二是面对2017年任务重、头绪多、要求高的情况下,对存在的问题找得准。主要存在着经济下行压力较大、结构调整滞后、补短板任务繁重、作风建设还有差距四个方面的问题。针对存在的问题,提出要筑牢“稳”的基础,下足“进”的功夫的总要求,明确要强力抓好十大重点工作:要以服务和融入国家发展战略促跨越,要把云南建设成为“我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”;要以新发展理念引领转方式;要以改革开放创新增动力;要全面从严治政,转变工作作风,等等。特别是要打好三个战:打好工业经济攻坚战,大力振兴实体经济;打好全面脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫;持续推进“五网”建设大会战,进一步夯实发展基础,让我信心满满,报告确实催人奋进。三是省第十次党代会和这次人代会已给全省经济社会发展定目标明任务,蓝图已经绘就,各地各行业及每一位代表,都要脚踏实地,真抓实干,勇于担当,奋发有为。讲政治就要抓发展,讲纪律就是要树立“四个意识”,向党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,坚决贯彻落实党的会议精神,贯彻省委省政府的决策部署,做好各地各行业和我们各自承担的任务,为云南跨越发展作出积极贡献。我相信,西双版纳在州委的领导下,各级政府认真贯彻此次会议精神,突出优势,补足短板,使经济社会发展走在全省的前列,成为民族团结进步示范区的先锋、生态文明建设排头兵的先锋、对外开放的先锋。

陈玉侯代表说,省十二届人大五次会议是在全省决战脱贫攻坚,决胜全面小康关键时刻召开的一次具有重要意义的会议,不仅研究部署经济社会发展重大问题,而且涉及重要人事选举,我一定组织好代表团以对党和人民负责、对事业负责的态度,以严的要求、实的措施、铁的纪律,认真履行好代表的职责,确保会议圆满成功。阮成发同志所作的报告,结构合理、逻辑严密、文风朴实,总结工作实事求是,正视问题客观实际,部署工作思路清晰、目标明确、重点突出、举措有力,所提出的GDP8.5%增速和突出的四个关键、十项重点工作,贯穿了五大发展理念,体现了习近平总书记对云南发展的定位要求、中央经济工作会议和省十次党代会精神,是一个符合云南实际、鼓舞士气、催人奋进的报告。听了报告,既明确了发展方向,又深感责任重大。我们一定认真组织传达好、宣传好、落实好会议精神,统一全州各族干部群众的思想和行动,结合边疆民族地区实际,突出抓好五大基础设施网络建设、特色优势产业培育、生态环境保护、沿边开发开放、特色城镇建设、脱贫攻坚、民族团结、固边稳边等工作,全力打造富裕美丽开放幸福的西双版纳。建议:1、在产业培育中,希望加大对橡胶产业改造提升扶持力度。2、在沿边开发开放中进一步帮助指导理顺体制机制,加大对澜沧江湄公河航运能力的改造提升。3、在生态建设中把环境友好型胶园建设、清洁能源推广纳入退耕还林政策支持。4、在教育扶贫中加大对“直过民族”学生免费教育扶持力度。

罗红江代表说,本次大会是在我省迈向小康社会的关键时期召开的一次重要会议。作为代表,一是要履职尽责,审议好会议的各项报告;二是要遵规守纪,完成好各项选举任务;三是要深刻把握大会精神,结合实际抓好贯彻落实。政府工作报告是一个求真务实、鼓舞士气、振奋人心的好报告。一是报告充分体现了中央和省委的相关要求。二是报告对去年的工作总结实事求是,八个方面的成绩来之不易。三是报告对今年工作提出的总体要求、发展的主要预期目标以及四方面的工作要求切合云南实际。四是报告提出的今年十个方面的工作重点具有前瞻性、针对性和可操作性。同意这个报告。建议省政府高度重视民族医药的发展,高度重视边境旅游试验区、跨境旅游合作区的建设。一是建议在报告第15页最后一段最后一句话“大力推进全域旅游,加快‘旅游文化+创意产业’融合发展,抓好重点旅游文化建设项目,重拳整治旅游市场乱象,推动旅游业向国际化、高端化、特色化转型升级”前加入“积极推动边境旅游试验区、跨境旅游合作区的建设。”二是建议将报告24页第一段中的“发展中医中药”改为“高度重视中医中药和民族医药的发展。”下一步,我州应从以下八个方面抓好贯彻落实:一是着力保持经济平稳增长,一季度就要实现高开稳走,生产总值年增长9%左右。二是着力深化供给侧结构性改革,“三去一降一补”要取得实效。三是着力培育壮大六大生态经济产业,按照“两型三化”的要求,巩固提升传统产业,培育壮大新兴产业。四是着力扩大沿边开放,落实好国家和省支持试验示范区和跨境经济合作区的相关政策,先行先试,力求取得实质性的发展,同时要抓好跨境经济合作区和边境旅游试验区的推进工作。五是着力推进新型城镇化建设,做到规划有高度、建设有品位、管理有章法。城市人居环境提升行动要抓紧抓实。六是着力压实环境保护的责任,树立“绿水青山就是金山银山”理念,妥善处理保护与开发的关系,压实各级各部门的相关责任,确保全国生态州名副其实。七是着力实施精准扶贫。八是着力改善民生。

李小三代表说,政府工作报告讲得很好,篇幅适当,概括深刻。报告客观实在,目标方向明确,措施有力,鼓舞人心,对未来充满信心。我有5点感受:一是要冷静、客观的审视省情,要更加奋发有为。我们处在一个新的发展时期,要用全国的眼光来看云南,不能就云南看云南,跳出去看云南才会看得更清楚。要努力把资源优势转化成经济优势。作为云南的各级干部,都要认真反思。二是要增强信心。促进云南跨越发展我们有基础、有机遇、有空间、有可能。以前云南是边疆,是最不开放的地方,但如果工作做好了,就能变为前沿阵地。要注重发挥比较优势和后发优势,要把长处做长,少走弯路。作为保山,也要结合实际认真分析研究,真正发挥好自身优势。三是要保持一个较快的发展速度,但前提必须是实事求是。注重盘活存量,认真进行研究,特别是要加强管理,欠发达在一定程度上就是欠管理、粗放管理。要不断扩充增量,形成新的经济增长点和支撑点。要有竞争有动力才有发展。要注重发现问题、研究问题、解决问题,才能促进发展。四是要下决心调整、优化结构。包括经济结构、产业结构、城乡结构。要抓好新兴产业的培育。要重视抓实固定资产投资工作,要放开放活,既要向上争取支持,也要积极探索如何发挥民间资本的作用,争取更多的社会民间资本参与到投资建设上来。五是事业发展,关键在干。干部是推动经济社会发展的重要力量,要发挥好干部的作用。要用品格好、品德好的干部;要用能干事、会干事、有能力的干部,用推动能力强、落实能力强的干部。干部身心要健康,要有包容,要能营造团结和谐干事的良好氛围。当干部是责任、是担当,不能将其作为一种待遇、一种享受。当干部要有良好的形象,做到有德有才、工作能力强、作风优良、群众拥护、组织放心。干部是干出来的,一定要苦干实干。

赵德光代表说,政府工作报告讲去年工作客观全面准确,讲今年思路清醒清楚清晰,讲措施扎实具体实在,特别是如何推动跨越发展,要有大思路、大手笔、大项目、大措施,报告中都有充分体现。对今年稳中求进工作总基调,我们云南要把握“四个关键”,我觉得讲得很有创意接地气,符合云南实际,有创新促跨越发展,云南定能取得新突破。安排布置今年10个方面的工作重点具体实在,有可操作性,让州市、县区、乡镇基层知道自己该做什么,做什么可以取得成效成绩。结合保山实际,我们要在8个方面取得突破:以“十个万亩”为抓手,在农业规模化上取得突破;以园区建设为抓手,在工业聚集化上取得突破;以“三个万亩”为抓手,在城市生态化上取得突破;以“全域旅游”为抓手,在旅游品牌化上取得突破;以“五网”建设为抓手,在基础设施上取得突破;以改革创新为抓手,在健全完善机制上取得突破;以脱贫攻坚为抓手,在改善民生上取得突破;以民主法治为抓手,在社会治理上取得突破。建议:省政府从省级层面统筹各方力量打通面向南亚东南亚通道,有序承接东部产业转移,促进跨越发展。

杨正晓代表说,政府工作报告通篇贯穿了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,报告总结成绩客观实在,分析问题理性深刻,安排工作指导性强,体现了云南跨越发展的要求,我完全赞同。谈两点体会:一是在经济下行压力加大的情况下,省委、省政府应对得当,实现了平稳增长,成绩来之不易。二是报告有一股改革创新的精气神。以这样的方式推进工作,有利于培育和打造新的动力引擎,促进产业布局迈向中高端。有三点感受:一是打好工业经济攻坚战,大力振兴实体经济。抓好招商引资,承接东部产业转型升级。二是安排部署新型城镇化建设工作到位、定位高。我们将结合腾冲实际,抓好城市建设“四项工程”,对老城进行更新改造,完善城市功能,提升城市品位。三是大力发展全域旅游,我们将借助新型城镇化,推动旅游国际化、高端化、特色化。建议:省政府帮助研究协调打通南亚通道—中印公路。

段忠华代表说,政府工作报告脉络清晰,文风实新,重点突出,对基层具有极大的激励、启发和指导作用。下一步,将结合龙陵实际,抓好工作落实:一是抓好保山园中园龙陵硅基产业园项目建设,推进工业聚集化发展。二是抓好全县城乡规划提升完善,加快推进城乡人居环境提升工程。三是抓好全县脱贫攻坚,以褚橙项目为抓手,做实规模农业。四是抓好“两会”精神学习宣传,提升干事创业环境。五是抓实党风廉洁建设,营造清、亲、廉、实的发展环境。建议:请省级加强对缅对印开放的系统研究,形成更具体的工作方案和措施,全力帮助打通通向南亚的通道。

熊清华代表说,2016年的政府工作和政府工作报告都很好。我完全赞成。云南发展势头很好,但要很好地审视形势。建议:一是结合云南实际,以全球、全国的视角,再审视和研究云南经济社会发展中“外”的问题、“边”的问题、“山”的问题、“气”的问题、“人”的问题。二是坚持经济结构设计的框架、思路和方向不变,将开放性高原特色优质农产品生产,列为云南战略性重点产业加快培育。近期,要重点发展“鲜花、鲜菜、鲜果”三鲜产品,逐年增加其在国际市场上的销售份额。

余云东代表说,政府工作报告很受振奋,令人鼓舞,报告很好、很实在,我完全赞成。谈两点体会:一是2016年工作回顾实事求是,成绩斐然,全省经济保持平稳健康发展。二是2017年工作部署,充分体现中央精神和要求,高瞻远瞩,审时度势,提出了弯道超越、跨越发展目标。工作总体要求中提出的四个“进一步”,切实抓住了跨越发展的核心。建议:一是千方百计完成好2017年全省生产总值增长8.5%目标,重点是保持固定资产投资较快增长和工业经济特别是实体经济的发展。二是千方百计巩固提升烟草产业发展。

  代表说,上午听了成发代省长的报告,我认为报告实事求是全面总结去年工作。过去一年,在中央的正确领导下,在省委的坚强领导下,省政府带领全省各族群众,把握稳中求进的工作总基调,积极适应把握引领经济发展新常态,有效应对经济下行压力持续加大等严峻挑战,团结一心,克难攻坚,出台一系列有效措施,促进经济稳中有进、稳中向好,实现“十三五”良好开局。预计全省生产总值增长8.5%,固定资产投资增长将近20%,地方一般公共预算收入增长5.1%,城乡居民可支配收入较去年也有明显增长,较好地完成了去年人代会确定的各项目标任务。我对政府工作报告表示赞同。报告提出的今年目标任务,通过全省的共同努力,我相信是有条件、有信心、有能力圆满完成的。去年,迪庆经济社会取得长足进步,城乡居民可支配收入明显增长,基础设施建设持续得到改善,社会和谐稳定整体处于可控状态。但是,迪庆和全省一样,仍然面临发展中的许多困难和问题,要实现迪庆的跨越发展和长治久安,必须做好以下工作:一是要深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,增强“四个意识”,自觉维护中央权威,在思想上政治上行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,心中要有底线,守住红线,坚决同达赖集团作斗争。二是要依法管理好宗教事务,规范寺院管理,特别要做好回流僧尼的管理工作。同时,要把宗教界爱国爱教代表人士的培养作为当务之急、刻不容缓的重要工作抓紧抓好。三是要继续做好与境外达赖集团的斗争工作,反对分裂势力,妥善处理好宗教问题和社会热点难点问题,维护迪庆和谐稳定。四是要做好发展工作。要充分利用好国家大力支持藏区、民族地区的“窗口期”,争取“十三五”期间在迪庆高原特色产业、旅游等产业发展上补齐短板,打好基础,力争在“十四五”期间有较大发展。在事关群众切身利益的教育、卫生事业上,要充分利用对口帮扶优势,在人才培养方面下功夫、见实效。

赵立雄代表说,听了成发代省长的工作报告,深受启发、教育和鼓舞。报告有五个鲜明的特点:一是主题突出,以稳中求进为工作的总基调,以跨越式发展为主题,以供给侧结构性改革为主线。二是理念新,以新发展理念为引领,对今年工作进行了科学的谋篇布局。三是站位高、定位准,在主动服务和融入国家发展战略,站在全国大局中精准的谋划了云南2017年的工作。四是实在,总结去年所做的8个方面工作全面客观,实事求是。去年经济增长8.5%,来之不易,全省发展的软、硬环境不断改善,重点领域改革取得突破,发展的活力明显增强。对今年10个方面的工作安排思路清晰、重点突出、任务明确、举措有力、切实可行。五是严,对实现今年目标任务提出了高的标准、严的要求,既积极又可行,通过苦干、实干、巧干是可以实现的,对政府自身建设也提出了严格的要求。总之,报告深入贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神特别是考察云南重要讲话精神以及省第十次党代会精神,是以人民为中心、求真务实、开拓创新、奋发有为、鼓舞人心的报告,我对政府去年的工作表示满意,赞成政府工作报告以及计划、财政报告。提两点建议:一是政府对出台新政策、新举措和对已出台的政策、措施的落实,要“两手抓、两手都要硬”,切实解决重出台、轻落实的问题,要加大督查问责追责力度,提高执行力和到位率,在落实中深化改革,在改革中推动落实,把政策措施用足用好,以此激发出广大群众更大的创新、创业、创造的活力;二是要加大对沿边乡镇村、“直过民族”聚集区、藏区的投入力度,更加科学统筹、使用好各方力量,形成更大的攻坚合力,确保这些地区和民族精准脱贫、同步实现全面小康。

  代表说,政府工作报告充分体现了党的十八届六中全会、中央经济工作会议和省第十次党代会精神,通篇贯穿了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念,体现了中央和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,是一个凝聚人心、求真务实、催人奋进的报告。报告有四个特点:一是总结成绩实事求是;二是主题鲜明、思路清晰、目标明确;三是重点突出、措施具体;四是内容全面,完全符合中央新发展理念,完全符合习近平总书记对云南的新定位新要求,符合云南实际。迪庆取得的成绩,离不开中央和省委、省政府的深切关怀,离不开历届州委州政府的艰苦努力,迪庆将以报告精神为指引,把握六个重点继续把迪庆各项事业推向前进:一是讲政治,带领全州干部群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举反分裂反渗透旗帜,始终把握正确的政治方向。二是立生态,坚定不移推进生态立州战略,以具体可行的措施守护好“绿水青山”。三是抓产业培育,继续推进高原特色农业产业、旅游业、服务业、水电新能源产业,切实增强发展动力和质量。四是持续改善民生,着力发展教育、医疗、卫生、就业等民生事业,以精准扶贫精准脱贫为契机,决战脱贫攻坚、决胜全面小康。五是抓稳定、促和谐,不断推进民族团结进步示范区建设。六是抓党建、促保障,全面落实党要管党、从严治党各项要求,把各级党组织建成坚强的战斗堡垒。

  代表说,阮成发代省长所作的政府工作报告,体现了“短、实、新、准”的特点,彰显了求真务实的优良作风,凸显了深化改革的坚定意志,体现了加快转型升级的发展理念,蕴含了民生优先的人本思想,是一个解放思想、科学务实、鼓舞人心、催人奋进的好报告。完全赞同这个报告。今年,社会事业工作要围绕目标任务,着力抓好以下工作:一是着力补短板。要全力推进学前教育、职业教育和县级公立医院、妇女儿童医院补短板项目实施。二是着力助脱贫。要继续推进迪庆、怒江州和镇雄、彝良、威信县建档立卡贫困家庭学生实施14年免费教育。在农村贫困人口中实现基本医保、大病保险和重特大疾病医疗救助三项制度全覆盖,着力解决好因学因病致贫、返贫问题。三是着力提高质量。要着手实施县级中心医院、县一中提质达标晋级三年行动计划,提升基层教育文化卫生服务能力和水平。玉溪市应打造好玉溪师范学院、市人民医院、市中医医院这三张社会民生事业名片。四是着力惠民生。要推进县域内城乡义务教育一体化发展,加强学前教育,努力实现“一村一幼”目标。要加快健康云南建设,继续组织实施好“关爱妇女儿童健康行动计划”“光明工程”等一批惠民实事。五是着力抓改革。要继续深化教育领域综合改革,加快建立现代教育治理体系。继续深化以分级诊疗制度和现代医院管理制度为目标的公立医院改革。六是着力保稳定。要牢固树立安全发展理念,抓好校园、食品药品、医疗安全以及重大传染病防控,化解社会矛盾,确保和谐稳定。建议:面对新的发展形势,玉溪要进一步增强跨越发展的信心和决心,下大力气加大招商引资力度,调整经济结构,加快转型升级,推动玉溪跨越发展。

张祖林代表说,省十二届人大五次会议是实施“十三五”规划承上启下之年的一次重要会议。成发代省长所作的政府工作报告语言朴实、内容务实、目标明确,通篇贯穿着党的十八届六中全会和省第十次党代会精神,是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告,我完全赞同。过去的一年在省委正确领导下,政府工作在艰难中前行,在拼搏中跃进,各项经济社会发展指标完成较好,特别是“三农”工作亮点频显,第一产业增加值达6%左右,创近年来最好水平,农业供给侧结构性改革初见成效,脱贫攻坚扎实推进。2017年,按照政府工作报告的要求,在“三农”工作和生态文明建设方面巩固成果,不断取得新成绩,要重点抓七项工作:一是进一步抓好农业供给侧结构性改革;二是增加农产品出口数量,提升质量;三是加快农村产权制度改革;四是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,让玉溪走在全省前列;五是加大“三湖”保护治理力度,勇创佳绩;六是继续完善和推广“河长制”;七是全面推进“森林云南”建设,让云南的天更蓝、水更清、山更绿,让云南的明天更美好。建议继续加大各级财政对农业的投入,确保只增不减。

丁绍祥代表说,政府工作报告实事求是总结去年工作,科学谋划今年工作,突出稳中求进的工作总基调,完全赞成报告。结合实际,谈三点体会:一是跨越发展其时已至,其势已成,关键在各级领导干部要有勇于担当、奋发有为的精气神,真抓实干,推进各项工作的落实。二是跨越发展要聚焦战略性新兴产业,加强研究,找准突破口,落实到重大项目。三是跨越发展要大力推进“五网”建设,进一步夯实发展基础。

罗应光代表说,政府工作报告主题鲜明、立意高远,很好地贯彻了中央、省委的重大决策部署,是一个厘清思路、明确任务、指导工作的好报告。玉溪将结合实际,贯彻落实好省十二届人大五次会议精神,勇于豁出去上大项目、善于走出去招商引资、敢于跑上去争取资金项目、勤于动起来解放思想,聚焦关键抓改革强引领,全力以赴抓产业促跨越,精准发力抓项目扩投资,打好“三大战役”兴实体增动力,规划引领建城乡添魅力,坚定不移促转型保生态,加大投入保民生促和谐,为全省“三个定位”建设、实现跨越发展贡献玉溪力量。建议:一是支持玉溪创新发展,从省级层面将玉溪定位为滇中科教创新城,把玉溪作为全省信息、生物医药等战略新兴产业基地来打造,从项目、资金上给予倾斜,加快建设步伐。二是继续支持玉溪的生态文明建设,对玉溪“三湖”保护治理特别是抚仙湖保护从政策、资金上给予更大支持,保护好抚仙湖的“一泓清水”。三是支持“红塔”再塑辉煌,请省委、省政府积极协调,给予玉溪2017年新增烟叶收购量计划指标30万担,全年达183万担;“十三五”期间,玉溪烟叶收购量计划指标稳定在185万担,其中红塔集团调拨量达150万担,要维护好云南烟草“玉溪”“红塔山”的金字招牌,促进烟草产业保总量、优结构、拓市场、去库存、增效益,实现稳定健康发展。

谢兴荣代表说,阮代省长所作的政府工作报告,总结实事求是,工作谋划思路清晰、目标明确、任务具体、重点突出。报告完全符合十八届六中全会和中央经济工作会议精神,符合习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,符合省第十次党代会和省委十届二次全会精神,符合云南实际,作为代表,我完全赞同。建议:一是更加关注农民增收。“三农”工作、脱贫攻坚的核心问题是农民增收,省人民政府应以更大决心、更细措施、更实作风,解决好农民增收难、增收慢、增收不平衡的问题,夯实全面建成小康社会基础。二是加快经济社会协调发展,满足人民群众日益增长的物质文明和精神文明需求,高度关注食品安全、交通出行等方面存在的突出问题,加强管理,强化服务,切实提高人民群众的幸福指数。三是树立烟草产业发展信心,克服前所未有的困难,总结经验,找准问题,找准路子,采取有力措施,巩固烟草品牌,促进玉溪经济平稳健康发展。

  代表说,阮成发代省长所作的政府工作报告,通篇贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,全面体现党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实中央经济工作会议和省第十次党代会决策部署,是一个主题鲜明、站位高远、方向明确的报告,是一个内容详实、重点突出、特色彰显的报告,是一个符合民心、凝聚共识、激励斗志的报告,听了之后倍受鼓舞,表示完全赞同。主要有四点感受:一是回顾工作实事求是,从推进供给侧结构性改革、产业转型升级、基础设施建设等八个方面客观总结了2016年经济社会发展情况,数据详实、内容丰富、亮点突出。二是查找问题深入实在,对存在的问题不遮掩、不回避,指出了云南经济社会发展中还存在经济下行压力较大、结构调整滞后、补短板任务繁重、作风建设还有差距等问题,客观实在,指向鲜明。三是目标要求科学具体,报告明确了2017年的工作安排,特别是提出8.5%左右的生产总值增长、16%以上的固定资产投资增长等7项主要预期目标建议,符合中央要求,结合云南实际。四是部署任务重点突出,对2017年“10个方面的重点工作”作了具体部署和任务区分,抓有“责任田”,干有“路线图”,赶有“指标线”。驻滇部队和云南省各级党政机关、人民群众有着悠久的拥政爱民、拥军优属光荣传统,云南的经济社会建设发展,我们责无旁贷。我们要继续加大支持和参与地方经济社会建设力度,积极做好维护稳定、抢险救灾、脱贫攻坚等工作,力所能及地为“第二故乡”的经济社会发展贡献智慧力量。

傅保民代表说,政府工作报告既讲成绩又讲问题,既总结去年工作又明确今年总体任务,全面客观、催人奋进。几点建议:1、当前云南社会经济发展已经取得巨大成绩,但驻滇部队一些基层单位基础设施建设还相对滞后,我们在加大与基层县、乡有关单位对接的同时,地方政府要多关心支持部队基础设施建设,提升部队全面建设水平。2、要加大在装备发展、油量储运、网信运用等方面的军民融合力度,研究制定部队调整改革期间推进军民融合深度发展的具体办法。3、今年是军队调整改革的深化之年,要加大转业干部安置和随军家属就业力度,在政府工作报告中应增加“支持军队改革”方面的论述。

金志达代表说,政府工作报告求真务实、凝心聚力、催人奋进,表示完全赞同。今年是党的十九大召开之年,也是供给侧结构性改革的深化之年,还是贯彻省第十次党代会决策部署的开局之年,驻滇部队要把支持地方经济社会发展作为份内之事,在完成自身担负任务的同时,充分发挥在抢险救灾、处突维稳、脱贫攻坚上的重要作用。几点建议:1、加大对国防教育的宣传力度,增强全民国防观念和国防意识,形成人人关心国防、支持国防的良好局面。2、加大生态文明建设力度和生态环境的治理力度,认真吸取滇池治理的教训,发现问题要及时查处。3、加大人民群众的道德文化建设力度,让敬亲爱亲、“五讲四美”成为一种社会时尚。4、将政府工作报告第8页“大力支持国防和军队现代化建设”改为“支持国防和军队改革”;在报告第25页有关国防和军队建设内容中,增加“做好国防动员、军民融合、支持军队改革工作”等方面的内容。

师书民代表说,政府工作报告符合云南实际,表示完全赞同。有几点建议:1、报告中在讲国防动员这块时要加一个小段落,国防动员涉及到方方面面的内容,现在报告中只有一句话,感到内容还不够完善。2、政府相关部门在落实部队转业、退休人员立功待遇方面政策要进一步修改完善,当前一些部队转业、退休人员立功还要出具必须是军以上单位的立功证明,才能落实享受相应的待遇。部队记功是按照奖励权限进行施奖的,比如连职以下干部三等功的记功权限为团级单位,而团职干部三等功的记功权限为军级单位,但在奖励效力上都是一样的。因此建议相关部门要进一步熟悉掌握部队政策,对原立功待遇相关政策进行修改完善,不应再开具其他多余的证明。3、要进一步加大国防教育的力度,在报告中应体现出来。

  涛、张运铎代表说,政府工作报告回顾了云南省经济社会发展情况,凝神聚力,是一个非常务实的报告。建议:1、报告在四个不同部分提到了国防和军队建设,印象非常深刻。军民融合式发展作为国家战略,感觉在报告中阐释得还不够,怎么抓、抓什么还没有相应的主体责任,在报告中应精确定位和表述军民融合式发展。2、要持续加强和发展教育事业,云南省是少数民族聚居区,感到教育投入与经济社会的发展还不够适应,希望教育这个问题要结合云南多民族特点实际来写。

许颖钰、杨  帆、郑进美代表说,去年省委省政府在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面做了大量卓有成效的工作,政府工作报告都做了客观实在的总结。几点建议:1、要提高政府相关职能部门舆情监控和危机处理的能力,成立专门舆情监控部门,建立舆情通报制度和新闻发布机制,完善负面舆情处置预案,加强对政府工作人员的培训,确保一旦出现问题能够主动发声、迅速介入、积极应对。2、云南自然景观很好,是旅游热区,但旅游市场乱象一直被诟病,政府要设立专门的旅游APP平台,列出所有导游基本信息,游客可以在这个平台上对导游进行打分点评,政府相关部门定期对导游履职情况进行考核,对群众反应差或者考评不合格的要予以处理。3、政府在大力发展经济的同时,多关心和支持国防建设,地方政府在规划城市布局时,要符合军事设施保护法,这样才有利于军事活动的开展,还有军事秘密的保护,不能只顾经济利益,而牺牲国防利益,需要很好地统筹国防和经济的发展。

  代表说,省十二届人大五次会议在全省上下全面贯彻落实省第十次党代会精神的关键时期召开,具有重要的意义。阮成发同志代表省政府所作的报告,总结2016年工作客观全面、实事求是,分析问题和差距深刻精准,安排部署今年工作指导思想明确、重点突出、全面具体。报告符合中央和习近平总书记对云南工作的要求,符合中央经济工作会议精神,符合省第十次党代会提出的云南实现跨越发展的总体要求,符合云南各族人民加快发展、全面建成小康社会的美好心愿。对报告完全赞成。提3点工作建议:一是要将服务业尤其是现代服务业的发展作为实体经济的重要方面予以重点支持、加以促进,把云南的区位优势、生态优势、环境优势转变为发展优势、产业优势、经济优势。二是加大对全省产业发展的统筹指导力度,科学合理分工,发挥各地比较优势,做到政策聚焦、力度聚集,防止一哄而上、恶性竞争、重复建设,实现重点产业的快速发展。三是切实加强工作落实,把报告的要求和精神落在实处,鼓励干事创业,鼓励担当创新,带动干部队伍真正转变作风抓落实,努力形成干事业、谋发展的良好氛围。

高树勋代表说,省十二届人大五次会议是在我省改革开放发展的关键时刻召开的一次重要会议,具有重要意义。阮成发代省长所作的政府工作报告,全面回顾了2016年的工作,指出了存在的主要问题和不足,提出了201710个方面的重点工作,十分全面客观,成绩令人鼓舞,问题令人思考,目标令人振奋,相信只要全省上下同心协力,真抓实干,一定能够胜利完成目标任务,为全面实现小康奠定更加坚实的基础。建议:一是要实现弯道超越、跨越发展,必须坚持高起点布局,高标准引进,高水平建设,一开始从引进投资、选择项目上把目光盯住国内领先、世界一流,盯住革命性的、颠覆性的新材料、新技术、新工艺和新产品,一上马就站在信息技术和智能技术的制高点。二是要把我省宝贵的土地资源、优越的能源资源、优惠的政策资源,给予能够为我们创造高额利润的制造业项目,从招商引资初期“剜到篮子里的都是菜”向精挑细选、好中择优转变,让高科技项目、大项目支撑和带动我省的跨越发展。三是按照省委省政府的要求,全力办好今年召开的南亚、东南亚国家商品展暨贸易投资洽谈会,为国内外参展商搭建好经贸交流的平台,把其与南博会打造成为我省对外开放的两大品牌展会。

王俊强代表说,省政府工作报告体现了中央经济工作会议、省第十次党代会精神,实事求是客观总结了去年的工作,对今年工作作了全面安排部署,同意这个报告。结合德宏实际,建议:一是进一步注重基础设施建设。云南基础设施落后仍然是我们发展的瓶颈,特别是作为德宏来说,口岸和互联互通的基础设施建设比较薄弱,要继续加大“五网”基础设施建设的力度。二是要坚定不移地加大对外开放的力度,加强辐射能力建设。首先,要集中全省力量选准几个重大的产业进行打造。其次,要充分利用两种资源、两个市场,大力发展外向型产业,包括装备制造业、跨境物流产业。第三,要进一步增强云南对周边国家政治、经济、文化和社会生活的影响力和带动力,进一步凸显云南在全国战略布局中的优势地位。第四,云南对外开放要把对缅关系作为重点,进一步明确把加快瑞丽重点开发开放试验区发展作为加强对缅关系的重要支撑和依托。三是加大环境保护的力度。按照习近平总书记对云南发展的“三个定位”,采取一些比如七彩云南—滇西北生物多样性保护行动、九大高原湖泊保护行动等覆盖全省层面的环保行动和计划,在全省上下制定具体的措施,加大资源有偿使用的工作力度和体制机制建设,在全省上下形成良好的环保氛围,促进我省生态文明建设。

刘子杨代表说,政府工作报告对去年工作进行了全面客观的总结,分析问题深刻,对下一步工作提出了10个方面的措施,符合中央经济工作会议精神,符合总书记对云南的“三个定位”,符合“五大发展理念”,切合云南发展实际,同意这个报告。建议:一是进一步加大扶贫攻坚的工作力度。对扶贫政策要做深层次研究,对贫困地区、山区、边疆民族地区等贫困程度深的地区要进一步加大扶贫帮困力度。二是进一步加大改革开放的力度。要充分利用好云南的区位优势,解放思想、更新观念,超常规思考问题,充分利用优势条件促进发展。三是进一步加大“五网” 基础设施建设的力度。四是进一步转变干部作风,抓好措施的落实。五是进一步加大代表建议的办理力度,切实提高代表建议的解决率。

刘光溪代表说,政府工作报告总结工作客观,四个关键把握准确,对今年工作的部署,符合中央经济工作会议和总书记对云南的“三个定位”。建议:一是在四个关键中,把陈豪书记提出的创造云南速度放进去,着力创造云南速度促跨越发展。二是把改革、开放、创新这一条放在10个方面措施中更加突出的位置。三是在产业发展方面,要大力发展加工贸易,重视职业教育。四是重视发展民营经济。五是大力发展云南的绿色经济。

张桂柏代表说,政府工作报告总给人走过来的惊喜、再走下去的信心、人人撸起袖子加劲干的动力。一是根据云南地处边疆、面向南亚东南亚的实际,很好地衔接跟进国家“一带一路”发展战略,省内的“五网”建设和省外境内的拓展日新月异。二是以精准的工作作风、攻坚的战斗作风扎实推进脱贫工作,建立健全了脱贫攻坚工作机制、责任机制和考核机制,在财政收支困难情况下,财政支出的73.8%用于民生保障。三是深入贯彻绿色环保理念、争当生态文明建设排头兵迈出新步伐。不到异地走看,不知道云南天有多蓝;不到他乡生活,不知道在云南有多么幸福。四是抓大安全、大抓安全,平安云南建设保证了全社会整体稳定。五是面对省委、政府班子不断调整,保证了组织领导连续性,全省经济社会发展稳中有进,稳中向好。完全同意报告。

  代表说,对政府工作报告最大的感受是求真务实。一是总结工作客观实在。省政府有效应对经济下行压力持续加大等挑战,工作谋得早、抓得准、落得实,促进经济发展稳中有进、稳中向好,实现了“十三五”良好开局,取得的突出成绩十分不易。二是坚持问题导向,分析形势、工作要求和预期目标符合中央要求、切合云南实际,安排部署工作措施扎实、针对性很强。我完全赞同。下一步,要结合丽江实际抓好贯彻落实。要坚持稳中求进的总基调,大力推进“五网”建设,保持“稳”的基础;立足优势发展壮大产业,增强“进”的动力。重点要深入推进旅游供给侧结构性改革,坚持国际化、高端化、特色化,积极发展新业态,大力推进全域旅游,推动旅游和文化深度融合,让文化成为旅游之魂、旅游成为文化之翼;做强清洁载能产业,努力实现工业增加值有突破性的增长;做优高原特色农业和生物医药大健康产业。要进一步深入推进改革发展稳定和民生保障等各项工作。建议:1.省里在西电东送电量分配和电量就地消纳政策方面,给予丽江倾斜和帮助,解决丽江境内金沙江中游六级电站大量弃水弃电问题。2.将金沙江龙蟠提水工程列入2017年省级新开工计划并给予支持。

和红梅代表说,政府工作报告全面深刻,振奋人心,具有三个特点:一是客观务实。体现在讲成绩恰如其分,讲困难问题清醒坦率,提出的发展目标任务实事求是。文风朴实,语言精炼,结构清晰合理。二是目标明确,措施有力,聚焦了习近平总书记对云南发展的新定位、新要求,体现了“四个意识”和“五大发展理念”,体现了中央精神,符合云南实际,顺应民意。三是任务清晰,重点突出,提出了2017年要重点推进的十个方面工作,把保障和改善民生作为一个重要的工作加以强调,体现了“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的执政理念。人民群众的诉求是全方位的、多样化的,需要我们一件一件解决。建议:1.建立健全政府主导,各部门参与联动的打击和预防拐卖妇女儿童的工作机制,加快跨境流动人口和跨境婚姻信息库建设。2.建立健全失独家庭社会公益服务体系,为失独家庭养老提供保障,提高失独家庭特别扶助金标准。3.加大妇女民族手工刺绣产业的扶持力度,把手工刺绣业作为脱贫致富的一个产业来发展,促进农村妇女居家灵活就业,增加家庭收入。4.推进城乡社区儿童之家建设,努力推进云南儿童发展规划中的目标任务贯彻落实。5.政府10件惠民实事中涉及的“完成农村妇女宫颈癌检查41万,乳腺癌检查3.8万人”的数量要增加,呼应国务院提出的“到2020年农村妇女两癌检查要实现全覆盖”的目标任务。

和良辉代表说,听了省政府工作报告,深受启发、倍受鼓舞。报告写得好,工作干得好,具有站位高远、总结工作实事求是、工作目标科学合理、部署工作清晰、工作措施具体可行的特点,体现了加快改革、推动发展、造福人民的美好愿望,顺应了全省人民的新期盼,切合云南发展实际,是一个开拓创新、求真务实,振奋人心、催人奋进的好报告,是一份贯彻落实新发展理念,积极适应把握引领经济发展新常态的纲领性文件。2016年省政府工作取得了巨大成就,对政府工作表示满意,对政府工作报告及计划、财政报告表示赞同。建议:要加快推进流通领域供给侧结构性改革。具体要抓好四个方面的工作:1.加快推进实体零售创新转型,着力在打造一刻钟便民生活服务圈,调整商品结构,转变经营方式,创新经营组织形式,提高消费服务体验水平,鼓励线上线下整合发展、多领域协调发展、内外贸协同发展等方面下功夫。2.加快建设并充分发挥十大云南特色商品国际交易中心的作用。3.加快和充分发挥乡村新型商业中心的作用;4.加快推进农村电子商务全覆盖。

张泽军代表说,报告思路清晰,目标科学,任务具体。有三个特点:一是政治性强。报告既全面贯彻和体现中央的一系列重大决策的要求,又全面贯彻和体现了省第十次党代会的精神和要求,是省第十次党代会确定的战略方针的具体化和措施化。报告还充分反映了云南各族干部群众对云南跨越发展的期盼。二是科学性强。报告对云南发展的定位,发展的动力的揭示,发展目标的设定,发展布局的安排,发展重点的确定,都充分体现了科学精神和科学特点,符合云南经济社会发展的趋势和省情特点。三是针对性强,今年的重点工作都是以云南社会发展存在的问题为导向,都是围绕解决发展中的问题和不足为根本着力点,治标与治本并举,解决当前问题和长远问题结合,具有很强的针对性。建议:提升全面科学素质和增强科技创新能力。

晏友琼代表说,政府工作报告总结2016年工作全面客观,成绩显著、令人鼓舞;对当前存在的四个问题,分析深刻、准确;提出政府在2017年工作中需突出的四个关键和需做好的十个方面的工作,目标积极可行,工作重点突出,措施具体,符合中央精神和云南实际,我完全同意报告。建议:1、增强各级政府的执行力。要完成报告中提出的各项目标任务,重要的是各级政府要敢担当、抓落实。建议强化目标责任考核制度,工作进展检查督查制度。2、重视各类人才培养。我省与发达省份有多方面的差距,而人才特别是科技人才缺乏,是比较大的短板,应充分发挥公办教育资源的作用,研究发展民办教育的政策措施,培养在发展八大产业中的各类人才。3、探索九大高原湖泊保护治理项目融资机制。我省“十三五”期间,“九湖”保护治理的任务繁重、艰巨,保护治理项目资金需要497亿元,靠各级财政安排,是不可能完全解决的,需研究探索实践,从市场找资金,从银行寻求贷款支持来破解资金难题。4、切实加强对非物质文化遗产抢救保护力度。我省列入国家非物质文化遗产名录的有105项,列入省的有285项,具有口口相传、口手相传的特点,但目前由于重视不够,保护经费短缺,面临着失传的严重问题。建议有关部门引起重视,采取措施,抢救保护我省特色的非物质文化遗产。

姚国华代表说,政府工作报告科学务实,文风清新,令人鼓舞。2016年,面对经济下行压力持续加大的严峻形势,省委、省政府顶住压力、保持定力、克难奋进,特别是抓实产业发展,围绕八大产业定规划、建机制、筹资金,以功成不必在我的战略眼光狠抓产业,非烟产业实现了较快发展,GDP增速实现了年初确定的8.5%增幅,成绩来之不易,经验值得总结和发扬。在省委、省政府的坚强领导下,红河州坚定不移抓产业,“不破法规破常规”,采取“会议协调、并联审批、互不前置、负面清单管理”模式,先后引进了以晴、惠科集团,实现了近40亿元的产值,电子信息产业成为全州新的增长极。政府工作报告对2017年工作安排切实可行,符合中央经济工作会议和省第十次党代会精神,结合云南实际,亮点、特点多,尤其是对报告提出的打好工业经济攻坚战和加强新型城镇化建设、促进城乡协调发展方面感受很深。下一步,红河州将在工业经济上巩固成绩、突破发展,电子信息产业发展力争实现100亿元产值,重视抓好相关科技研发和配套产业集群发展。在新型城镇化建设上,紧紧抓住红河州被列为国家新型城镇化综合试点和城镇化健康发展综合改革试点的契机,重点抓好规划、人居环境提升、特色小镇建设。围绕全省100个特色小镇试点工作,红河将先争取抓好10个特色小镇建设试点。建议:1、请省委、省政府进一步关心支持蒙自军民合用机场的审批和建设。2、从省级层面帮助协调河口跨境经济合作区获得国家审批。3、继续加大对红河南部山区脱贫攻坚的支持力度,建议帮助协调央企、省重点国企对口帮扶红河南部山区综合开发和脱贫攻坚工作。

  代表说,政府工作报告文风干脆利落,一气呵成,有底气、有自信,内容实在,对报告表示赞同。建议:1、在深化改革方面,对企业扭亏为盈建立省级领导挂钩机制。2、细化振兴实体经济的措施,提振实体经济信心。3、政府要加强“放管服”工作,加大干部治庸治懒治散的力度,提高服务能力。

  代表说,对省政府工作报告表示赞同。建议:1、改善投资环境,提高招商引资水平。交通部门要科学设置高速公路限速区,改善执法,减少罚款,营造有利招商环境。2、省委省政府要高度重视对越南的交往合作,加大对越开放力度,鼓励企业到越南投资建厂;把红河学院建成国门大学,开门办学。

  代表说,赞同省政府工作报告。蒙自作为个开蒙滇南中心城市核心区,将认真学习贯彻落实好省十二届人大五次会议精神,特别是省政府工作报告提出的各项重点工作,推进蒙自经开区、红河综合保税区与蒙自市融合发展,积极为“两区”基础设施建设、招商引资、项目落地提供保障支持,促进“两区”发展。积极推进新型城镇化建设,采取综合措施努力提高城乡人居环境,打造滇南中心、国家门户。

邓进秀代表说,对省政府工作报告表示赞同。建议:1、省级建立对外开放领导机构,直接协调处理对外开放中的问题。2、省政府按照文件要求,对中越跨合区建设每年给予2000万元专项补助。3、鼓励边民互市,出台边民互市管理办法。4、从省级层面推进河口建成整车进口试点。5、设立沿边开放城市贷款担保资金。

李红芬代表说,对省政府工作报告表示赞同。建议:石屏县如期摘掉贫困县和异龙湖劣五类水质“两顶帽子”任务艰巨,请求省委、省政府继续给予政策和资金支持。

  代表说,2016年,红河州的开放发展成效显著,对外贸易增长较快。下一步将进一步做好相关工作,加大开放发展力度。建议:1、利用越共总书记近期到我国访问带来的机会,积极向国务院请示汇报,争取加快中越跨合区的审批进度。2、建立省级合作机制,加强云南省与越南老街省的交流合作。

  代表说,阮成发代省长作的政府工作报告,实事求是总结了2016年工作成绩,全面系统提出了2017年工作安排,思路清晰、目标明确,重点突出、着力精准,体现了中央精神,符合云南实际,是一个求真务实、凝心聚力、催人奋进的报告,我完全赞同。对报告有几点体会和认识:一是报告紧扣省第十次党代会决策部署谋篇布局,着力贯彻落实习近平总书记对云南发展的新定位、新要求,牢牢把握稳中求进工作总基调,突出以新发展理念引领转方式,以改革开放创新增动力,以全面从严治政转作风,提出了十个方面的重点工作,全面贯彻了中央精神和省第十次党代会部署要求。二是报告立足当前打基础,着眼长远谋跨越,在工作布局上,聚焦基础设施、产业发展、脱贫攻坚重点,抓住了事关云南跨越式发展的基础性、关键性、战略性问题。三是报告始终贯穿改革开放创新精神,强调在推动跨越式发展中坚持向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力,就深化供给侧结构性改革,推进关键领域和关键环节改革发展作出了部署安排,提出了一系列破解难题补齐短板的有效措施。四是坚持从严从实,高度重视政府自身建设,整个报告蕴含着一种使命担当、务实精神和坚定信心。宣传思想文化工作将围绕中心、服务大局,为实现政府工作报告提出的目标任务凝心聚力,提供强大正能量。

童志云代表说,今天上午聆听了阮成发代省长的报告,感觉整个报告体现了深入调研和细致思考,是一个清风拂面、冬日暖阳的好报告,我对报告完全赞同。整个报告有三个特点:一是体现了一个“平”字。报告通篇平实、平缓、平稳,内容充实,充分体现了省政府的施政特点。二是体现了一个“实”字。报告实在,不空洞。三是体现了一个“细”字。报告具体、细致,把项目、资金、额度都进行了细化。在今后的工作中,我们要认真学习贯彻好报告,把各项工作部署落到实处。建议:1.全省易地扶贫搬迁工作应当持续推进,在总结去年工作经验的基础上,绵绵用力,久久为功,下决心把一方水土养不活一方人、高寒山区等地方的群众搬迁到条件适宜的地方。2.在产业发展中,要充分把云南现有的优势利用起来,延伸产业链,提高产业附加值,把电、气、金属硅、农产品生产优势利用好,以其为基础壮大产业,可以起到立竿见影的效果。3.鼓励农民工和农民进城购房,要进一步完善和制定好具体有效的配套措施,让他们进得了城,也留得住城。4.“直过民族”自然村通硬化路的问题,希望进一步科学统筹推进,把通路和易地搬迁、产业发展结合起来。5.希望进一步加大基础设施建设推进力度,采取具体有效措施,在项目布局、项目申报、项目施工等方面深入研究并推进实施。6.要强化基层社会治理体系的创新,把乡村治理作为一个重要问题抓紧抓好。

  代表说,上午聆听了阮成发代省长作的工作报告,刚才各位代表也作了发言,我都同意,我对报告完全赞同。有两点认识:一是报告实事求是。整个报告从三个方面总结了去年的工作,在全省传统支柱产业出现负增长,经济下行压力较大的情况下,省委省政府通过产业结构转型升级,采取积极有效措施,各项工作取得了不错的成绩,工作成绩突出,比较实在。二是报告对云南2017年整体工作提出的要求符合中央精神,符合云南实际,扶贫攻坚和各项工作安排部署具体可行,对外开放工作不断加强。建议:在推进农业转移人口市民化进程中,要在省级层面出台相关的配套政策,真正实现农业转移人口市民化无缝接合。

段跃庆代表说,阮成发代省长作的政府工作报告层次清、内涵深,举措实、落点准,是一个实事求是、与时俱进、催人奋进的报告,我完全赞同。报告集中体现“四好、四有、四心”的特点:一是工作有力度,发展成效好,成绩鼓舞人心;二是站位有高度,思路导向好,目标振奋人心;三是分析有深度,形势把握好,举措深得人心;四是对策有厚度,工作举措好,措施凝聚人心。建议:一是坚持问题导向,进一步聚焦扶贫短板。在全国、全省整体推进小康社会的同时,应更加充分考虑区域发展不平衡的问题。对发展基础弱、条件差的硬骨头地区,进一步采取扶贫开发的“特区”政策,因地制宜,加大产业扶贫力度。二是进一步发挥云南优势,加快构建南方丝绸之路旅游文化圈。请求国家将云南作为丝绸之路旅游文化核心区域,并从国家层面支持云南丝绸之路旅游文化圈建设,特别是支持云南实行特殊的沿边开放政策等推动文化圈建设,建议进一步加大前期研究力度,加快推进南方丝绸之路旅游文化圈建设。

李四明代表说,听了阮成发代省长所作的政府工作报告,我和其他代表们的感受和意见是一致的,感到振奋人心、倍受鼓舞。报告体现了习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,体现了党的十八大精神、中央经济工作会议精神和省第十次党代会精神,也体现了对省情和发展规律的深刻认识,是我省实现全面脱贫、全面小康的纲领性文件。政府工作报告有三个突出特点:一是求实务实。报告文风朴实,结构严谨,简明扼要,通篇贯穿了求真务实的精神,对过去成就的评价全面中肯、实事求是;二是思路清晰。报告确定了工作目标,明确了稳中求进工作总基调,符合和切合云南省经济发展的实际,体现了人民群众的期盼和愿望,令人信心倍增,增强了做好民族宗教工作的责任感和紧迫感。三是重点突出。报告突出了主要工作,兼顾了方方面面。今年我们将着重从四个方面努力:一是扎实推进民族团结进步示范区建设;二是加快少数民族和民族地区跨越发展;三是积极发展民族文化教育事业;四是发展中医中药和民族医药。

  代表说,阮成发代省长作的政府工作报告求真务实,催人奋进。去年,省政府面对经济下行压力,围绕工作目标,见事早、措施实,全省经济社会发展各项指标达到了预期的目标,我感到有以下几个特点:一是经济形势判断准确,措施有力,如八大产业培育开始显现。二是改革不断深化,供给侧结构性改革和重点领域改革深入推进,新的动力不断释放,特别是基础设施等短板得到补强。三是民生改善成效明显。财政支出的70%多用于民生领域,一批民生项目发挥作用,有力支撑了民生改善。四是政府自身建设加强。政府工作报告提出今年的工作思路清晰、目标明确,贯彻落实了中央经济工作会议精神、省第十次党代会精神的要求,体现了云南省脱贫奔小康的要求。政府工作报告提出了今年要做好的10个方面的重点工作,建议文山州结合自身实际,按照报告提出的工作措施,统一思想,树立信心,努力完成各项目标任务。

  代表说,政府工作报告总结成绩全面客观,分析问题透彻准确,部署工作措施有力,提出目标切实可行,体现了全省人民的共同愿望,是一个求真务实、催人奋进的好报告。会后,文山州将结合实际认真抓好贯彻落实。一是加快推进“五网”基础设施建设,积极推进蒙文砚高速公路、德厚水库等在建重大项目建设,力争年内启动建设文山至砚山至丘北至师宗至曲靖城际铁路、泸西至丘北至广南至富宁高速公路等一批重大项目,着力打造丘北区域性综合交通枢纽。二是加快谋划发展高铁经济,最大限度放大“高铁+”效应,把高铁优势、资源优势转化为经济优势、发展优势,在旅游文化产业、招商引资等领域取得新突破。三是着力培育发展“六大产业”,持续发力推进矿产资源“两整一提高”,引进更多企业落户文山,推动产业发展提质增效。四是大力推进城乡统筹发展,加快构建“文砚平”半小时经济圈。五是深化改革扩大开放,做好沿边开放、转身向海两篇文章,提升开放水平。六是着力加强环境保护和生态文明建设,保护好青山绿水、蓝天白云。七是不断改善民生福祉,深入实施“三农”发展大规划,带着感情和责任打赢脱贫攻坚战。八是全力推进法治平安文山建设,坚定不移维护民族团结,促进社会和谐稳定。九是不断深化全面从严治党,巩固和发展文山风清气正、心齐气顺的干事创业环境。

张秀兰代表说,阮成发代省长所作的工作报告,客观总结了去年所取得的成绩,深入分析了全省经济社会发展面临的困难问题,提出今年工作的总体思路、具体目标和10项具体工作符合中央和省委的要求,切合云南实际。报告站位高远、主题鲜明,重点突出、措施有力,求真务实、催人奋进,我对报告表示完全赞同,对全省的发展充满信心。文山州将坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署,结合实际,坚持稳中求进、进中提质的工作总基调,既要只争朝夕,又要保持定力,在全州实施三大国家发展战略(“一带一路”、左右江革命老区振兴规划、滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚)中进一步找准定位,突出两个重点,抓实九项工作,加快发展步伐,与全国全省同步全面建成小康。两个重点是:一是突出精准脱贫这个重点,确保今年文山、砚山、西畴、丘北4个县(市)脱贫摘帽,12.9万贫困人口脱贫出列。二是突出产业发展这个重点,在改造提升传统产业的同时,加快推进六大产业(以三七为主的生物医药和大健康产业、旅游文化产业、新型冶金化工和新材料产业、外向型加工和制造业、高原特色农业和食品加工业、边境贸易和物流业)的发展。九项具体工作是:一是以推动高原特色农业为抓手,促进农村发展,农民增收。二是以壮大实体经济为动力,加快推动民营经济、县域经济和园区经济的发展。三是扎实推进供给侧结构性改革,抓好各项政策和措施的落实。四是加强城乡规划建设管理工作,不断提升城镇化水平,力争今年城镇化率达到40%。五是继续推进以“五网”为主的基础设施建设,突破制约发展的基础“瓶颈”。六是强化民生工作,不断保障和改善民生。七是着力推进生态文明建设,保护好绿水青山。八是加强民族团结和宗教工作,继续推进“平安文山”创建,维护社会和谐稳定。九是推进政府自身建设,切实解决好慢作为、不作为、不会为、不愿为等问题,不断提升政府系统执行力,用优异成绩向党的十九大献礼。

徐昌碧代表说,阮成发代省长代表省政府所作的工作报告,是一个实事求是的报告,振奋人心的报告,充满希望的报告,我完全赞同。这个报告有3个特点:一是总结成绩实事求是。报告从8个方面总结成绩,从几个经济指标来看,生产总值增长8.5%左右,固定资产投资增长19.8%左右,地方一般公共预算收入增长5.1%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%9.5%左右。政府报告工作给人印象最深的是:基础设施得到加强;精准扶贫成效显著;产业转型步伐加快;“五网”建设力度很大;各项改革稳步推进。二是分析问题深入透彻。分析查找了经济下行压力较大、结构调整滞后、补齐短板任务繁重、作风建设还有差距4个方面的问题,没有回避问题,针对性很强。三是部署工作符合实际。从10个方面部署了2017年工作,符合中央、省委精神,符合云南省情实际,且指导思想明确,工作思路清晰,工作重点突出,工作措施有力,只要坚定信心,认准目标,严格按照报告要求抓好落实,云南发展充满希望。建议:在工作安排中增加发展旅游产业方面的内容。因为七彩云南,四季如春,旅游天堂,云南旅游大有可为。

陆俊华代表说,阮代省长的政府工作报告有几个特点:一是方向思路明确,贯彻了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,总体上把握了稳中求进的工作总基调,贯彻了以习近平同志为核心的党中央的要求。二是定位非常高,贯彻了习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议和省第十次党代会决策部署。三是措施非常实,把加快建设民族团结进步示范区、加快推进生态文明建设排头兵步伐、加快建设面向南亚东南亚辐射中心的要求变成了一项项的具体措施,契合了云南的发展态势。我完全赞同这个报告。全面建成小康、全面依法治国、全面深化改革、全面从严治党中,全面从严治党是最关键的,云南既要跨越发展,也要廉洁发展,使政治生态与经济生态实现良性互动。全面从严治党一定要标本兼治,一是要在减少腐败的存量、遏制腐败的增量上下功夫。二是要在不能腐和不想腐上下功夫,通过强化制度建设,使权力在制度的约束下运行。同时,还要在作风建设上下功夫,使党员干部在想干事、能干事、干成事上有提高。

张太原代表说,上午听了阮代省长的政府工作报告,我感到:总结去年工作客观公正,简明扼要,成绩来之不易,特别是在烟草产业效益下滑的情况下,取得这样的成绩凝聚了各方面的智慧和力量。提出的2017年工作的总体要求贯彻了中央经济工作会议和省第十次党代会精神,符合云南的实际,目标明确,措施有力;安排部署今年工作,是征求了全省各方面意见,集思广益后提出来的,重点突出,切实可行。我对政府工作报告和计划、财政报告完全赞同。楚雄州在助推全省经济增长中作出了积极贡献,下一步,在贯彻省委、政府的工作部署中如何加快发展,要进一步谋划好,实施好。要进一步分析自身的发展优势,比如,生物医药产业、高原特色现代农业、野生食用菌产业等等,都大有文章可做。要进一步研究并采取更有效的措施把这些产业做大做强做优。关于进一步做好扶贫工作,一是要积极培育产业,增强脱贫攻坚的持久性和稳定性;二是要增强贫困人口的内生动力,扶贫要扶志、扶思想、扶观念。关于进一步做好维护稳定工作,要按照习近平总书记“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则,稳是主基调,稳是大局”的要求,各级党委、政府都要增强责任感,切实做到守土有责,把维护社会稳定工作做实做好。

杨建甲代表说,听了阮代省长的政府工作报告,我感到耳目一新、很受鼓舞,深受启发。报告认真贯彻了党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察云南的重要讲话精神,体现了新发展理念,反映了云南各级干部和各族人民的愿望,是一个实事求是又有新意的好报告,我赞同这个报告。我们要按照报告的要求,努力把今年的各项目标任务抓紧抓实,抓出成效,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。就打好全面脱贫攻坚战,建议:1.以扩大农产品高端供给为重点,做强做优种植业,改造提升传统优势产业,大力发展特色新兴产业。2.以扩大有效供给为重点,壮大畜牧养殖业。3.国家林业重点工程和省级林业产业发展项目要向贫困地区倾斜,积极培育林产业。4.推动农业生产向产前产后延伸,促进贫困地区三次产业融合发展,提高产业促农增收能力。5.围绕贫困地区特色产业发展,大力培育民营企业、农业合作社等新型经营主体,充分发挥其在市场营销等方面的优势,带动贫困户增收致富。

侯新华代表说,阮代省长所作的政府工作报告,立意高远、统揽全局,思路清晰、客观务实,令人备受鼓舞。报告系统全面、实事求是地总结了去年经济社会发展所取得的成绩和基本经验,客观分析了发展中存在的困难和问题,对2017年的经济社会发展主要目标和重点任务做了全面部署,目标明确、重点突出、措施有力。报告紧扣党的十八届六中全会、省第十次党代会和省委十届二次全会精神,既有思想性、宏观性、指导性,又有针对性和可操作性,非常符合云南实际,是一个体现科学发展、跨越发展的报告,是一个鼓舞人心、凝聚人心的报告,是一个令人振奋、催人奋进的报告。我完全赞同这个报告。计划和财政两个报告是政府工作报告的细化,思路清晰,措施具体,我完全同意。深入学习贯彻落实好人代会精神特别是政府工作报告,是当前乃至今后一个时期首要的、重中之重的工作。楚雄州要着重从三个方面抓好贯彻落实:第一,要领会精神抓落实。迅速动员全州广大干部群众认真学习阮代省长所作的政府工作报告,把全州干部群众的思想统一到省人代会精神上来,统一到政府工作报告的要求上来。第二,要紧盯目标抓落实。要创新工作举措,从七个方面着力,一是扭住第一要务、提升发展水平;二是决战脱贫攻坚、补齐发展短板;三是深化改革开放、激发发展活力;四是持续改善民生、落实发展共享;五是增强文化自信、凝聚发展合力;六是保护生态环境、扩大发展优势;七是加快法治进程、优化发展环境。第三,强化措施抓落实。通过明确任务、强化督查、严格考核等措施确保工作部署落地生根。

刘蔚萍代表说,政府工作报告一是通篇贯穿了一条主线,充分体现了习近平总书记治国理政的新理念和考察云南时对云南发展的新定位;体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等系列重大部署;体现了中央经济工作会议和省第十次党代会精神,表明了与党中央保持高度一致的政治态度。二是思路清。报告回顾总结了20168个方面的工作和成绩,指出了存在4个方面的问题;明确了2017年工作的总体要求,分析了面临的形势,提出做好今年政府工作要突出“四个关键”,要坚持“四个进一步”、“四个必须”;对今年要做好的10个方面的重点工作做了全面安排部署。三是内容全。提出的今年10项重点工作,涵盖了经济社会发展各个领域,抓住了云南发展的关键,顺应了全省人民的期盼。四是举措务实有力。报告指出云南跨越发展其时已至、其势已成,完全有能力、有条件推动弯道超越、跨越发展,提出的一系列目标任务积极务实,催人奋进,体现了勇于担当、奋发有为和实现跨越发展的责任感。

李秀领代表说,政府工作报告全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,贯彻省第十次党代会和省委十届二次全会精神,充分体现了紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围的坚定政治自觉。报告认真回顾、全面总结了过去一年的工作,实事求是、真实客观反映了全省上下团结奋斗取得的来之不易的成果;科学合理提出了2017年发展主要预期目标,与云南省情实际、跨越发展需求、全面小康任务和“十三五”规划有机衔接;系统部署了今年要重点抓好的工作,具有很强的指导性、针对性、操作性;对全面加强法治政府建设提出明确要求,充分显示建设人民满意政府的决心意志。报告文风清新,字里行间充盈跨越发展的信心、干事创业的激情、推进工作的力度。我完全同意这个报告。曲靖市在全省发展大局中地位作用突出,过去一年经济社会发展取得的成绩为全省完成全年目标任务作出了积极贡献。站在新的起点上,要扎实抓好省第十次党代会、省委十届二次全会和省“两会”精神的贯彻落实,从全省发展大局中、从省委省政府和干部群众的期望中认清使命和责任,抢抓新机遇、汇集各方力量,打好工业经济、脱贫攻坚“两大攻坚战”,以重点产业、重点企业、重点项目为抓手,打好民营经济、县域经济、园区经济“三大战役”,努力在全省跨越发展和全面小康中当好排头兵、领头羊。要推进全面从严治党,抓党建促发展、促脱贫、促社会公平,进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

李文荣代表说,报告符合云南实际,体现人民愿望,是一个鼓舞人心,凝集力量的好报告,是一个实事求是,具有很强针对性、操作性的好报告,报告文字精练、文风朴实,具有以下几个鲜明的特点:一是成绩总结得“好”,客观全面,亮点纷呈、鼓舞人心。二是形势分析得“透”,把握大局、提振信心。三是目标确定得“准”,体现跨越、催人奋进。四是措施制定得“实”,重点突出、明确具体。曲靖将认真贯彻落实好省“两会”精神,一是在全市上下迅速掀起学习贯彻“两会”精神的热潮,把党的各项方针政策及时传达到基层和群众中,把全市干部群众思想统一到“两会”精神上来。围绕省“两会”确定的目标任务,按照陈豪书记对曲靖提出的“在全面建成小康社会进程中走在全省前列”,以及阮代省长在省第十次党代会曲靖代表团讨论时提出的“奋力开创曲靖跨越发展新局面”的要求,努力把曲靖各项工作做得更好,力争在全面建成小康社会进程中走在全省前列。二是深入推进全面从严治党,严格履行管党治党责任,努力构建风清气正的政治生态和担当干事作为的从政环境。三是坚持“跨越发展、追求卓越、奋发有为”的理念,狠抓全年经济社会发展各项工作四是继续开展“狠抓落实年”活动,引导广大党员干部把一切心思凝聚到抓落实上、把所有精力集中到抓落实上、把全部本领都用到抓落实上,以“钉钉子”的精神,以踏石留印、抓铁有痕的作风,圆满完成各项目标任务。

卯稳国代表建议,一是找准制约云南发展的问题,要突出补短板的思路,加快云南经济社会发展的速度。二是坚持问题导向,改变少数传统产业滑坡,新兴产业与高新产业“小、散、弱”的状况,积极培育高新产业。三是加强民营企业的投资,壮大民营企业发展,认真解决好制约民营经济发展的瓶颈因素。四是积极转变作风,细化工作目标,认真抓好各项任务落实。

张学群代表建议,一要提升项目谋划和储备水平。坚持新发展理念,坚决破除抓项目建设的路径依赖、思维定式和工作惯性,紧扣国家政策、资源优势、产业基础等,围绕重大基础设施、公共服务、产业创新等领域,做足做优项目建设,争取一批大项目、好项目,保持项目投资应有力度,不断优化投资结构,加大先进制造业、新兴产业和现代服务业投资比重,提高项目建设水平,促进全省经济发展。二要以“四个一百”为重点,着力优化服务。坚持“要素跟着项目走”,深化简政放权,加强跟踪服务,推动在建项目形成更多实物量,促进开工项目尽快竣工、尽早投产;着力筹集建设资金,创新银企合作模式,研究具体支持政策,为创新发展提供更多更高效的金融服务;着力推进投融资体制改革,在改善投资管理、完善投资机制、创新融资方式、转变政府职能等方面取得突破,尽力吸引社会资本参与项目建设。三要以“争和引”有效结合,在项目来源上见实效。围绕“十三五”纵深推进的有利时机,抓好项目争取、组织和动态管理,密切关注国家产业政策和宏观政策,组织申报和积极争取具有核心竞争力、转型升级、重大基础设施等方面的大项目;抓住国家“一带一路”重大机遇,深化我省与孟中印缅经济走廊建设,深化与长三角、珠三角等区域合作;坚持引资引技引智一体化推进,实施“项目+尖端人才”、“团队+领军人才”、“产业+关键人物”招引模式,提高招商引资精准度,提高项目落地率、开工率、投产率。四要以创新驱动为引擎,加快培育发展战略性新型产业。在推动滇中城市群和产业新区建设过程中,突出创新驱动,发展战略性新型产业,防止垃圾项目、垃圾企业进入;突出企业主体,加强人才队伍建设和产学研合作,全力推进全民创业,大众创新,依靠技术创新和制度创新,打造战略性新兴产业策源地、集聚区和特色产业集群及科技创新小巨人,形成区域增长新格局。

董保同代表建议,一是请省级有关部门对曲靖市GDP经济发展突破两千亿元的战略目标在各个方面给予大力支持,特别是要在重点项目的落地、与南方电网电力价格的定价等方面加强协调。二是请省级金融管理部门加大对曲靖商业银行重组的支持力度,引进战略投资者,及早将其改组为“云南银行”。三是支持曲靖进一步打造区域性教育、医疗中心。在今年建成河北衡水中学曲靖分校的基础上,以推动校与校之间的合作为基础,推动省际之间在教育领域开展实质性的合作。

  代表说,阮成发代省长所作的政府工作报告经过了认真的前期调研,准备充分。归纳总结实事求是,体现了党的十八届六中全会、中央经济工作会议和省第十次党代会的要求,是一个鼓舞士气、增添干劲的报告。报告全面总结了过去一年省政府的工作,客观分析了当前存在的问题,从十个方面安排部署了今年的主要工作任务,重点突出,分类清晰,完全同意报告。过去的一年,在省委、省政府的带领下,全省上下以习近平总书记考察云南重要讲话精神为鼓舞和动力,把稳增长作为首要任务,牢牢扭住发展不放松,全面完成了人代会的各项任务,实现了经济社会平稳健康发展。全省加大重大项目投资力度,加快“五网”基础设施建设,云南进入了高铁时代,这具有划时代的意义。全省千方百计争取项目,多个重大项目列入了国家“十三五”规划。省委、省政府确定八大产业作为重点产业,在调整产业结构上走出了特色路子。全省如期实现脱贫阶段性任务,城乡居民收入迈上新台阶,民生补短板取得较好成效。面对高校毕业生增多、分流职工和军转安置多等情况,全省就业形势保持了稳定。下一步,一要巩固好云南经济平稳健康快速发展的势头,努力实现弯道超越、跨越发展。要把GDP增长8.5%作为今年发展目标的底线,这样才能实现2020年奔小康的目标。全省上下要思想统一,要以高度的紧迫感和责任感,把经济发展放在工作的首要位置。二要扭住产业发展不松劲。工业是云南的短板,要打好工业经济攻坚战。要大力培育发展八个重点产业,振兴实体经济,要靠产业发展拉动经济发展。发展产业不能走粗放型发展路子,要绿色、有序开发云南优势资源,走有质量、有效益的路子。三要把民生事业做好。民生工作是重中之重,把民生工作做好,才能充分调动广大人民群众参与到跨越发展中。要把扶贫任务完成好,真真实实地脱贫。要把就业做好,把教育和卫生的短板补好,让百姓在经济发展中有获得感。

张百如代表说,成发代省长代表省政府所作的工作报告,立意高远,统揽全局,充分体现了中央精神和省委要求,切实尊重经济规律,真正体现人民意愿。是一个符合云南今年和今后一个时期经济社会发展的好报告,也是一个添动力、加压力、增实力、聚合力的好报告。完全赞同报告。去年是实施“十三五”规划的第一年,我们实现了良好开局;今年和今后几年是深入落实“十三五”规划的重要几年,年年都关键。要按照报告提出的目标任务、工作举措、保障措施等,勤勤勉勉做工作,扎扎实实抓落实,加快云南跨越发展、决战脱贫攻坚、决胜全面小康的步伐。省人大及其常委会作为地方国家权力机关,要紧紧围绕全省经济社会发展大局,行使好宪法和法律赋予的各项职权,为推动我省经济社会持续健康发展做出新贡献。一是主导地方立法,发挥立法对经济社会发展的引领作用。以提高立法质量为关键,围绕经济社会发展重点,即扶贫攻坚、培育新产业、新型城镇化等开展立法,修订农村扶贫开发条例,制定水利工程管理条例和违法建筑处置条例等,确保脱贫攻坚、民生改善等于法有据、有法可依。二是提高监督实效,支持政府推动经济社会发展。综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、代表视察、专题询问、专题调研等监督形式,推动中央和省委关于经济社会发展、改善民生等重大决策部署的落实。三是发挥代表作用,凝聚广大人民群众推动发展的强大合力。通过代表密切联系人民群众,把人民群众广泛地组织起来,以饱满的热情积极投身全面建成小康社会的伟大实践。

袁爱光代表说,听了阮代省长代表省政府作的工作报告,感受很深,我认为政府工作做得好,报告写得好,报告作得好,符合中央精神和云南实际,对政府工作报告表示满意和赞同。主要体会是:第一,工作总结实事求是,具体实在。一是成效显著、令人鼓舞。在中央和省委的坚强领导下,在各方面的支持下,省人民政府全力攻坚克难,积极应对经济下行压力,各项指标完成较好,工作成效看得见、摸得着。二是坚持问题导向,看到差距。问题分析准确、透彻,不回避,不遮掩。第二,工作要求明确。一是总体要求全面、到位。二是目标确定科学,指标实在,体现了“跳起来摸得着”。三是突出四个关键,措施具体。第三,工作重点明晰。十个方面的重点工作清清楚楚、明明白白,既系统全面又突出重点,可操作性强。我们要结合实际,认真贯彻好报告精神,重点抓好六个方面的工作:一是抓好产业发展,打好工业经济攻坚战,大力振兴实体经济;二是打好以交通基础设施为重点的“五网”建设大会战;三是抓实脱贫攻坚工作,如期实现脱贫摘帽目标;四是加快推进新型城镇化建设,不断提升全州各县市、乡镇、村落的规划建设管理水平;五是努力抓好以洱海保护治理为重点的生态文明建设;六是不断强化基本公共服务,大力保障和改善民生。对书面提交的计划和财政报告作了认真审查,表示赞同。

杨应楠代表说,今年的政府工作报告是一个客观全面、实事求是、鼓舞人心、催人奋进的好报告。一是总结成绩“实”。过去一年,在党中央、国务院和省委的正确领导下,省政府团结带领全省各族人民,认真贯彻落实省党代会和历次全会精神,直面经济下行压力较大、产业转型升级任务重、民生短板突出的严峻形势,坚持稳中求进工作总基调、以推进供给性结构性改革为主线,勇于担当、奋发作为,制定出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施,取得了地区生产总值预计增长8.5%左右的良好成绩,实现了“十三五”良好开局。二是安排部署工作“新”。报告部署今年工作和总体要求科学合理,全面贯彻了省第十次党代会精神和奋力开创跨越式发展新思路。三是报告文风“简”。报告谈成绩简明扼要、点到为止,谈问题开门见山、措施清楚,谈工作思路清晰、重点突出。相信在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,在全省人民同心同德、齐心努力下,今年经济社会发展的各项目标任务一定能够实现,一定能够在全面脱贫、全面小康新征程上迈上坚实台阶。我同意这个报告。我省地处我国四大高原之一的云贵高原,具有发展农业得天独厚的自然条件,也是特色农业产业最具发展潜力的地区。近年来,省委、省政府积极推进高原特色现代农业发展,农业农村经济发展取得了较好成效。但是我省农业发展规模化、产业化、市场化水平不高,农业投入力度不够、部分农产品销售困难、农业生产模式和发展思维亟待创新、农村集体产权制度改革特别是土地经营权确权、赋权、易权“三权”改革深化不够,建议:一要更加强调和注重在三产融合中推进农业产业化;二要更加注重培育新型经营主体、龙头企业和产业化经营联合体;三要更加注重产业支撑创新,构建产业支撑新动能;四要加快农业产业园区建设和农产品市场体系建设;五要加强品牌建设和一村一品、乡村休闲旅游发展。

孙青友代表说,今年的政府工作报告是一个鼓舞人心的好报告,谈成绩全面客观,谈问题实事求是,讲措施思路清晰,符合国家大政方针,符合习总书记对云南“三个定位”的重要指示,也符合云南的实际,反映了云南各族人民的共同心愿。空谈误国、实干兴邦,通过实干苦干拼命干,一定能把这一美好蓝图变为现实。个人完全同意这个报告。建议:一是在政府工作报告中加重边境地区的笔墨,尤其是要加强边境地区基础设施建设,既有利于边境地区经济社会的发展和民生改善,也有利于国防和树立国家形象;二是加快推进边境高等级干线公路建设;三是加大对边境乡镇、村、组的国防路、国防便道建设力度,进一步维护边境安全和改善边境群众生产生活条件;四是优先发展教育,尽快实施边境县14年免费教育;五是对报告中几个细节的表述建议:1、在第8页第1行第1个逗号后面,加入“妥善应对缅北冲突带来的新变化”;2、在第18页“加快路网和航空网建设”这一段中,把“加快推进边境干线公路建设”改为“加快推进边境高等级干线公路建设”;3、在第25页“打造‘智慧边境’”改为“加快推进‘智慧边境’”。

何剑文代表说,政府工作报告总结了一年来取得的新成绩,对今年工作提出了新要求,做出了新安排。一年来,我省深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕“三个定位”,积极适应经济发展新常态,有效应对经济下行压力持续加大等严峻挑战,推动经济社会发展稳中有进、稳中向好,取得的良好成绩来之不易,难能可贵。同时,报告通过对国内国际形势特别是云南省的深入分析,提出了云南省处在大有可为的战略机遇期,并提出了今年的10个方面重点工作,鼓舞人心,催人奋进。建议:一是要关注现代信息产业和现代科技的走向,要抓住网络信息发展的新机遇,促进经济社会转型发展;二是要大力发展和保护好绿色生态产业,加快旅游休闲度假产业发展,构建具有竞争力的现代绿色产业体系。

和段琪代表说,阮成发代省长作了一个很好的政府工作报告,作为代表,我完全赞同。报告始终体现了在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,很好地体现贯彻了习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,很好地体现贯彻了中央经济工作会议精神,很好地贯彻落实了省第十次党代会的决策部署。具体来看,一是实事求是地回顾总结了2016年工作。报告从8个方面充分肯定我省在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中取得显著成就的同时,深刻剖析了我省经济社会发展、政府自身建设等方面中存在的困难和问题,要求我们直面正视,切实努力加以解决。二是勇于担当把握2017年工作总体要求。报告讲觉悟、有觉悟,顺时势、谋实事,明确了工作总体要求;立足我省发展实际,科学分析了宏观经济形势并有效衔接了“十三五”规划目标,积极有为地提出了全年发展主要预期目标建议;牢牢把握稳中求进工作总基调,用新发展理念从宏观层面提出了做好政府工作的四个“进一步”工作关键。三是奋发有为明确了2017年的重点工作。报告从10个方面提出了2017年要重点求真务实抓好的工作,针对性、时效性、操作性都很强,目标任务的确定是底线思维,具体举措的要求是务必落实,争取更好的结果要体现我们的责任担当和积极作为。2017年作为党的十九大召开之年、“十三五”规划实施重要之年、供给侧结构性改革深化之年、省第十次党代会决策部署开局之年,赋予了我们新的责任和使命。作为人大代表,我们要对自己要求严一些、高一些,作“抓铁有痕、踏石留印”的表率。要勇于担当、奋发有为,实实在在地抓好“两会”精神的贯彻落实,把各项具体的工作任务落到实处。

  代表说,政府工作报告深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,贯彻落实中央经济工作会议、省第十次党代会和省党代会精神,全面体现了中央对形势的把握和关于经济工作的新思路新要求,体现了省委关于我省经济社会发展的总体部署。报告提出要打好工业经济攻坚战,大力振兴实体经济。打好工业经济攻坚战,一是要夯实一个基础,全力以赴稳增长;二是要突出产业转型和新动能打造、两化融合和信息化引领、大项目带动和增工业投资、园区经济和产业集聚发展这四个重点;三是要推进全面深化改革、深入实施创新驱动战略、加快发展民营经济、全力确保安全生产、千方百计抓好落实这五项保障措施。就昭通来说,贯彻落实好报告精神,要注重把产业发展作为重中之重。要进一步完善思路,明确产业发展重点;要盯住大项目大企业,通过大项目带动大发展;要强化招商引资,下大力气招大商;要推动园区集聚发展;要认真谋划,把水富作为融入长江经济带的重要节点来打造。

范华平代表说,政府工作报告体现了习近平总书记对云南的定位和中央经济工作会议精神,贯穿了稳中求进工作总基调和新发展理念,是对省第十次党代会精神的具体贯彻和落实。报告安排部署2017年工作思路清晰、目标明确、措施有力,具有很强的可行性和操作性。2016年,面对不断加大的经济下行压力,省人民政府按照中央部署,在省委坚强领导下,积极抢抓发展机遇,全力抓好“三去一降一补”、“五网”基础建设、对外开放和招商引资等各项工作,全省经济实现了中高速增长,社会事业全面进步,取得的成绩来之不易。昭通要贯彻落实好政府工作报告精神,重点要抓好几个方面的工作:1、充分发挥区位优势,更加主动地服务和融入长江经济带建设。2、全力抓好“六大战略”实施。要以脱贫攻坚统领经济社会发展,坚决打赢脱贫攻坚战。要加快产业培育步伐。用现代化、工业化的理念来推动以高原特色农业产业为代表的传统产业发展;抓住东莞、中山对口帮扶机遇,加强滇粤产业合作;主动协调争取、完善政策措施,发挥能源优势助推工业产业发展。要抓好综合交通建设,加快推进昭通机场迁建、水富港扩能改造等重点项目,加快高速路网建设,努力提升内外交通环境。要打好教育兴昭战略,努力夯实教育发展基础,不断提升教育教学质量。要加快推进新型城镇化战略,扎实开展城乡人居环境提升行动。要大力实施生态文明建设战略,切实保护好昭通的绿水青山。3、支持好国家、省重点项目建设,争取白鹤滩电站、渝昆高铁年内开工建设。

郭大进代表说,政府工作报告通篇贯彻了以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思路新战略,贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神和对云南的“三个定位”要求,体现了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,与省第十次党代会精神是一脉相承的。在省委、省政府的坚强领导和省直各部门的关心支持下,昭通经济社会发展实现了“十三五”良好开局,预计2016年国内生产总值增长8.5%左右,经济社会发展各项目标任务完成情况较好。下一步,我们要全力抓好报告精神的贯彻落实:1、把稳增长和工业企业脱困作为重点,巩固烟、电、煤等传统产业,继续抓好煤炭去产能工作,推进70万吨水电铝等重点项目落地投产,努力形成新的工业增长点。2、扎实推进脱贫攻坚,以县域经济和新型城镇化为抓手,促进中小企业发展,带动群众就业和增收致富,实现如期脱贫目标。3、大力实施交通先行战略,加快综合交通建设,形成通达的路网结构,改善内外交通环境,促进昭通融入长江经济带。4、充分利用“鼓励贫困地区企业利用绿色通道上市、发债”等政策利好,加强对辖区内企业的指导,积极促进企业上市、发债,并以此作为重要政策做好招商引资,推动项目落地和产业发展。建议在报告第21页“深化与京津冀、长三角、珠三角、港澳台等区域合作”中加入“成渝”区域。

程映萱代表说,阮代省长代表省政府作的工作报告振奋人心,去年省政府工作是在经济下行持续加大的形势下,克服困难,采取一系列的举措,推动经济社会发展稳中有进、稳中向好,GDP增长8.5%,财政收入增长5.1%,其他各项指标都完成了年初人代会通过的目标任务,听了很欣慰。成绩取得实属来之不易,我对2016年度省政府工作表示满意,2017年工作安排切实可行。我认为,经济发展和财政收支息息相关,而目前我省非税收入占财政收入比重太大,经济形势十分严峻,各级政府平衡财政收支的困难越来越大,调控财政能力在减弱,省政府要引起高度重视。建议:一是省政府要加强调动各级各部门,特别是实体经济企业的积极性,提高政府工作效率,保证经济有效增长。二是省政府要在培育新税源产业的同时,力保支柱产业对财政税收的贡献率。省委、省政府要加强对支柱产业的领导和指导,从省级层面给予帮助和支持。比如对烟草等重点产业,要加大关注和支持力度,上下齐心协力,保住重要税率。三是财政报告关于明年工作安排中,对如何做大蛋糕,加强财源培植的措施办法上要深入研究,在做大蛋糕上下足功夫,保证完成目标任务。四是高度重视养老事业的发展,做大养老产业也能增加经济活力,同时让老年人幸福快乐。

  代表说,报告主题鲜明、主线突出、内涵丰富、目标明确、措施有力,体现中央精神和省委要求,是一个求真务实、开拓创新、敢于担当、奋发有为的好报告,也是一个鼓士气、明方向、聚人心、真管用的好报告。我完全赞成。报告有“高、全、准、新、实”5个鲜明特点:“高”即政治站位高、看齐意识强,通篇贯穿习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,全面贯彻省第十次党代会和省委十届二次全会精神,“四个意识”特别是核心意识、看齐意识强。“全”即坚持统筹兼顾,部署工作的系统性很强,既提出了今年经济社会发展的主要目标任务,又安排了完成目标任务的具体措施和办法,具有很强指导性、针对性和操作性。“准”即准确把握大势、判断趋势、引领走势,报告准确把握统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,准确把握新发展理念和中央经济工作会议精神,准确分析了国际国内形势特别是云南发展面临的新形势、新任务,提出的目标精准、任务聚焦、重点突出。“新”即理念、观点、思路新,报告在加快转方式、调结构、促升级以及深化改革开放、统筹城乡协调发展等方面提出了许多新思路、新举措、新要求,让人耳目一新,很受启发、很受教益。“实”即内容详实、目标求实、措施务实、文风朴实,从八个方面总结了一年来的省政府工作,成绩可圈可点,令人鼓舞;从四个方面分析了发展中的问题和工作的不足,鞭辟入里、切中要害;提出的2017年经济社会发展主要预期目标和做好工作要突出的四个关键以及十个方面的重点工作安排,符合云南实际,彰显了省政府谋在实处、干在实处、成在实处的新作风、新形象。我们要认真学习、深刻领会好报告精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署和大会报告精神上来,努力把普洱的各项工作做好。

杨照辉代表说,政府工作报告通篇贯穿了党的十八大、十八届六中全会和习总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,与省第十次党代会和省委十届二次全会精神一脉相承,牢牢把握稳中求进工作总基调和供给侧结构性改革这条主线,客观总结了去年政府工作取得的明显成效,深入分析了当前云南面临的发展机遇和挑战,科学提出了目标任务和具体措施,思路清晰、重点突出、措施有力,是一份求真务实、凝聚人心、催人奋进的好报告。我完全赞同。基层是落实报告的主体,我们将立足实际补短板,不折不扣抓落实,科学谋划好全市发展,确保圆满完成各项目标任务。建议:一是关于普洱跨州市移民遗留问题,由于历史、政策等原因,目前暴露出一些困难和问题,尤其是社会稳定问题较为突出,建议研究制定相关政策或安排专项资金帮助解决。二是关于大中型水电站增值税即征即返问题,鉴于地方财政税收压力大,建议暂缓执行该政策或分期执行。三是边境维稳和通关便利化问题,针对当前通关手续复杂、办理时间较长,且不能异地办证等问题,建议协调批准孟连口岸开通异地办证业务,简化办理程序,提高通关便利化水平。同时进一步加快沿边高速公路项目建设。四是关于普洱烟叶复烤厂项目建设问题,建议帮助协调国家烟草专卖局批准该项目,争取项目尽快开工建设。五是关于绿色经济试验示范区建设问题,建议在政策倾斜、资金扶持连续性上进一步加大支持力度。

罗景锋代表建议,1.高度关注贫困地区脱贫人口的返贫问题;2.加大特色产业发展力度;3.希望省政府对宁洱综合保税区建设给予关心重视。

罗景华代表建议,帮助协调加快云景林纸“浆改纸”项目建设进度。

刀永良代表建议,1.加大县级医院和乡(镇)卫生院人才引进力度,着力培养医务人员和专业技术人员;2.对边境地区传染病防控问题要引起高度重视;3.加强乡(镇)卫生院信息化建设,逐步实现远程医疗服务。

陈远梅代表建议,1.进一步规范茶产业管理,建立统一的生态茶叶建设标准,严控农药化肥使用。2.重视蚕桑产业发展,给予政策倾斜和项目支持,提高桑农积极性。

张登亮代表说,报告实事求是地总结了去年取得的成绩,认真分析了面临的形势,提出了今年的目标任务,完全赞同政府三个报告。在经济下行压力加大、外部环境没有根本好转的形势下,只有大家齐心协力、勇于拼搏,才能完成今年艰巨的目标任务。建议:一是迪庆州一定要正确处理好发展和稳定的关系,“两手都要抓,两手都要硬”,坚持以稳定促发展、以发展保稳定。二是树立大稳定的思想,下好稳定一盘棋,把宗教事务管理、经济发展、做好群众工作与维护稳定结合起来,建立大稳定格局。同时充分利用优势抓产业、抓投资,加大基础设施建设,抓好清洁能源等新兴产业。

黄政红代表说,政府工作报告格调新颖,条理清晰,鼓舞人心,符合云南实际,个人完全赞同。其中对干部勇于担当转作风的要求,对云南干部尤其实用,切中了云南发展的短板。我省地处边疆,少数民族众多、基础差、底子薄,与全国同步实现小康任务艰巨。通过建立容错纠错机制,让干事者无忧,能形成良好的干事环境和氛围,激发全省各级干部干事创业热情。提升干部“精气神”,对于贯彻落实党的十八届六中全会精神,实现总书记对云南“三个定位”要求,与全国同步实现小康目标具有重要意义,只有这样才能把工作报告精神落到实处。迪庆过去一年工作成效很大,新的一年也要鼓足干劲,加大工作力度。下一步要按照全省发展思路,结合实际补齐短板,特别是重点加快丽香铁路、香丽高速、香稻公路等基础设施建设。要重视产业培育发展,结合全省培育八大产业的实际,发挥自身优势抓好旅游、高原特色产业等。自中央第五次西藏工作座谈会以来,迪庆得到中央支持力度不断加大,今后我们要形成固定的机制继续向上争取落实各种项目资金。要继续处理好稳定和发展的关系,发挥好实干精神,只要一级一级抓落实,迪庆明天一定会更加美好。

杨浩东代表说,听了政府工作报告,印象很深,一是报告不是表面的,而是实际的。报告骨子里面贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻了中央经济工作会议精神,贯彻了省第十次党代会精神。整个报告的工作思路是接地气的,是符合云南实际的,是符合临沧实际的,个人高度赞成报告。二是报告分析问题简短明了。虽然只有四条,但非常准确,非常切合云南实际,第一条是经济下行压力大,报告没有讲世界经济下行压力大,没有讲中国经济下行压力大,而是直接讲云南经济下行压力大。第二条讲结构调整滞后,也是直接针对云南的问题。第三条讲补短板任务繁重,也是直截了当说云南。第四条讲作风建设还有差距,也是直截了当说云南,所以这四个问题的分析,简短明了,直截了当。三是报告的第二部分专门讲了一个问题,就是发展思路和如何把握稳中求进的总基调。讲了四个关键,这四个关键既是我们去年或者历年来工作经验的总结,又是我们今年乃至未来经济工作怎么抓的四个问题,第一是以服务和融入国家发展战略促跨越,怎么促跨越,怎么实现发展,这是云南发展的指导思想、发展战略,讲我们未来必须怎么干;第二是以新的发展理念引领转方式;第三是以改革开放创新新增动力;第四是以全面从严治政转作风。这样的写法,把经验和未来云南经济发展的需要直截了当地点了出来。四是报告比较实在。报告对去年的工作总结和今年的任务安排,做到了一句话就是一个项目,一句话就是一个工作目标,非常实。建议,一是关于云南的沿边对外开放问题。对于云南的沿边对外开放,陈豪同志讲过三句话“做强滇中、搞活沿边、连通两带”。陈豪同志还讲过要“五通”,即“政策沟通、资金融通、贸易畅通、道路联通、人心相通”。怎么样建设“一带一路”,怎样融入和服务“一带一路”,怎么样把云南和印度洋联系起来,这是总书记的要求,也是云南的使命,实现这个目标的途径就是要“五通”。这个“五通”的提法需要一直延续下去。原来临沧在探索沿边开放的问题时,我们提出了“四个先行”。“五通”的问题解决了,云南的对外开放抓住了,魂就抓住了,主要的工作就抓住了。二是发展速度问题。陈豪同志提过一个云南速度,云南要跨越没有速度怎么跨越,如果云南还保持跟全国同样的增长速度,有没有可能跨越?或者云南的速度高于全国一个点,能不能跨越?我想肯定不行。所以既然要实现跨越,总书记要求我们实现跨越发展,省委省政府要求实现跨越发展,云南的发展就必须具备一定的速度,到底是一个点、还是三个点,到底是三年、还是五年实现跨越,我觉得这个建议考虑提进去。三是报告中的几个提法要明确。“边境干线公路”这个提法需要进一步明确,原来都叫做“沿边高等级公路”,玉临高速临沧段现在被改为了“墨临高速”。贯彻落实好报告的目标任务,临沧今年应重点抓好以下工作,一要继续推进以铁路、高速公路为主的“五网”基础设施建设,围绕“县县通高速公路”的目标,加快构建互联互通、高效安全、保障有力的现代基础设施网络。二要主动入服务和融入国家战略,进一步推进沿边开发开放,在云南建设面向南亚东南亚辐射中心中找准定位,切实推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,全面深化与缅甸的合作交流,将临沧建设成为云南面向南亚东南亚辐射中心的前沿窗口。三要抓好产业发展,加快生物资源开发,抓好咖啡、核桃、坚果、茶叶等产业的精深加工,推动产业转型升级。四要着力优化经济发展环境,积极营造良好的政治、法治、治安环境,营造干事创业的良好氛围。五要着力加强干部队伍建设和干部作风建设,坚定不移推进全面从严治党,把严的要求贯穿到管党治党全过程,打造一支作风过硬的高素质干部队伍,以党风带动政风,为全市经济社会发展提供坚强的政治保障。

查映伟代表说,近几年的政府工作报告一年比一年新,一年比一年特,一年比一年实,今年的更是如此,听了之后深受鼓舞、催人奋进,下一步我们一定要认真抓好贯彻落实。建议:一是在云南的对外开放问题上,要冷静地思考,对周边国家地区进行深层次、宽领域的研究,关键是云南的对外开放要接地气,要有共同的利益和志向,彼此要有经济贸易往来的需要和民间交流的基础。二是要加大对边境地区、贫困地区的支持力度,从政策、资金等方面给予倾斜,对边境地区和贫困地区基础设施建设加大投入力度,让全省各族群众共享经济社会发展成果。

纳宗会代表说,政府工作报告总结去年工作实事求是,对存在的困难问题分析透彻,今年提出的目标和措施科学可行。建议:一是从省级层面研究出台省级部门项目资金整合政策,整合项目资金支持基层推进项目建设、产业发展。二是持续推进兴边富民工程,重视兴边富民工程项目实施收尾工作,确保项目取得实效。三是在农村广泛深入开展社会主义核心价值观教育,大力倡导良好家风、村风、社风,把正能量融入小康社会建设。四是各级政府部门和企业要落实党委、政府的决策部署,严禁与民争利,主动作为,支持政府为民办好事、办实事、办成事。

周和玉代表说,要加快推进生态文明建设排头兵步伐。绿水青山是云南最大的优势,历届省委省政府高度重视生态文明建设,各级党委政府全力以赴,全省生态文明建设成效明显,成绩突出。但是,在看到成绩的同时,也必须正视困难和问题,我们在发展的同时付出的代价也是惨痛的。文山普者黑景区风景秀美,高铁开通后,游客增多,如果不注重保护,会重蹈滇池覆辙,是非常令人心痛的事。大力推进生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容,习近平总书记指出,我们既要绿水青山,也要金山银山,宁要绿水青山,不要金山银山,绿水青山就是金山银山。要正确处理好经济发展同生态保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的理念。总书记还指出,只有实行最严格的制度,才能为生态文明建设提供可靠保障。要建立责任追究制度,对那些破坏生态造成严重后果的,必须追究责任,而且是终身追责。政府工作报告在安排部署今年的工作时,从4个方面安排了环境保护、生态文明建设工作,措施切实可行,关键是要加大执行力度,加大问责力度,才能使云南真正成为生态文明建设的排头兵,维护好云南的绿水青山、蓝天白云、原野沃土。

  代表说,阮成发代省长代表省政府作的工作报告,思路清晰、立意高远,语言精练、数据详实,任务明确、重点突出。听了报告有三点体会:一是报告语言精炼务实。报告用翔实的数据,精炼的语言总结了一年来所取得的辉煌成就。从供给侧结构性改革、产业转型升级、推进改革开放等8个方面列举了一年来的发展变化。在谈到取得工作成效的同时,报告没有回避存在的困难与不足,彰显了省人民政府不避短处、实事求是的决心与信心。2017年的工作,抓住了重点和亮点,让人一目了然。二是报告情感朴实真挚。报告通篇蕴含着情为民所系、权为民所用、利为民所谋的为民情怀,2017年的10项重点工作,尤其在打好全面脱贫攻坚战中提到的“统筹推进五个一批,加大资金保障力度,加强扶贫协作,强化责任落实”,彰显了省人民政府精准扶贫、精准脱贫的坚强决心。三是报告目标定位准确。对2017年云南的发展制定了宏伟蓝图,既符合实际又催人奋进,面对严峻的经济形势和复杂的发展环境,报告提出必须牢牢把握稳中求进工作总基调,突出的四个关键和2017年重点工作,目标定位准确,符合云南实际,具有很强的针对性和可操作性,为2017年的发展绘就了蓝图。

  代表说,阮成发代省长所作的工作报告主题鲜明、目标明确,重点突出、措施有力,是一个求真务实、开拓创新、鼓舞人心、催人奋进的报告,作为代表我完全赞同。要把报告的科学描绘、宏伟蓝图变为现实,关键是抓落实,结合砚山实际,我们将从六个方面认真抓好贯彻落实:一是抓实精准扶贫,确保2017年精准脱贫摘帽。二是抓实结构调整,促进特色产业升级发展。三是抓实招商引资,持续增强县域经济发展实力。四是抓实基础设施建设,夯实跨越发展基础。五是抓实民族团结,促进民族和谐发展。六是抓实生态建设,着力提升城乡人居环境。建议:一是将砚山县平远镇列为云南省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。二是省政府要加大对砚山承接产业转移示范区支持力度。三是将砚山列为全省自然村公路建设试点县。

李培山代表建议,1在环境污染防治方面,主要河流断面水质优良率不低于80%的指标任务设定较高,建议做适当调整。2、政府工作报告中讲了要发展慈善事业,但在计划报告中却未做相应安排。

马凤伦代表建议,1要支持实体经济发展,出台振兴实体经济的长远战略规划,加大对实体经济的财政和金融支持力度,促进人才、资金、技术向实体经济聚集,进一步完善市场管理体系,构建实体经济与虚拟经济之间的良性互动机制,坚持虚拟经济服务实体经济的本质要求,防止资本过度流向虚拟经济;要建立支持实体经济发展基金,给企业减负,降低各类要素成本,切实减轻企业的税费负担。要深化改革,保护企业家的积极性。2、要鼓励民间资本投入,制定政策激发民间活力,搞好民间投资服务,用政策来支撑鼓励民营资本家的信心。3、要坚持去杠杆化解金融风险,实现政府债务和国有企业债务明晰化。4、要重视养老服务产业,提高养老服务质量,鼓励民间资本进入养老产业。5、要打好扶贫攻坚战。结合各地实际,精准定位产业与项目,形成“穷人看能人,能人盯项目,项目跑市场,市场引资本”的良性循环模式,形成农业品牌与规模,同时要改变过去一家一户的传统农业生产方式,打破村、社行政区划界限,实现连片规划、成片推进、规模化发展,促进贫困地区脱贫致富。6、请省里支持昆明与滇中的融合发展,在推动基础设施相联通、产业发展互补互促、生态环保共保、市区融合发展上给予支持。

  代表建议,近几年旅游产业下滑,昆明已经逐步成为一个过境城市,留不住游客。目前昆明的历史文化名城名不副实,文化品位在逐步下降,许多历史文化街区被大量没有内涵的街区取代,历史文化基础不断被削弱。同时,旅游业缺乏高档的旅游产品,对旅游景点的建设挖掘不够,总是对历史文化的传承、衍生和拓展不够,总是热衷于大概念、大景点。对一些文化村进行深度挖掘整理和衍生才是一个很好的方向,人为的建设要加以控制,要弘扬历史文化名片和历史文化街区,这样我们的旅游才能有更好的发展。

赵立功代表建议,1、要有效广泛地加强法制宣传教育,大力加强基层人民调解。2、司法机关工作力量严重不足,难以承担法律赋予的职责,不少工作在基层落实不了,缺人少人,效果不好,需要有配套的支撑。

沈曙昆代表建议,1、要加大抓项目、稳投资的力度。加快项目建设,加强项目要素保障,加大招商引资力度,切实发挥有效投资对稳定经济增长的关键作用。2、要加大改革力度,通过改革增强经济发展的活力,加快推进供给侧结构性改革,推动“三去一降一补”尽快取得实质性进展,推进农业农村、国资国企、财税金融等关键性改革。3、要更加注重帮助企业降低成本,推动实体经济振兴发展。4、要加大扶贫脱贫力度,通过精准扶贫脱贫,着力解决贫困地区发展瓶颈制约,着力解决民生领域的突出困难和问题。

岳为民代表建议,1、要旗帜鲜明地提出“产业强省”的观点,更好地凝聚全省上下力量,推动云南产业转型发展。2、云南省、昆明市的旅游产业发展要进一步增强危机感和紧迫感,对标一流、奋发进取、务实苦干,各行各业各领域也应该更多关心支持旅游产业的发展。

  代表建议,1、要抓好建筑业的入库入统。2、要以推广“装配式建筑业”为抓手,着力提高建筑行业发展水平。3、要结合住建部门的职能职责,落实好省政府转型升级、创新驱动的要求。

李开德代表建议,1、要从省这个层面落实好“脱贫不脱政策、不脱帮扶”的要求,纵深推进脱贫攻坚。2、省级相关部门要帮助推动从禄劝到四川会理的高速路建设。3、从省这个层面更加重视和加强对云龙水库水源区的保护,加强统筹协调,加大云龙水库保护条例的落实力度,由省财政拿出专项资金用于保护云龙水库。

张勤勋代表建议,1、在如何建好全国民族团结进步示范区方面,要加强经验总结提炼和典型树立,深化理念阐述。2、在生态文明建设排头兵以及旅游产业发展方面,还需进一步加强举措,建议报告中适当增加内容加以阐述。3、希望省政府在石林县建设云南石林民族高铁产业园区,申报为省级产业园区,从政策上给予倾斜支持,共同努力把石林建设成为全国民族团结进步的标兵。

  代表建议,1、要加大改革力度,多推出一些有特色、有影响的改革措施,以改革促发展。2、要加大对外开放力度。创新孟中印缅经济走廊合作机制。再完善与京沪粤先进发达地区合作的务实机制。引进500强企业时侧重技术、资金、管理方式和人才的引进。3、要创新园区管理机制,规范云南省各类园区的管理机构设置,使园区从行政管理向实体化管理转变。

马丽波代表建议,1、在政府工作报告1411行“符合条件”后面加上“产业”。2、加大对农村电商的扶持力度,特别是农产品卖到大城市的上行线,给予扶持补助,打开农产品新的外销渠道。3、加大对养老产业的扶持。

岳天德代表建议,1、有关部门要进一步关注宗教神职人员养老医疗保险问题;2、有关部门要进一步规范对医保定点医院的管理,保障参保人员的权益。

  代表建议,1、要督促开发商尽早落实城中村改造回迁安置,推进城镇化进程。2、要适当降低城市中心路边停车位收费标准,方便人员出行。

段司敏代表建议,1、乡镇专业老师缺乏,希望增加乡镇幼儿园的教师编制,缩小与城市差距。2、希望加强食品药品安全管理。3、农村扶贫工作要转变思想观念,实现真正脱贫。

杨翠华代表建议,1、应当对实体经济负担税费真实情况进行深入分析,以便更好地指导下一步工作。2、希望将产业和扶贫政策落到实处。

杨润新代表说,政府工作报告的特点是,抓住结合点、紧扣着力点、体现了出发点和落脚点。结合点是把中央、省委要求和习近平总书记对云南的“三个定位”要求同云南实际相结合。着力点是集中起来抓发展,坚持中央稳中求进工作总基调,奋起直追,迎头赶上,实现跨越发展。以问题为导向,结合云南实际,着力抓好各个方面的工作。把突出人民主体地位,帮助老百姓脱贫致富作为我们的出发点和落脚点。贯彻落实会议精神要重视研究几个问题:一是思想再放开。要摒弃因循守旧的观念,抢抓政策机遇,大胆探索形成可复制、可推广的政策发展经验,进一步完善中央对干部的保护容错机制。二是形式再减少。认真贯彻党代会精神,防止形式主义,保证各级干部集中精力抓落实。三是制度再优化。打造最优投资环境,做到服务最好,收费最低,环境最优,确保政策制度的稳定性和连续性。四是产业再集焦。产业不能集成支撑,发展也是空话,要借鉴烟草行业的运作模式和经验,引导民营经济和民营资本,重点扶持发展优势产业。

苗逢源代表建议,1、加快互联网基础设施建设。希望各级行业主管部门进一步加大监管力度,出台相关政策促进小区、学校、厂矿、乡村等区域网络建设,将通信基础设施保护条例落实到位,有力促进互联网基础设施建设。2、大力推广下一代有线电视。借助百兆光纤进村入户契机,把互联网电视列入基础设施建设项目,大力推进互联网电视的发展,抓住机遇实现“弯道超越”,着力提升有线电视渗透率,赶上全国平均水平。希望相关部门对各地方台节目加快整合,尽快接入互联网电视平台,共同促进我省有线电视发展。3、加强区域性国际通信出口局建设。加快扩展出入口局业务和信息通信建设的同时,也要高度重视信息安全工作,强化管理手段,积极主动、综合防范,同步抓好互联网信息和通信信息安全,为对外开放和国际贸易保驾护航。

周浙昆代表建议,1、云南缺乏大的产业,对未来产业的发展要及早研究、采取措施,培育出推动云南发展的新兴支柱产业。2、高度重视旅游产业发展,认真分析云南的特色和优势,发展特色旅游,改造提升和开发培育好的旅游产品,摆脱云南旅游产业落后的局面。3、重视科技投入和产出比例,科学评估高端人才对云南经济社会发展的贡献率,充分发挥高端人才对推动云南发展的作用。4、加快推动养老产业,重视健康保健,加快推进家庭医生医疗服务。

  代表建议,在政府工作报告中增加支持民族医药发展的内容。1、建议省政府相关部门予以支持和帮助,推进西双版纳傣药南药研究检测中心第三方检测平台的顺利认证。2、建议在“西双版纳傣药南药重点实验室”基础上提升和筹建“云南省傣药南药资源保护与开发研究重点实验室”,并将其打造成为以傣药南药的种质资源保护、栽培推广和新产品研发为主体的特色民族药研发大平台。3、在傣医药传承和发展基础最好的西双版纳州建设省级傣药制剂生产中心。

  代表说,勐腊县2016年获批勐腊(磨憨)重点开发开放试验区,现在面临很多困难和问题。1、人才匮乏。目前试验区面临人才匮乏的困难,制约了试验区推进工作。希望省政府帮助建立人才培养机制,支持试验区从外部引进人才或加大对试验区内部人员的培养,为试验区发展提供人才保障。勐腊县目前公务员空编很多,但招考有名额限制,鉴于试验区目前的实际情况,建议省政府增加勐腊县试验区公务员招考人数,解决人员短缺的问题。2、基础设施建设方面,勐腊县目前启动勐腊到勐满高速公路建设,但是没有列入省里的地方高速公路网盘子,建设资金较单一,希望省政府支持,将该项目列入地高网,并给予资金补贴,以解决建设资金不足问题。3、勐腊机场选址报告已经报国家发改委,即将进入评审程序,建议将勐腊机场纳入省级航空网重点前期项目。4、加大对试验区招商引资的支持力度,帮助招大商,并帮助督促对现有政策的落实。

刘俊杰代表说,同意政府工作报告,西双版纳要为全省经济发展作出贡献。建议:1、抓投资,重点在五网建设上做好大项目的前期储备工作,谋划好新开工项目,做好继续建设项目的服务协调推动工作,同时新推动西双版纳州轨道交通建设。2、加大省政府专题会的落实力度,加快推进我州橄榄坝航电枢纽项目开工建设。

杨建明代表说,报告振奋人心,催人奋进。去年取得的成绩实实在在,来之不易,干部群众都感受到了改革和发展的红利。对政府工作表示满意。今年的工作总体思路和工作重点都实实在在,符合云南实际,表示赞成。建议:1、对少数民族干部和人才培养要采取特殊的政策,加大对少数民族干部、法官、检察官和科技人才的培养力度。2、对边疆边境一线的交通投入要加大。3、切实解决看病贵、看病难问题。

王卫疆代表建议,1、加强规划引领,推动西双版纳特色产业建设。2、关注热区胶农增收,培养壮大云南橡胶产业。3、加快绿色环保建材使用,助推美丽乡村建设。

蔡毓华代表建议,1、交通运输部门要进一步加大对超限超载违法行为的整治力度,提高违法成本,降低交通事故发生率。2、希望省级层面因地制宜,结合各地实际,建设发展好特色小镇,加大特色小镇基础设施投入,加大特色小镇资金支持,给予一些优惠减免的政策。

唐海英代表建议,1、对全省“直过”民族、较少民族的教育扶持力度,对全省“直过”民族和人口较少民族考取全日制大学的学生给予学费减免或生活费补助。2、加强全省传统村落保护,加大资金投入力度。

  代表建议,1、加大对“直过”民族的硬件设施和政策倾斜力度,加强道路基础设施建设。2、希望把勐海县中医院建设列入省级层面补短板的项目。3、加强对民族节日的重视程度。4、加大少数民族干部的培养力度。

王树芬代表说,阮代省长所作的报告紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部局,认真贯彻了中央经济工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神特别是考察云南重要讲话精神,认真贯彻了我省“十三五”规划和省第十次党代会精神,充分体现了新发展理念和稳中求进工作总基调,反映了全省人民加快发展的关切和全面实现小康的愿望。报告既全面系统又突出重点,既重视总结去年的经验,又重视今年工作的创新,既符合中央精神,又紧密结合云南实际。去年政府工作在经济承受着严峻的下行压力情况下,认真落实了中央关于“稳中求进”总要求,采取了一系列既利当前又惠长远的举措,顺利实现了年初人代会确定的主要目标任务,实现了“十三五”的良好开局。一是通过扩大有效投资和促进消费保证了稳增长;二是供给侧结构性改革“三去一降一补”初见成效;三是在脱贫攻坚上下苦功夫、下实功夫;四是突出规划引领、加强总体设计;五是在依法管好人民的钱袋子上做了大量的工作。报告科学谋划了今年的目标任务、总体思路和重大举措,提出了四个关键、十个方面的工作重点,针对性、指导性和可操作性都很强。报告很精炼,振奋人心,完全赞同报告。去年迪庆州抓住中央西藏工作会议、省委第二次藏区工作会议、脱贫攻坚战全面打响等国家、省委重大战略实施给迪庆带来难得的发展机遇,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作,各项工作取得显著成效。地区生产总值增长10%,财政收入增长6%;重大项目建设取得积极进展;以旅游产业和生物产业为重点的特色优势产业培育良好;脱贫攻坚工作按照时间节点稳步推进;抓好14年免费教育等系列惠民政策落实,民生得到持续改善,为维护云南藏区长治久安,建成全国最好的藏区打下了坚实基础。建议:一是在振兴实体经济发展,实施云南创新战略,大力发展民营经济、园区经济、县域经济,创新发展混合所有制改革工作上下功夫。二是在提高经济发展质量和效益,缓解财政收支矛盾,降低企业成本,积极化解政府债务风险上下功夫。三是继续重视民族地区的发展,在进一步加大公共投入和人才培育力度、高位推动脱贫攻坚工作、补齐短板上下功夫。要切实解决人民群众上学难、看病难等问题。继续关心长期在边远艰苦基层工作的干部职工的生活工作条件。

李灿光代表说,听了报告有两点体会:一是实、真。报告数据详实,与平时掌握情况吻合,各项指标基本完成,特别是在2016年全球经济下行压力大的形势下,全省生产总值增长8.5%来之不易,体现了真、实。二是有力。20168个方面工作总体上抓得紧,重点突出、精准,如何抓好201710个方面工作的措施具体可行,都很有力度。只要认真按照报告抓落实,2017年目标任务完成希望很大。完全赞同政府三个报告。提三点建议:一是迪庆供暖问题,目前国家发改委已批准立项,但能否落地还要做很多工作,请省委、省政府及相关部门给予衔接和支持;二是进一步加大对藏区的支持力度;三是加大对维兰高速公路的协调力度;四是加大对迪庆生态环境保护的投入力度,对草补、林补和动物伤人补偿给予适当提高。

杨晓红代表说,政府工作报告内容丰富、立意高远、客观全面,面对世界经济进入长周期调整、我国经济发展进入新常态的新阶段和新挑战,省政府坚持新发展理念,着力推进供给侧结构性改革,精准发力、补齐短板,较好完成了各项指标任务,实现了“十三五”良好开局。报告客观全面总结了2016年取得的成绩,实事求是分析了当前发展中存在的不足,科学提出了2017年政府工作的总体要求和具体措施,体现了中央精神,又紧扣云南实际,具有较强的指导性和可操作性。建议:一是加大金融扶贫力度,对贫困县申报企业上市、新三板挂牌、发行公司债开通绿色通道,增强企业直接融资能力。二是云南加大对外开发,把末端变为前沿,要加强港澳台工作,建议报告25页“做好国防动员、人防、双拥、参事、文史、地方志、侨务”中,将“侨务”改为“港澳台侨”。

陈秋生代表说,去年省政府面对新挑战,积极适应把握引领新常态,经济社会发展实现了稳中求进,稳中向好,各项经济指标实现了预期的目标任务,成绩来之不易,作为代表我感到满意。报告分析当前困难和问题,很有针对性。当前我省调整结构滞后,补短板任务繁重,而财政收支紧张的矛盾将更显突出,在国家减税降费政策下,今后一段时期我省财政平衡的压力会很大。在刚性支出不断增长,新增财源不足情况下,一定要坚持有保有压的原则,把资金用到刀刃上。目前距离2020年全面完成脱贫目标任务只有3年,越往后骨头越难啃,只有培育起产业才能实现群众的长久脱贫。报告中所提措施具有针对性,关键是要层层抓好落实,以产业作支撑实现我省脱贫攻坚的任务。

何天淳代表说,代理省长的报告内容翔实,科学全面,高屋建瓴,所提措施贴近省情,是做好下一年以及“十三五”各项工作的行动指导和科学指南。在全球经济下行压力持续加大的严峻形势下,去年全省经济保持稳中有进、稳中向好,民生持续改善,社会可控稳定,特别值得一提的是GDP增速达8.5%,处于全国前列,这些成绩来之不易。对政府工作报告、计划、财政报告没有意见,表示赞成。建议:1、更加重视、牢固树立、切实贯彻“五大发展理念”,坚决抓好中央第七环境督察组向云南反映的四个方面问题的整改,进一步优化结构,调整产能,促进人与自然的和谐相处。2、更加重视生态文明建设和环境保护。主动应对全省生态环境保护的严峻形势,不断创新思维、完善机制、优化体制,加快生态补偿机制的建立完善;同时,探索建立生态环境保护基金,尝试在保证政府投入的基础上,引导社会资本参与到生态文明建设中来。

李正阳代表说,阮代省长所作的政府工作报告,是一个很好的报告。有4个特点:一是站位高。体现了习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,体现了中央经济工作会议和省第十次党代会精神。二是实事求是。去年的成绩来之不易,是省委、省政府带领全省干部群众攻坚克难的结果。三是目标明确。2017年要做的工作,任务目标明确、具体。四是措施可行。工作重点突出,对“五网”建设、产业发展、改革开放、脱贫攻坚等提出了明确的工作措施。听了保山的经济社会发展情况,总体感觉2016年保山市保持了较好的发展势头,取得了很好的成绩,为“十三五”的开局打下了坚实的基础。这些工作有成绩、有创新,令人鼓舞,希望保山继续保持工作主动,走在全省前列。

  代表说,这次会议,是在我省决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会关键时期召开的一次重要会议。政府工作报告主题鲜明,目标明确,措施扎实,充分展示了加快发展的雄心壮志和坚强决心,是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。2016年,在省委、省政府的坚强领导下,保山经济社会发展取得了较好成绩。预计可实现生产总值617亿元,增长11%。一般公共预算收入、城镇和农村居民可支配收入增幅都在10%以上。以加快综合交通、棚户区改造、市政基础设施、易地扶贫搬迁等建设为重点,突出投资的关键性作用,预计完成规模以上固定资产投资652.6亿元,增长30%。产业培育、园区经济加快发展。城市发展框架基本形成并全面铺开,“三个万亩”生态廊道等重点工程加快建设。精准扶贫、群众就业、医疗、教育等民生问题逐步改善。广大干部群众干事创业、推动跨越发展的信心和决心进一步增强,为今后的发展奠定了良好基础。学习好、贯彻好、落实好报告精神,要从保山的实际出发,坚持开创性,强化操作性,因地制宜,突出重点,坚决贯彻,认真抓好各项工作落实。重点抓好七个方面的工作:一是全力以赴保持经济较快增长。二是全力以赴推进产业转型升级。三是全力以赴加快城乡一体化发展。四是全力以赴推进改革开放。五是全力以赴强化生态文明建设。六是全力以赴保障和改善民生。七是全力以赴提升政府效能。建议:一是请省委、省政府从政策、项目、资金支持方面给予保山更大的倾斜,特别在“园中园”“三个万亩”生态廊道工程建设等方面;二是在通向南亚东南亚大通道建设上给予更多的重视、支持和协调帮助。

段生荣代表说,听了政府工作报告,耳目一新,触动大、启发大、收获大。报告通篇贯穿了改革创新主线,总结工作实事求是,分析问题深刻、准确、到位,安排工作目标科学合理。报告结构新颖,层次分明,重点突出,逻辑性强,文风朴实严谨,是一篇高质量报告。围绕2017年隆阳区GDP增长11%的目标,要重点打好工业和城市“两大战役”,抓实投资和招商两项重点,做大脱贫和人居环境提升两大民生,确保2017年一季度经济实现“开门红”。确保全年目标任务完成。建议:加快大瑞铁路建设进度。

段登位代表说,听了政府工作报告,鼓舞人心,令人振奋,深受启发,催人奋进。可用“五个实”总结概括,即:总结实、问题实、目标实、措施实、文风实。强调了筑牢“稳”的基础,下足“进”的功夫,实事求是,客观全面。下步将结合工作,抓好贯彻落实。一是围绕保山市GDP增长11%的目标,履行投资、项目、规划、改革四项职能职责,在落实政策、争取资金、推动改革、保障民生四个领域发力用力。二是围绕固定资产投资增长25%的目标,做好“六个百亿元”工程。三是认真学习贯彻“两会”精神,强化自身建设,激发活力,真抓实干。建议:省政府着力优化投资结构,充分激发民间投资活力,挖掘产业投资潜力,不断提高民间投资和产业投资的占比。

郭永东代表说,政府工作报告是一个实事求是、团结奋进、鼓舞人心的报告。报告体现几个特点:一是贯穿了一条主线,通篇贯穿了习近平总书记系列讲话和考察云南重要讲话精神。二是体现了跨越发展这个主题。三是彰显了勇于担当的精神。云南要实现跨越发展,当前要解决好三个问题:一是思想解放问题。这是一个十分紧迫的问题,要实现云南跨越发展,需要进一步解决好思想解放问题。二是发展环境问题。在招商引资、项目落地方面还存在一些问题,发展环境、投资环境还需进一步优化。三是落实的问题。说千道万,最主要的是要干、要落实,要紧盯目标不放松,抓紧抓实各项工作。从保山的情况看,近年来取得了很好的成绩,这与保山敢为人先、敢干实干的精神分不开,有了这股精神就能担当,就能实现跨越发展,希望保山把这股精神发扬下去。

  代表说,政府工作报告是一个提振信心、催人奋进的报告。2016年全省完成GDP增长8.5%,经济平稳发展,成绩来之不易,2017年工作部署已明确,但关键在落实。作为高校,重点是要落实报告提出的加快一流大学和一流学科建设的任务,全力提高科研质量和办学水平。建议:一是在第10页总体要求上加入“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围”。二是在第22页中加入“云南建设绿色发展试验示范区”的目标。三是制定建设面向南亚东南亚辐射中心的总体行动计划,报国家审批。

  代表说,听了政府工作报告,主要有3点感受:一是总结全面到位。二是形势研判准确。三是目标举措清晰。建议:省政府大力发展高原特色农业产业,做到省级统筹规划,并出台相应扶持政策,使之做大做强,最终实现农业强、农民富。

杨启发代表说,政府工作报告定位准确,思路清晰,重点突出,措施有力,目标可望可及,令人鼓舞,催人奋进。建议:一是加大面向南亚东南亚通关通道基础设施建设力度。二是处理好跨越发展与保护生态环境的关系。

  代表说,报告提出10个方面的重点工作与保山提出的8个方面的重点工作相契合,对保山具有较强的指导性,保山充满希望。一张蓝图画到底,保山在2016年取得了很好的发展,进入了一个很好的发展时期,应继续保持优势,补齐交通、产业等短板,实现千亿元计划,要结合省上提出的目标任务,认真抓好贯彻落实。

侯发林代表说,报告文风朴实,语言精炼严谨,总结工作实事求是,既充分肯定成绩,又敢于直面问题;工作安排目标明确、振奋人心、办法可行、措施有力。在三个方面感触很深:一是以“五网”建设为重点的基础设施建设突飞猛进,缩小了与内地的差距。二是统筹城乡发展取得新成效,城乡环境进一步改善,缩小了城乡差距。三是脱贫攻坚成效明显,缩小了贫困地区与其他地区的差距。对2017年的工作安排,将结合实际认真抓好贯彻落实。建议:加大对城乡人居环境提升行动的资金支持力度。

杨淑琴代表说,报告总结工作客观全面、实事求是,工作部署思路清晰、目标明确。建议:积极推进云南旅游业持续健康发展。一是加强旅游市场的监管。全面整治“不合理低价游”,重拳整治旅游市场乱象,不断提升游客满意度。二是出台意见,鼓励实行“2.5天休假”制度,激发群众旅游消费热情,刺激经济增长。

  代表说,政府工作报告主题突出,思路清晰,目标符合云南实际,措施具体,有很强的实践性、针对性和可操作性。报告体现了四个特点:一是贴近云南实际。二是直面问题,不回避矛盾。三是更加注重民生保障。四是更加注重改革。建议:对云南省19982014年农网还贷资金的缴库比例按91.56%8.44%重新进行调整。

郭美祥代表说,政府工作报告语言精炼务实,备受鼓舞。建议:进一步加大对贫困少数民族的扶持力度。一是大力培养、提拔任用少数民族干部。二是进一步加强贫困少数民族地区、特别是“直过民族”地区基础教育的师资力量建设。三是依托国家新一轮脱贫攻坚,改善贫困少数民族地区交通基础条件。

段绍丽代表说,听了报告,有三点感受:一是报告总结工作实事求是,问题准确,工作部署思路清晰,目标明确,措施有力。二是2016年十件惠民实事全部落实,其中涉及残疾人的工作全部落实到位,充分体现了党委、政府对残疾人的关爱。三是云南主动服务和融入国家战略,结合实际开拓创新,工作富有成效。建议:一是继续关心关注残疾人这个特殊群体,为残疾人群体提供更多的就业岗位和创业机会;减免残疾人的社会保险,进一步加强残疾人康复中心建设。二是抓好生态建设,做实节能减排工作,引导群众树立环保意识,从小孩抓起,加强学生环保意识教育,以“小手牵大手”保护好云南的碧水蓝天。

  代表说,保山市的人口结构中,妇女儿童占比较大。建议:一是成立妇女儿童专科医院,为妇女儿童提供相对舒适安全的专科服务及就医环境。二是加强对妇女儿童工作的领导,引导妇女儿童做好疾病保健预防。三是推进保健服务进家庭。

  代表说,政府工作报告语言精炼、思路清晰,体现了前瞻性、操作性、可持续性。建议:一是提高杨善洲干部教育基地管委会机构级别,增加人员编制,实行参公管理,从根本上解决人难进、人难留问题。二是加大投入,完善管委会体育馆、图书馆、会场、学员食堂等功能配套设施建设。三是在杨善洲精神研究方面和师资队伍建设培养上加大力度,整合师资力量,建立全省高质量师资库。四是省级层面每年安排一定的杨善洲干部学院运行维护经费,纳入财政预算,实行定额补助。

万林娜代表说,作为基层少数民族代表,过去一年深刻感受到省委省政府对少数民族的关心关注,并在下步工作中提出了加快建设民族团结进步示范区的目标和举措,倍感欣慰,令人鼓舞。建议:一是切实做好民族地区和少数民族脱贫攻坚工作,加快推进“直过民族”、沿边地区自然村道路硬化进程。二是办好民族教育,实施第二轮“十县百乡千村万户”示范创建工程,以点带面推动民族团结进步示范区建设。三是推动民族团结进步,全面贯彻党的民族政策,落实民族区域自治制度,加快推进民族地区和少数民族的发展。四是做好城市民族工作,保护、扶持地方戏和少数民族剧种,深入实施民族文化“双百”工程。五是推动教育资源向“三线一区”倾斜。

饶南湖代表说,报告贯穿习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,体现了省第十次党代会、省委十届二次全会精神,我完全同意。建议玉溪市进一步发扬红塔创新精神,以新发展理念转方式、调结构,巩固烟草产业,发展面向未来的生物制药、信息产业和制造业,逐步实现产业梯次发展。

  代表说,阮代省长所作的政府工作报告,内容全面、思路清晰、目标明确、重点突出、措施有力、文字简洁、文风朴实。报告站位高,通篇贯穿并体现了党中央治国理政新理念新思想新战略以及习总书记对云南发展的定位要求;体现了省第十次党代会、省委十届二次全会精神;体现了求真务实、真抓实干、勇于担当、奋发有为的作风。作为一名来自纪检监察系统的代表,对报告表示完全满意,对计划、财政报告没有意见。下一步,一要认真学习领会报告精神,把思想统一到报告要求上来。二要围绕报告提出的目标任务,积极推进落实。三要加强对报告部署任务落实情况的监督检查,推动作风转变。

张小良代表说,政府工作报告“短、实、新”,体现了党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记考察云南重要讲话精神和省第十次党代会精神,完全赞成报告。云南基础设施、产业发展相对滞后,应以“五网”基础设施建设为抓手,主动作为、勇于担当,以产业发展为重点,抓住投资这个牛鼻子,发展园区经济,促进发展。会后,将及时组织传达学习贯彻,抓好落实。建议:一是围绕政府工作报告中支持烟草产业发展的要求,加强研究,出台相应政策措施,把各项要求落到实处,巩固提升烟草产业。二是大力支持民营企业发展。对符合产业导向和政策的民营企业,应给予融资贷款支持。

  代表说,报告总结去年工作实事求是,鼓舞人心,谋划今年工作思路清晰、指导性强,是一个很好的报告。建议:一是云南调整优化产业结构,既要紧盯全球化科技革命和产业变革大趋势,又要立足云南独特的自然资源优势,着力谋划,引导发展区域特色优势产业、产品。如生物产业、生物经济以及茶、咖啡、中药材等产业。二是提高农产品供给质量,关键在于普及推广现代农业科技。政府应着力扶持培养科技龙头公司,科技龙头公司带领专业合作社和农户,确保农产品质量,夯实绿色产业发展基础。三是请省政府加大对玉溪“三湖”治理保护的资金支持力度。星云湖、抚仙湖是唇亡齿寒的关系,两湖治理保护任重道远,但资金缺口大,仅靠玉溪财力远远不够,请省政府加大支持力度。

王力宾代表说,政府工作报告对教育事业发展取得的成绩给予很好总结和肯定,并提出了大学发展的系列措施要求。今后将抓住玉溪建设科教创新城的契机,积极主动作为,为玉溪跨越发展提供人才支撑。建议在引进外地优质教育资源的同时,也要重视本地院校发展,在建设用地、办学规模、师资力量、硕士点建设等方面给予支持。

李穗明代表建议,一是云南要实现跨越发展,应进一步明确工业产业发展方向,细化相关政策措施,巩固提升烟草等传统产业,促其转型升级,逐步适应时代发展要求。二是玉溪要突出优势和特色,在巩固提升烟草、钢铁等传统产业的同时,要借助互联网、华为云计算中心,打造智慧城市,把互联网和信息技术广泛应用在社会事业、民生发展、企业技改、旅游文化和新农村建设中,使之成为新的经济增长点。

刘振华代表说,报告突出了工业发展首位意识、“三农”工作、基础设施建设,对3个报告表示赞同。建议:一是省政府要建立梯级水电站效益补偿机制,对上游龙头水库建设给予补偿。二是省政府要立项建设新平大开门到戛洒高速公路向西延伸工程(哀牢山隧道及新平戛洒到镇沅者东段高速公路)。三是请省政府帮助协调解决新平县者乡邱家坝水库除险加固有关事宜。四是省财政厅在出台各项建设基金提取政策时,要多从长远发展和实体经济发展方面考虑,降低企业用地成本。

方正春代表建议,省政府应进一步向中央争取对玉溪“三湖”生态保护治理的政策支持。尽快审批玉溪市抚仙湖管理体制综合改革实施方案,协调保护区内中央、省级企业的退出,支持抚仙湖“十三五”项目建设。

杨保建代表说,2016年,省委、省政府团结带领全省各级各部门,攻坚克难,卓有成效地开展工作,在供给侧结构性改革、基础设施建设、产业转型升级、脱贫攻坚等方面取得明显成绩。报告八方面的概括,总结很全面,实事求是,成绩来之不易,工作实实在在。2017年的工作思路清晰、科学合理,“四大关键”引领“十项工作”重点突出、针对性强,符合“五位一体”和“四个全面”的布局,符合习近平总书记对云南的指示精神,符合云南的实际。对报告表示赞同。建议:1.要强化法治政府意识,报告中提出的年度目标,经人代会批准后,要在下一次人代会时报告分析完成情况,对人民有个交代。2.生态文明建设要立意高远,统筹布局,从目标制定上应有更高要求,除最严格的保护生态环境外,要科学谋划,大力发展生态经济和生态文化,制定生态文明可考核、评价、推广的完整体系,努力争当全国生态文明建设排头兵。

  代表说,听了政府工作报告,最直观最深刻的感受就是一个“实”字报告文风朴实、政府工作扎实。体现了实事求是、求真务实的作风,充分体现了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话、中央经济工作会议和省第十次党代会精神。一是工作总结实;二是问题查找实;三是分析形势实;四是确定目标实;五是部署工作实;六是工作要求实。建议:1.从省级层面尽快把丽江至西昌、昆明至丽江高速铁路建设提上重要议事日程。2.充分利用清洁能源优势,加紧输电通道建设,加快电力体制改革,促进富余电力就地消耗、转换、利用。3.丽江机场4E改扩建工程已启动实施,作为云南打造航空枢纽的重要项目,建议在省政府工作报告或者省重点督查项目中予以提及。4.丽江成为2016年云南唯一被列为第一批国家文化消费试点的地级市,这是对云南文化工作的充分肯定,同时文化消费在促进经济增长上也发挥了积极作用,建议在省政府工作报告中得到体现。

和炳寿代表说,听了政府工作报告,感到很振奋、很受鼓舞。报告主题鲜明、思路清晰、文风朴实、重点突出、措施扎实。总结工作客观实在,分析形势深刻透彻,查找问题不遮不掩,部署工作切实可行。是一份既贯彻中央要求,又符合云南实际,顺应人民期待,求真务实、开拓创新、催人奋进的好报告。对省政府过去一年的工作表示满意,对三个报告表示完全赞同。建议:1.进一步高度关注实体经济和民营经济下滑的问题,研究突破融资难、融资贵、负担偏重等方面的举措,着力营造便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境,提振民营资本投资实体经济的信心和意愿,推动全省实体经济健康快速发展。2.积极争取中央加大对生态保护的补偿投入力度,提高生态补偿标准,研究跨区域资源调配生态补偿机制和标准,建立健全长效机制,通过多措并举,真正让一方水土能养一方人,让我们子孙后代永远生活在绿水青山当中。

吕云芳代表建议,1.搞好供给侧结构性改革要做好顶层设计,政策要配套。2.要加快省内和通向省外,以及通向南亚东南亚的高铁项目建设。3.要切实做好代表建议的落实和问题的解决。人大和政府要做好建议办理“回头看”和检查督促工作。

  代表建议,1.高度重视区域经济金融风险,加大防控力度。2.加大依法治旅、依法兴旅力度,推动“旅游+”模式创新。3.严厉打击非正常上访,畅通正常上访渠道,压实越级上访主体责任。4.推动社会治理社会化、法治化、专业化、智能化。5.妥善处理移民安置的遗留问题。

金光闪代表建议,1.突出重点补短板,重点解决好中小企业融资难、社会资本融入难的问题。2.从省级层面加快推进电力体制改革,进一步深化电力体制改革,加大电力市场化交易力度,实现全省“一张网”、全省统一价,同时加快推进云电外送进程。

和慧军代表建议,在鼓励发展乡村旅游方面,从省级层面出台规范管理和发展相结合的乡村旅游用地政策,对发展乡村旅游用地指标要单独列出,相关部门要改革和完善乡村旅游用地管理制度,推动土地差别化管理。

曹金明代表建议,1.请求省人民政府在2017年西电东送电量和扶贫电量分配上给予丽江金沙江中游水电站390亿千瓦以上的电量支持,加快推进金沙江中游区域经济社会发展。2.请求在建设滇中引水工程中给予玉龙县相关项目及资金倾斜。其中主要是支持建设九河乡老君山引水工程,支持新建石鼓镇集中供水工程建设项目,建立滇中引水工程长效生态补偿机制。

沙文明代表建议,1.加大民族贫困地区教育扶贫力度,进一步支持民族贫困地区发展学前教育和高中教育。2.加大少数民族文化建设投入力度,加强少数民族文化人才队伍建设。3.加大边远民族贫困地区脱贫攻坚力度,协调解决“直过民族”帮扶资金,并对自发异地搬迁群众给予帮扶。

  代表建议,1.着力在打造高原特色产品上下功夫,从省级层面研究出台具体合理安全生产标准,确保生产出高质量安全放心的高原特色产品。2.着力在工作落实落细上下功夫,进一步转变工作理念,创新工作方式,努力营造干事创业良好氛围和环境。

熊竹兰代表建议,1.将绿色扶贫作为扶贫攻坚的重要内容进行立项扶持。2.加大对程海湖的保护与开发力度。3.加大对永胜县38个贫困村和“直过民族”精准扶贫资金的投入。4.加大对县、乡两级科技推广资金投入,发挥科技扶贫作用。5.加大人居环境建设扶持力度,将人居环境建设作为公益事业立项建设,资金纳入财政预算。

和文祥代表建议,1.加大对发展农特产品的民营企业融资的扶持力度,切实解决民营企业获得贷款少,贷款周期短的问题。2.加大对贫困群众产业扶持资金的投入力度,切实增加贫困群众的收入。

龚敬政代表说,政府工作报告是一个精干、明朗的报告,体现了干练的政风。总结去年工作不夸大、不缩小,实事求是,成绩来之不易。分析四个方面问题,不回避矛盾,抓住了要害。提出的今年工作要求和10个方面的工作部署,非常具体,切合云南实际,同意这个报告。建议:一是抓好基础设施建设,持之以恒地加大力度。二是要大力培育优势特色产业,进一步壮大产业经济。三是加大脱贫攻坚力度,坚决打赢脱贫攻坚战,实现云南全面小康。四是敢做有为深化全面改革开放,推进云南跨越发展。

余麻约代表说,2016年在党中央、国务院和省委的领导下,省人民政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照习近平总书记对云南的“三个定位”,主动适应经济发展新常态,在推进供给侧结构性改革、产业转型升级、改革开放、基础设施建设、城乡区域协调发展、生态文明建设、脱贫攻坚、政府自身建设等方面取得了来之不易的成绩,推动了经济社会发展稳中有进、稳中向好,实现了“十三五”良好开局。报告安排部署今年工作目标明确、措施有力,符合云南实际,具有很强的针对性、指导性和可操作性,是一个求真务实、与时俱进的好报告,同意这个报告。建议:一是请省政府向国家商务部反映,帮助协调缅甸商务部允许从瑞丽、畹町口岸出口,经缅甸木姐陆路口岸进口乘用车辆。二是将德宏西电东送发电指标分配按省调电站装机比例分配,以此解决德宏州汛期窝电严重的现状。三是为主动服务和融入国家发展战略,提升边境地区医疗服务和疾病防控能力,省政府及相关部门要加大投入,支持边境地区疾病防控基础设施建设和仪器设备配备,建立传染病联防联控机制。四是为加快德宏高速公路网络建设,强化中缅交通基础设施互联互通,主动服务国家“一带一路”战略,将德宏芒市至梁河、瑞丽勐卯至弄岛、盈江县平原至那邦境内高速公路纳入省和国家“十三五”规划给予支持和建设。五是高度重视人口较少民族的高等教育,省政府及有关部门在省内重点大学每年安排专项计划招录德宏人口较少民族学生到普通高校就读。对计划、财政报告没有意见,建议省发改委、省财政厅安排项目、经费时多向德宏倾斜。

唐文祥代表说,政府工作报告对去年工作总结客观、实事求是,对存在四个方面的问题分析比较深刻,对2017年工作部署指导思想明确、措施有力,同意这个报告。建议:一是千方百计加快民营经济发展。要解放思想、更新观念,将加快民营经济发展的各项措施落到实处。二是坚定不移打好工业经济攻坚战,正确处理好发展工业经济和保护生态环境的关系。

  代表说,政府工作报告务实,充分体现了政府高效务实的工作作风。建议:一是在对外开放上更加重视对缅关系。在制定对缅关系政策上,充分考虑周边国际环境,在具体操作上发挥地缘文化的优势。二是在对缅文化交流上,建立中缅双方的民间智库。三是重视和扶持在缅甸的华文教育。四是重视“直过区”民族的学前教育、双语教育。

  代表建议,一是继续抓好脱贫攻坚,特别要抓好教育扶贫工作。二是在德宏边境一线实施标准化教育试点。三是在边境民族贫困地区试行15年免费教育。四是根据教师法关于教师平均工资要等于或高于公务员的规定,进一步提高教师工资。

李春梅代表建议,一是针对当前居家养老服务质量不高的现状,加强居家养老服务专业队伍建设,吸纳和培养好居家养老服务人员。二是加大转移支付资金的投入力度,安排财政资金购买居家养老服务;三是制定社区居家养老服务的评定标准。

刘慧晏代表说,昨天阮成发代省长作了一个很好的政府工作报告。报告符合中央经济工作会议、省第十次党代会精神,符合稳中求进工作总基调,总结工作实事求是,分析问题十分到位,今年的工作安排,思路清晰,务实可行。完全赞成这个报告。报告提出要高度重视“生态红线”的划定和永久基本农田的划定工作;强化规划引领,推广“多规合一”,推进省级空间规划试点;继续抓好棚改配套设施建设,切实提高入住率;要狠抓环境污染防治工作,实现16个州市政府所在地环境空气质量优良天数不低于98%,主要河流断面水质优良率不低于80%,县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,主要出境、跨界河流断面水质达标率达到100%。这些工作,大家要齐心协力推进,确保实效。

白保兴代表说,政府工作报告是一个立足新起点、落实新蓝图、抓住新机遇、促进新发展的好报告,报告求真务实,积极进取,是体现干事创业的好报告,目标任务很务实,我表示赞同。建议:1、省政府要超前研究高铁时代带来的新机遇、新空间,超前谋划、准确定位推动产业结构调整,提升经济发展水平。2、加快研究信息化建设带动工业化、城镇化、农业现代化的措施。3、去年非烟工业增幅大,建议省政府还要重点研究发展壮大建筑产业的体制机制和措施,切实发展壮大我省的建筑产业。

普绍忠代表说,昨天上午,聆听了省政府代省长阮成发代表省人民政府所作的政府工作报告后,深受鼓舞,令人振奋,催人奋进,报告文风实,非常接地气,体现了干事创业、敢于担当、主动作为、勇于负责的要求。报告总结2016年工作成绩和经验,实事求是,客观实在,对发展工作中存在的问题和不足不回避、敢于正视。对2017年的工作部署和安排,目标明确、重点突出、措施扎实,针对性、可操作性强,符合中央和省委要求,符合云南实际,只要切实抓好各项措施的落实,2017年发展的主要预期目标是能够完成的。对报告表示赞同。提几点建议:1、要以质量效益为中心推动发展。在经济发展新常态下,要坚持发展是第一要务,但发展的内涵要扩展,重点要转变,需要有质量、有效益、可持续的发展。经济增长,既要看速度,也要看增量,更要看质量,要着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。2、要把产业培育作为做好经济稳增长工作的重中之重。要树立“产业兴,则经济兴,产业强,则经济强”的理念,像抓“五网”建设那样抓产业培育。要全面做好稳增长各项工作,必须把产业培育放在更加突出的位置,必须把加快传统产业转型升级,巩固提升传统优势产业,培育一批特色突出、市场竞争力强的产业作为重要抓手,在调整优化产业结构中,要坚持增量存量并重。要进一步细化八大产业发展规划和扶持政策,通过八大产业引领,千方百计支持和发展实体经济,确保稳增长要求落到实处,取得实效。3、要全力抓好重点项目建设,确保固定资产投资稳定增长。在新常态下,依然要进一步优化投资结构,加大产业投资力度;进一步抓好以“五网”为重点的基础设施建设。4、要坚持发展与保护的有机统一,正确处理好经济发展与生态环境保护的关系。要认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要指示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持生态优先,绿色发展,大力发展绿色经济。要认真抓好中央第七环保督察组反馈意见问题的整改落实,进一步提升云南生态环境保护水平,切实保护好云南的绿水青山。5、要正确处理好政府与市场的关系,切实防范地方政府债务风险。在政府与市场的关系上,政府要作为推动发展的主体,而不是作为发展的主体。6、要狠抓各项决策部署落地落细落实。近几年来,省委、省政府围绕稳增长要求,制定出台了一系列政策措施,但在政策执行层面,由于主客观方面原因,还存在政策不落实或落实不到位、落实走样等执行不力的问题,政策执行中“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等慢作为和不作为等现象不同程度存在,影响了政策的有效性,必须引起高度重视,切实加以解决。为此,各有关部门要敢于担当,敢于负责,在抓落实上下功夫,一方面要完善政策,增强政策含金量和可操作性,另一方面要加大政策落地力度,确保各项政策落地、落细、落实,取得实实在在的成效。

  代表建议,加快通用航空产业发展,把加快通用航空产业发展作为推动云南跨越发展的重要举措。一是积极协调空军总部,对云南通用机场建设给予大力支持;二是建立省通航集团,明确投资主体,统一协调规划。推动我省通航产业的发展。

张智俊代表建议,一是在抓“五网”建设工作中,要加强对山区公路防护设施建设,提高安全防护等级。二是乡村公路养护标准已经不适应经济社会发展的需要,建议提高养护标准。

李自恒代表建议,加强农村边远地区自来水网建设,使农村边远地区的群众早日喝上干净的自来水。

张学理代表建议,1、请省委、省政府进一步重视学前教育,提高学前教育入学率。2、大部分师范院校向综合大学发展,导致师范生的培养出现了问题,建议进一步重视师范生的培养。3、高度重视“多规合一”工作,全面提升城乡规划建设管理水平。

黄薇霖代表建议,1、请省政府加强对代表建议承办部门办理工作的培训,提高建议办理水平和质量。2、更加重视边境地区经济社会发展,出台促进边境地区经济社会发展更加优惠的政策。3、重视边境一线地区教育基础设施的投入和建设,提高教师待遇。

刘玉生代表建议,1、要理顺“医养结合”的管理机制体制,促进养老产业健康发展。2、适度降低养老产业的税费,私营企业享受非盈利税收和土地征用优惠政策。

李邑飞代表说,报告紧扣云南发展实际,是一个鼓舞人心,催人奋进的好报告,作为一名代表,我完全赞同。报告最大特点就是一个“实”:一是忠实地体现了十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话及考察云南重要讲话精神、忠实地体现了中央经济工作会议精神,忠实地体现了省第十次党代会和省委十届二次全会精神,报告坚定不移地贯彻了党的基本路线,坚定不移地贯彻了以人民为中心,坚定不移地贯彻了“四个意识”。二是对八个方面的总结实事求是,都很实在。曲靖取得的成绩也是全省成绩的缩影,全省完成了人代会确定的经济社会指标十分不易。三是部署今后工作的总体要求和十个方面举措都实实在在,完全符合云南实际,只要上下共同努力,齐心协力,就一定能迈出更加坚实的步伐。四是文风十分朴实。建议:一是要坚定信心,加快曲靖经济社会发展。信心主要来自于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,来自于中央各部委办局的支持,来自于省委省政府对曲靖的信任和支持;同时,来自于曲靖良好的发展基础,干部群众昂扬向上的精气神和团结奋斗的作风,只要围绕市委的决策部署,就一定能完成目标。二是要发扬优良传统和良好作风,保持良好精气神,敢闯敢干,干事创业,加快曲靖跨越发展。三是坚定不移打好脱贫攻坚战。要按照省委省政府的总体部署和要求,一步一个脚印,不断总结经验、不断改进方式、不断增加投入,抓好各项措施落实,推进扶贫项目加快实施,抓好产业发展,巩固扶贫工作成果,高度重视高寒山区等贫困地区人口脱贫问题,统筹做好易地扶贫搬迁等工作,整合资源,加大力量,打赢脱贫攻坚战。四是要认真讨论好报告,统一思想、聚集力量,以担当务实的作风把人代会确定的各项目标任务落实好,加快促进经济更好发展。

朱兴友代表说,作为代表我对省政府过去一年工作表示满意,对政府工作报告表示赞同。报告实事求是总结了2016年的工作,有针对性地指出四个方面存在的困难和问题,全面安排部署了2017年的工作,只要我们坚定发展的信心和决心,齐心协力,抓好落实,就一定能够完成确定的各项目标任务。一要认真贯彻落实省第十次党代会和省委十届二次全会精神、省委陈豪书记调研曲靖时重要讲话精神和市委五届二次全会精神,紧盯地区生产总值突破2000亿元的目标要求,借助中央、省对曲靖的支持,实现跨越发展。二要抓住曲靖发展的良好机遇,促进经济社会健康发展。曲靖处于历史发展的较好时期,全市干部群众要进一步统一思想,真抓实干,切实抓好各项措施落实,确保各项目标任务圆满完成。三要切实加强党的建设,抓班子带队伍促作风,提升干部群众精气神,保持良好风貌,促进工作落实。四要增强改革意识,创新意识,增强活力,通过改革和创新,破解工作中存在的困难和问题。建议:一是加大对曲靖退耕还林的支持力度,请省政府安排60万亩2017年退耕还林指标,推动曲靖脱贫攻坚、生态文明建设。二是请省政府专题研究好云南电力政策,围绕“西电东送”1300亿千瓦时电量,就地转化发展工业经济的目标,支持好经济社会发展。

早明光代表说,省政府工作报告总结成绩实在,提出困难客观,作为一名代表,我完全赞同。建议:一是在“五网”建设上,特别是在高速公路建设上取得了很大成绩,但也还存在重建设轻管理的问题,要加大对交警队伍规范化管理的力度,充实人员编制,做到与高速公路建设同步规划、同时建设;对公安检查站的部署布局要加以研究,做到科学合理;要加大科技管控的投入力度,实现跨地域和行业间共享;省级部门要加大检查力度,克服路多、车多、精力不足的问题。二是要加快推进“云上云”行动计划,不仅要重视部署,更要重视落实,发挥大数据推动各项产业发展的作用;要加大各部门行业数据的整合力度,推动科技新型化建设,在打击防范犯罪分子、打造平安社会方面提供科技支撑。三是要加快户籍制度改革各地州全覆盖,打破户籍制度限制,完善相关配套制度,推进城乡一体化进程。

唐开荣代表建议,一是富源是一个典型的资源型、原料型、能源型县域经济发展县,经济结构不合理,产业结构极为单一,推动经济转型、产业升级对于富源来说显得尤为重要和紧迫。请求省委、省政府将富源列为全省20个县市转型发展试点县之一,给予政策倾斜和支持。 二是富源地处云贵交界,是云南的东大门,富源的经济社会发展和城市建设状况直接关乎云南的窗口形象,请求省委、省政府给予政策支持,将富源打造成贵昆经济走廊的重要节点和门户城市。

吕品红代表建议,一是在脱贫攻坚工作方面,要重视政策的连续性,脱贫目标不实现,政策不变,继续加大政策的扶持力度。二是加大“五网”建设的力度,要在“十三五”期间补齐短板。

  代表建议,对非石漠化、乌蒙山区等片区县和重点县的贫困人员给予关注和支持,确保该区域贫困人口如期脱贫。

杨文荣代表建议,省政府要对脱贫攻坚工作进行认真总结,找出不足和问题,完善扶贫攻坚政策措施,使其效率更高、效果更好。

肖坤全代表建议,省级各部门要加强对代表意见和建议的办理工作,适时开展与代表的面商工作。

刘德文代表建议,省政府一是要出台政策,支持非片区县和重点县贫困乡村摘帽出列。二是要完善扶持措施,加大生物资源创新开发力度。

合子祥代表建议,一是尽快研究制定散杂民族地区的扶持政策,确保散杂民族地区与民族自治地区享有相同扶持政策,促进散杂民族地区少数民族同步发展。二是高度重视民族性、区域性的发展差距问题,将其作为补短板的重点内容给予扶持。三是做好城市民族宗教工作,完善社区管理服务民族宗教的体制机制,把城市民族工作作为今后工作的重点之一。

罗国权代表说,去年在经济下行压力较大的形势下,省政府在重大项目建设、扶贫攻坚、民生保障、争取项目资金等方面成效显著,圆满完成了既定的各项目标任务,总结客观实在、鼓舞人心、催人奋进。对2017年的工作安排思路清晰、目标具体、措施有力,只要认真抓好工作落实,云南的发展质量和发展速度一定会更好。建议进一步完善扶贫攻坚、民生保障方面的政策,协调整合各种项目资金,充分调动群众、企业、事业单位等各方面的积极性,参与到城镇化、工业化和农业现代化发展进程中,确保政府的投入更有成效。

  代表建议,一是政府工作报告中关于产权保护的内容篇幅太少,未能很好体现产权保护的重要性,应切实加强。二是加大环保法的宣传和执法力度,切实解决好环保执法方面“宽松软”问题。三是进一步强化食品安全标准化制度建设,完善监督管理机制,加大查处力度,确保群众用上放心药品、食品。四是进一步加强政府自身建设,切实解决好长期以来政府对权力行使负面清单讲得多,权力行使正面清单研究滞后的问题。

郑建奇、马正新、李  代表建议,要把突出重点补齐短板工作优先放在边境地区、贫困地区,进一步加大工作力度,整合项目资金,在基础设施和产业发展上,实现重大突破、取得实际成效。一是加大对文山边境一线实施整村推进、整乡推进、新农村建设等各项扶持政策力度,着力解决危房改造、安全饮用水、道路硬化、厩舍改造及特色产业扶持发展等方面难题,确保边疆地区发挥好守土固边作用。二是扩大兴边富民三年行动计划实施范围,积极向国家争取项目资金支持,进一步提高补贴标准,将边境地区所有乡(镇)、村(社区)、自然村全部纳入,实现项目全覆盖,着力改善沿边群众生产生活条件。同时,在安排项目资金时,充分考虑边境地区的特殊性和差异性,实行差别化扶持政策,避免全省“一刀切”。三是在补短板、抓硬实力的同时,充分发挥云南多元文化底蕴支撑作用,把云南文化软实力打造成为推动经济社会发展的强大动力。

马正新代表建议,一是继续加大对文山州的关注、倾斜、支持力度,争取文山“高铁+”、特色村寨等工作在报告中有所体现。二是继续加大对代表的议案建议办理力度。三是对文山特困少数民族彝族支系花倮和苗族支系偏苗实施精准扶贫、脱贫工程,确保实现“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的目标。

  琼、秦文波代表建议,一是进一步提高省级补助标准,切实加大农村危房改造和抗震安居工程建设力度。二是高度重视城镇困难职工和农垦系统困难职工解困脱困工作,切实把城镇和农垦系统困难职工解困脱困工作列入打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康的重要内容,与农村精准扶贫同步考虑,制定具体工作实施方案,整合各方资源,为困难职工解困脱困提供有力保障。

  代表建议,一是从省级层面强化精准脱贫政策的顶层设计,制定符合云南实际的脱贫攻坚政策,特别是已明确并宣传的异地搬迁等政策不再多变,避免走弯路,影响脱贫攻坚的进程。二是帮助立项建设兴街至西畴至广南那洒高速公路。帮助落实省明确的西畴县农村公路建设试点县相关补助政策。三是解决政府职能转变过程中的一些问题。一方面,审批职能、审批权下放以后要解决人的问题。另一方面,下放应彻底,以便开展工作。四是加大石漠化地区综合整治,切实加大西畴县三光片区石漠化综合治理国家示范区建设投入力度,确保项目建设取得较好的示范成效。

秦文波代表建议,一是从省级层面加大工作协调力度,将贵州贵阳至丘北至砚山至文山至马关铁路、贵州纳雍至丘北至砚山至文山至马关高速公路、泸西至丘北至广南至富宁高速公路项目纳入全省道路交通“十三五”规划,并全力支持在“十三五”期间开工建设,为把丘北建设成为区域性综合交通枢纽奠定基础。二是把丘北普者黑湖纳入全省良好湖泊保护治理重点,给予项目、资金倾斜支持。

马骞林代表建议,一是要研究解决交通基础设施短板问题,下决心用5年时间实现县县通高速和旅游重点县建成机场。二是研究出台“十城百镇”建设配套政策。三是在省级层面结合高原特色农业品牌,研究解决招大商实质上解决百企帮百县产业脱贫问题。四是研究滇东南高铁旅游经济带发展相关政策支持问题。五是研究出台县域经济信息化建设的奖补政策。

李雪松代表说,报告讲成绩恰如其分,讲问题实事求是,讲今年发展务实求真,工作报告文风朴实。建议:一是去年年初稳中求进工作总基调对经济社会的发展起到了积极的作用。要在坚持去年工作总基调的基础上,根据今年经济发展的要求,对工作思路进行调整,并对相关工作抓好督促和问责,确保工作措施落到实处。二是将报告第11页中的“推动产业链、创新链、人才链、资金链、政策链集聚”调整为“推动政策链、人才链、创新链、资金链、产业链”以体现从抓政策措施到抓落实的过程。三是报告第10页中的工作思路用新发展理念代替了“五大发展理念”,因此在报告中应当对其作具体表述。四是报告第10页中表述的要弯道超越、实现跨越发展,相关经济指标可以定得高一点,要求更严一点,督促落实更有力一些。

  代表建议,一是进一步解放思想,思想先行、完善顶层设计、抢占先机,推进工业的现代化,实现机械化、自动化、信息化、物联化的结合,推进智能化建设。二是坚持发展核心支柱产业不动摇,特别要巩固和发展云南烟草行业优势。三是要持续推进转型升级,在奠定坚实物质基础、明确转型升级的工作重点和思路的基础上,稳步快速推进我省产业转型升级。

唐宝友代表说,报告实事求是,具有理论高度,又有实践高度,符合中央精神,符合习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,提出的十个方面工作符合云南实际,我完全赞同。作为代表将从以下五个方面贯彻好、落实好省人代会精神。一是坚定不移地树立发展的信心和决心,用时不我待的责任担当,抓好曲靖工业经济的转型升级。二是坚定不移地抓好“三去一降一补”工作。按照省委省政府的要求,坚定不移抓好钢铁、煤炭去产能工作,同时,创新金融支持实体经济渠道,探索产业链金融服务模式,降低企业信贷成本。三是坚定不移地围绕高原特色农业、生物资源深加工等四大重点产业抓好转型升级。四是坚定不移抓住重点产业不放松,在培育新型产业的同时,巩固提升传统产业,发挥其引领和导向作用。五是坚定不移抓好园区建设,做好园区规划布局、产业布局和招商引资,推动企业集中、产业集群,着力搞好资本运作,为企业创造良好的发展软环境,发挥大项目的带动作用。建议:一是省委省政府确定的“八大产业”在报告中应当很明确地突出出来。二是要统筹推进电力体制改革,在招商引资过程中,兼顾各方利益,慎重作出降低企业电价和成本的承诺,促进转型升级。三是加大重点项目支持力度,将液态金属等战略新兴产业提升到省级层面给予重点培养和扶持。

周云锋代表建议,一是在脱贫攻坚工作中政策的稳定性和持续性问题十分重要,对此省政府应当给予重视。二是在金融企业支持民营经济发展的举措方面,应当加以重点研究,完善金融支持的政策措施,切实解决好民营企业“融资难”问题。三是在省级层面要继续推进行政审批制度的改革,提高行政许可效率,增强服务意识,以有利于项目推进、有益于提高审批效率,切实简政放权。特别是在去产能等工作中,要注重发挥市场主导作用。四是要着力培育和巩固云南的知名品牌,在坚持市场导向的基础上,给予政策扶持,做大做强云南本土知名产业。五是推进战略性新兴产业发展。液态金属在曲靖宣威有着良好的发展基础、属于世界领先的新材料产业,建议将液态金属作为云南一项重要的新兴产业来规划与发展,打造“云南的液态金属谷”。

李小生代表建议,一是要高度重视地方金融的发展,将曲靖商业银行纳入省政府的重组范围,并于2017年完成省级层面的重组,增强曲靖商业银行的资本实力,提振市场信心,形成昆明、曲靖、玉溪三个地方性城市商业银行鼎立发展的态势。二是要建立健全帮助民营企业解决问题的机制和平台,在改组政府平台公司的同时,下大力气转变方式,多措并举,建立财政金融担保、混合所有制等适应市场的支持实体经济和民营经济发展的模式。三是财政报告当中,非税收入占比过高,财政收支结构不合理,暴露出实体经济发展不足,实体经济对财政收入的贡献严重乏力,今年财政预算的报告没有对政府债务限额的管理做出具体的交代,在报告中要向代表报告清楚中央对云南政府债务限额管理的情况。

刘显才代表建议,一是要加大对现有工业企业和民营企业的扶持力度,特别是政策的扶持力度。要处理好招商引资与扶持现有企业的关系,通过扶持现有企业的发展来保证生产总值和公共财政收入的增加。现有政策的落实中要突出对民营企业扶持这个重点。在统一规划、落实产业发展、开展新项目建设中,要从全省的角度来发挥各地的资源与区位优势,使之既符合本地发展实际,又避免重复投资,防止形成新的过剩产能。二是将20页中“…深化资源税等改革…”修改为“…深化征管体制改革…”三是加大“清费立税”力度,推进资源税改革,促进税收改革措施有效落实。四是要统筹财税部门职能,充分发挥好地税部门现有的征收职能,将财政等相关部门征收的税费逐步划归地税部门征管,支持地税部门依法征收和管理税费,落实好“深化国地税征管体制改革实施意见”云办发〔201643号文件。

保家礼代表建议,一是要高度重视推进高效节水灌溉项目的建设工作,坚持政府主导,加大财政投入,撬动和吸引社会资本来参与。加大推广力度,增强项目对产业支撑发展的重要作用。二是学习贵州等兄弟省发展的经验,重点学习体制机制、政策措施、思想观念、狠抓落实等几个方面。三是要想方设法降低企业成本,增强企业竞争力。

杨爱国代表建议,一是完善招商引资政策,对“内商外商”实行相同扶持措施,调动以商招商积极性。二是拓宽融资渠道,解决企业融资困难。三是要加大项目推进力度和后续产业的扶持力度。四是严格控制落后产能,防止淘汰落后企业落户本地,为企业发展创造公平竞争环境。

岳跃生代表说,政府工作报告站位高远、开拓创新、鼓舞士气、凝聚人心、催人奋进。总结部分主要突出下面几点:一是抓关键,省委、省政府严格按照中央的要求,突出稳中求进工作总基调,各项工作取得了较好成绩。二是抓重点,在供给侧结构性改革等方面做了大量工作,为降成本、去库存、补短板等方面打造了宽松的环境。三是抓基础,省委、省政府高度重视基础建设,加大了五网建设的推进力度和强度,各项工作方兴未艾。四是抓难点,抓好扶贫攻坚,针对全省贫困面大、贫困程度深、扶贫压力大的问题,加大扶持力度,扶贫攻坚工作取得好的成效。五是抓产业,突出抓好“八大产业”建设,针对经济下行压力加大、民营经济活力不足、工业经济比例低、实体经济下滑、新动能没有形成等问题,省委、省政府审时度势,突出重点,抓好重点环节,经济工作取得了显著成绩。建议:一是要高度重视实体经济发展。充分认识产业兴云南兴,产业强云南强,目前不仅仅要重视“互联网+”等新型经济形态,还要更加重视发展实体经济,进一步加快产业转型升级,推动实体经济发展。二是要重视供给侧结构性改革当中存在的一些问题。去产能要发挥市场的调节作用,防止简单化、行政化倾向,特别是在煤炭产业的管理上,要制定好契合市场需求的管理制度,符合经济发展实际,更好地推动当地经济社会发展。三是在去杠杆中要防范政府债务风险,减轻负担,高度重视非税收入过高的问题,注重财政收入结构合理化,大力发展实体经济,提高投资效率。四是要努力营造良好投资环境,高度重视产业投资,培育实体经济,做强做大民营经济。五是要进一步明确对“八大产业”的安排部署,加以重视,大力推进。

展宏斌代表说,政府工作报告总结成绩实,分析问题准,研判形势明,落实措施硬。建议:一是要在转变观念,深化行政审批制度改革上下功夫,为经济社会发展提供良好的软环境。二是健全和完善“三个定位”的考核评价督查机制,明确相应的目标任务,使相关工作更加具体化,层层传导压力,层层落实责任,形成全省各族人民的共同行动。三是在发展中要处理好当前与长远的关系,特别是统筹好沿边经济带与滇中城市群一体化的发展的关系,加大省级层面在滇中城市群建设中的基础设施、产业布局等方面的统筹力度,为当前云南省实现稳中求进与持续长远发展奠定基础。四是建议省政府对州市层面的转移支付要充分考虑各州市财政供养人口数量因素,对州市转型升级给予支持,特别是在重大基础设施、重大产业布局等方面对曲靖给予支持。

陈世禹代表建议,省财政要高度重视非税收入占比过高问题,提高财政收入质量,要完善非税收入征管体系,规范各州市县非税收入征管,防止财政收入虚高,影响国家财政对云南的财政补助和转移支付补助。

王江华代表建议,一是要更加重视以问题为导向,认真分析我省经济社会发展的制约因素,并加以解决,缩小与兄弟省市之间的发展差距。二是在法治政府建设过程中,要加强诚信政府建设。在招商引资过程中,要坚持诚实守信、兑现承诺。此外,对行政审批上存在的不足和问题应当加以改进。

王松平代表建议,一是在产业聚集方面,全省虽有产业布局,但是在产业项目的引进和落地上,各州市依然存在标准不一、恶性竞争的现象。建议省政府树立“一盘棋”的思想,对影响重大、拉动力较强的项目合理布局。二是当前民间投资活力和信心不足,要重视改善投资环境,建立政府与民营企业定期联系的制度,建立直接真帮真扶民营企业制度,真正破解民营企业办事难、融资难、融资贵的问题。三是要在完成去产能的同时,把工作重心放在研究产业补短板的问题上,注重调整产品结构,利用新技术、新产品,延伸传统产业的产业链,充分发挥烟草经济稳定器的作用,研究战略新兴产业补短板的问题,用基础设施建设补园区建设的短板,在做好服务上补金融产业的短板。

梁志强代表建议,一是省政府要完善相关措施,从更高层面统筹脱贫攻坚工作,解决行业主管部门技术标准缺失、不统一等问题,最大限度形成扶贫合力。二是更加科学合理确定脱贫攻坚年度计划,确保贫困人口如期脱贫。三是推进综合行政执法,从机构设置、队伍建设等方面,理顺体制机制。

  代表建议,一是加快出台扶持液态金属发展的政策措施,促进液态金属产业快速发展。二是加大对非石漠化地区、非贫困地区、非少数民族地区基础设施建设,促进其协调发展。

何宏祥代表建议,省政府要完善相关政策措施,落实国家金融扶持政策,加大对中小企业尤其是民营企业的支持力度,减少金融机构抽贷行为,增加信贷投放,保持中小实体企业的基本稳定。

杨美凤代表建议,一是要贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神,加大对非物质文化遗产保护力度,尤其是要加大对非物质文化遗产传承人的资金补助、奖励力度,充分调动非物质文化遗产传承人传承的积极性和主动性。二是要加大对非物质文化遗产的宣传展示力度,提高公众认知度,促进更多力量参与到非物质文化遗产的保护和传承工作中来。

唐玉生代表建议,一是省政府对云南的高原特色农业品牌扶持力度不够,措施不多。要加大对云南高原特色农业品牌建设力度。政府的公共资源要注重对本土企业品牌的宣传。政府要加大对驰名商标的奖励力度。要进一步激活云南的高原特色农业品牌扶持资金,加大扶持有发展潜力和经营活力的企业。二是建立健全民营企业诉求渠道,理顺审批程序,建立省级平台,进一步解决民营企业“办事难”等问题。三是省政府各部门要提高办事效率,降低民营企业的经营成本,稳定企业家扩大生产规模的投资信心,让更多的企业家有更大的获得感。

  代表说,政府工作报告总结成绩实,分析问题准,谋划发展深,指导作用强,同意这个报告。过去一年,省政府的工作踏石留印,抓铁有痕。一是经济增长态势好。面对经济下行压力,积极而为,主动担当,精准发力,保持了经济较快发展的好势头,去年经济增长8.5%,成绩来之不易。二是培育产业推进快。全面深化供给侧结构性改革,有效推进传统产业转型升级,大力发展新兴产业,谋划产业站位高,功夫足。八大重点产业推进快,发展势头好。三是规划建设起点高。省政府去年高位统筹全省重点区域、重点空间和重点专项规划,全力推进多规合一,起点高、理念新、要求严,有力地推进了全省城乡品质的提升,全省上下形成了重视规划、遵守规划的良好氛围。四是民生改善用真情。去年无论是公共财政民生支出、城乡公共产品的有效供给,还是贫困地区扶贫攻坚,都是用真情,出实招,各项惠民政策出台最多,投资最强,实惠最大。五是转变作风动真格。省政府切实落实全面从严治党责任,严厉整治为官不为,政府系统作风转变成效好。建议:1、省政府要高位统筹空港经济区在滇中新区的基本农田用地,确保新区基本农田数量不减、质量不变,同时又保障了新区开发建设的需要;2、省政府要在资金方面给予滇中新区大力支持,在2017年债券分配时调整转贷结构,加大对新区新增债券支持力度,以满足新区开发建设资金需求。

  代表建议,1、要尽快建立以昆明为中心的辐射全省的空中医疗急救抢险救灾体系。2、要扶持云南生物医药的研发。

  代表建议,要高度重视郑和文化品牌的培育和打造,努力把昆明郑和国际文化节提升到南亚博览会一样的规模来举行,服务国家“一带一路”战略,助力面向南亚东南亚辐射中心建设。

刘燕琨代表建议,要提升大服务功能,把大健康产业打造成为云南的标志性产业,改变历来以烟草为标志的产业结构。

子建华代表建议,1、报告中提到“中国制造2025”项目,在这一块要量力而为,针对企业实际推进;2、要进一步加大对品牌的保护力度;3、在招商引资的过程中要加强对技术及人才的引进;4、政府要加强对补助资金的监管审计工作;5、要加强政府财政支出的增效工作,提高资金使用效率。

马银海代表建议,1、要更加重视人才,加大高端人才引进力度,建立良好的科研平台,解决在经济发展过程中人才匮乏问题。2、加大云南省高等教育学校教育的投入,建设一流大学和一流学科。

李云锁代表建议,1、转变作风,加快建设服务型政府。应加大民营经济和实体经济的支持力度,扎扎实实地为民营经济和实体经济解决实际困难及历史遗留问题,不走形式。2、政府应注重招商,要招好商,要护商和爱商,使已落户的商家和企业得到帮助,不要只招商不帮商。

张艳萍代表建议,要力推PPP模式,发展体育文化旅游产业,用绿色经济造血脱贫攻坚。1、转变发展思路,学会以市场逻辑思考项目的运营、社会资本方的投资回报。2、引进能带动和推动区域或项目可持续发展、有管理运营能力的社会资本。3、由云南省体育局、云南旅发委和云南文化厅融合发展布局,将云南旅游从观游产业转型提升至体验式旅游,通过体验式旅游的发展做到用绿色经济造血脱贫攻坚。

郑建洲代表建议,针对云南省的优势及劣势,提出“推进智慧农村建设,打造美丽生态云南”的整体部署。打造“和谐、幸福、生态”的美丽乡村,大力推动发展云南的乡村旅游、教育培训、健康医疗、高原特色农业等产业,助力打赢脱贫攻坚战役。

毕志英代表建议,实施烤烟“双控”政策后,省人民政府应给予圭山培育新产业急需的项目、资金扶持。

李琼花代表建议,1、希望省政府对要退出国家级贫困县的农村公路安保工程加大投入力度。2、省政府要适当提高退下来的老村干部的生活补贴。

王喜良代表说,省政府工作报告站位高、文风新、问题准、措施实,全面贯彻了党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议精神和省第十次党代会精神,全面贯彻落实了习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,全面体现了“五位一体”“四个全面”“五大发展理念”的要求,全面回应了全省各族人民的热切期盼。总结成绩实事求是、客观实在,目标任务切合实际、催人奋进,工作措施抓住要害、切实可行。昆明将以实际行动落实好报告的各项要求,重点抓好以下工作:一是全力以赴稳增长。始终把稳增长作为首要任务,认真贯彻落实省稳增长22条措施,尽快研究制定昆明市今年的稳增长措施,发挥好政策的促进作用。突出抓好一季度开门红实施方案的落实。狠抓续建项目和新开工项目,发挥投资对经济增长的关键作用。加大对工业企业的帮扶支持力度,发挥工业对经济增长的支撑作用。积极有序去库存,多措并举促进房地产健康发展,着力稳住全市经济增长的基本盘。积极培育壮大财源,加快土地收储出让步伐,促进财政稳定增收,确保今年全市地区生产总值增长8.5%以上,一般公共预算收入增长5%。二是多措并举兴产业。昆明将牢牢把握转型升级的主攻方向,实施“主导产业培育行动”,抓好“188”重点产业和19个产业规划的落实。要打好工业攻坚战,着力缓减企业融资难、融资贵的问题;要打好服务经济攻坚战。在服务业发展上发力,建设中国健康之城;要继续打好“五网”建设大会战,集中力量抓好以综合交通为重点的“五网”基础设施建设,进一步夯实发展基础;要优化发展环境,展现现代城市的高品位,彰显绿色生态的好形象,打造优质高效的政务环境,扩大昆明的美誉度和影响力;要补齐短板惠民生,让改革成果惠及更多人民群众。建议:1、省政府继续加大对昆明的关心支持,在今年一季度继续召开昆明改革发展座谈会,给予政策的激励和支持,为全市干部群众鼓劲提气。2、以省政府名义出台文件,支持昆明建设中国健康之城。

  代表建议,1、希望在加快大数据、云计算应用发展的基础上,全面推进“智慧云南”建设。2、创新发展职业教育,省级相关部门要借鉴德国的好经验,支持中职学校与高职院校联办五年制大专,构建高等教育的立交桥,提高云南高等院校毛入学率,满足人民群众对高等教育的需求,为培养适应经济社会发展的实用性人才创造良好条件。3、国家实行二孩政策后,我省中小学已出现了因生育或陪护生育,导致大量教师空缺的问题。建议财政部门根据教育部门头一年统计的人数,每年拨付专项补助经费给学校,保证各学校临时聘用教师,以维持学校正常的教育教学需求。

尹旭东代表建议,1、呈贡自2011年撤县建区以来,一直沿用传统三类农业县的行政编制数,连续五年未招录新人员,队伍老化,结构失衡,干部断档,希望帮助解决呈贡区严重缺编问题。2、请省政府尽快出台支持信息产业发展的相关配套政策,进一步加大对呈贡信息产业园建设的政策扶持和资金支持。

代俊峰代表建议,1、要加大云南民族文化建设和少数民族文化培育,结合云南省美丽乡村建设,完善基础设施建设,充分使经济发展和民族文化建设融入。2、 要加大对少数民族干部的培养力度,做到有计划、有比例、有平台。3、要进一步加大社会化养老机构建设,建立制度、加大投入、抓好落实。云南失独老人、农村老人数量巨大,希望他们能共享改革成果。

沈长虹代表建议,1、发挥好政府在银行与企业间的作用,帮助民营企业解决融资难、融资贵的问题,为促进民营企业发展提供最有利支撑。2、要进一步降低民营企业的行业准入门槛并缩短准入时间,为民营企业提供公平公正的竞争环境。

李永生代表建议,要加快深加工产业发展,改善招商引资投资环境,政府与银行达成共识一起支持实体经济,推动经济一体化发展。

邱德齐代表建议,1、要提升城市绿化及管理水平。2、要大力发展远程开放教育,扭转云南高等教育毛入学率大幅落后全国平均水平的被动局面。

白云华代表建议,1、要加大螳螂川水污染治理力度,将螳螂川治污纳入相关各市、县、区目标考核责任制。2、要建立螳螂川治污河长责任制,形成市、县、区联动治理机制,统一领导、统一指挥。3、在西园隧道出水口下螳螂川河道上建设污水处理厂,总控污染源。

郭希林代表建议,1、进一步建立具体化容错纠错机制。通过建立这一机制,可以为基层同志解决各种困难问题,诸如征地拆迁类的问题,尤其是处置一些改制不彻底的老企业的拆迁问题,提供一个很好的支撑。2、加大对滇池西岸和滇池这一山水相依区域融合打造的力度和强度,加快昆明城乡建设发展速度。

周开龙代表建议,1、在深化供给侧结构性改革的具体措施方面,去产能的要求还需要进一步细化,降成本的措施及方案可进一步具体,如工地规费缓交措施和电力体制改革方案等。2、在农村投资改革方面,从基层实际出发,国家政策对贫困地区关注度非常高。在省级层面上可以明确加强统筹的具体措施,确保农村的投资产生聚集效应和规模效应,比如以整村打包美丽乡村建设项目,确保投资最佳效益。

  代表建议,1、确定生产总值增长等指标,要符合实际,符合发展的定位,进行科学测算。2、要按照习总书记提出的关于云南“三个定位”的要求,发挥云南特色优势。3、关于“双创”,工作报告应该加以总结并提出进一步的目标和要求。4、政府要进一步重视、引导云南金融改革发展。

  代表建议,一要高度重视产业发展,云南要实现弯道超越、跨越式发展,就是要靠产业支撑,在抓好烟草、冶金等传统产业的同时,加快新兴产业的培育。二要高度重视县域经济的发展,要立足县情实际,做大做强特色县域经济。三要高度重视民生保障,特别是要关注人口老龄化带来的社会问题,加快发展健康养老产业。四要抓好干部队伍的自身建设,建立和完善科学的干部考核评价机制,同时要建立容错纠错机制,营造良好的干事创业环境。

李红民代表说,政府工作报告很简洁,但很实在,与中央精神一致。建议:1、进一步做好生物医药大健康产业,云南发展生物医药大健康产业基础较好,特别是我们多民族的省份,要加快发展民族药,要积极培育科技型企业,通过创新创业更好地支撑企业的发展。2、政府工作报告提出的10个方面的重点工作都比较好,但要以强烈的发展意识来加快各项措施的落实。

任锦云代表说,政府工作报告明确把贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,奋力加快民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心建设步伐作为做好今后工作的关键。楚雄州是滇中城市群的重要组成部分,也是滇中五州市中的少数民族自治州,必将在贯彻实施省政府工作重点中获得更多的发展机遇和支持帮助。建议:1、加快推进滇中城市群一体化进程,特别是在“五网”基础设施建设方面,给予楚雄州更多的项目资金支持。2、加大对楚雄州在推进新型工业化进程方面的支持力度,在石化产业、冶金产业、绿色产业发展等方面给予更多帮助。3、加大对楚雄州在推进新型城镇化进程中的支持力度,将楚雄州列入新型城镇化综合试点、海绵城市以及地下综合管廊建设试点,给予项目资金支持。4、加大对楚雄州脱贫攻坚工作的支持力度,扶贫项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实,使楚雄州和滇中其他州市一道率先在全省实现脱贫目标。5、加大对楚雄州在建设全国民族团结进步示范区和全省生态文明建设示范区方面的支持力度,在民族文化资源的开发、保护、利用以及生态保护补偿等方面给予政策和资金倾斜。

赵新黔代表建议,1、好的报告必须要有一套扎实完整的措施办法来促进落实,需要我们上下一条心,更好地完成这个任务。2、云南有得天独厚的生物资源,我们一定要把我们的优势发挥出来,比如生物医药产业。3、在财税方面,我们的收入结构还不合理,一定要解决好这个问题。4、在债务方面,我们的隐性债务不少,要把债务控制在一定范围内。

卢显林代表说,去年省政府的工作可以说是压力很大、力度很大、成效很大的一年,对政府工作满意,赞同工作报告。建议:1、重视提高经济增长的质量和效益。GDP、固定资产投资增长快,而地方公共财政收入增长较慢,经济增长的质量和效益还不太匹配。2、要打好工业经济攻坚战,振兴实体经济。一是加大金融对工业和实体经济的支持力度,政府要对此进行考核并兑现奖惩;二是加大对已经上市和正在培育即将上市的企业的支持力度,每年拿出一部分资金给予补助;三是要解决好传统产业转型升级效果不明显、战略性新兴产业发展不快、未形成有效支撑等问题。3、要加快新型城镇化步伐,加快推进智慧城市、海绵城市和地下综合管廊建设。

杨中华代表建议,1、对楚雄滇中城市群第二机场建设的立项、申报、审批给予支持,以进一步推进滇中城市群的互联互通。2、对楚雄、禄丰两个千亿元产业园区给予政策、项目、要素保障等方面的支持。3、请求对楚雄德动新能源汽车制造有限公司在立项、审批等方面给予支持。

张晓鸣代表建议,1、对云铜王家桥冶炼总厂搬迁项目给予支持。2、对楚雄石化园区建设项目在政策、申报、审批等方面给予支持。3、进一步加大对楚雄彝族医药产业发展的支持。

  宁、冷  代表建议,1、加强对楚雄州民族文化产业发展的支持。2、楚雄州的民族医药产业基础很好、特色明显,要进一步给予支持帮助。

  东、李绍文、柴万宏、陆积峰、李明峰代表建议,1、重大政策、项目、资金等一定要向民族贫困地区倾斜。2、省政府服务经济倍增计划要尽快出台。3、加快楚雄州南北向高速公路建设,尤其是楚雄至大姚高速和牟定至元谋高速要加快建设。4、大力支持楚东增长极产业新区建设,加快推进禄丰新材料产业示范园区建设。5、建立容错和激励机制,对作出重大贡献的个人和企业给予奖励。6、加快民营经济、县域经济、园区经济发展,政府要在帮助企业抓市场、抓营销、抓融资上下功夫,省级层面要进一步加大园区建设投入,比如提高标准厂房补助标准。

杨祖龙代表说,省政府工作报告总结去年的工作实事求是,分析存在困难和问题不回避不遮掩,对今年的工作定位思路清晰,重点突出,提出的10个方面工作措施,体现了中央经济工作会议、省十次党代会精神,符合云南实际,具有较强的针对性和可行性,是实事求是、客观全面、鼓舞人心、坚定决心、凝聚民心、充满信心的好报告。对政府去年的工作表示满意,对报告表示赞成。报告中明确提出,2017年的总要求就是要牢牢把握稳中求进工作总基调,“稳”是条件是手段,“进”是目的是方向。云南能否同步小康关键看边疆,临沧作为云南省边疆地区,物产丰富,气候宜人,是建设面向南亚东南亚辐射中心的关键区位,发展后劲无穷。但是由于交通基础设施建设滞后,严重制约了临沧的发展。希望省委省政府决策层的视野要从滇中地区逐渐向边疆地区扩展,对边疆地区的支持既要锦上添花,又要雪中送炭。建议:一要加大对边疆地区的政策倾斜,进一步加强对临沧基础设施的建设力度,争取让临沧人民与全省全国同步实现小康。二要进一步加快脱贫攻坚步伐,加大产业扶贫力度,在农产品深加工上下功夫,统筹协调,整合力量,加大投入,尽快建立和实现扶贫制度化,实行分类指导,采取财政帮扶、税收优惠、金融投入、科技支持、土地流转等鼓励政策,强化造血功能,激发内生动力,激励贫困群众借助政府的政策帮扶,借助政府政策自力更生拔掉穷根。

阮鸿献代表说,报告总结过去的工作实际务实,安排今年的工作全面具体,具有完善的系统性和准确的前瞻性。报告中对民营经济提出了“双培双优”行动计划,为民营企业的后续发展增添了活力,增强了信心。民营经济是社会发展的主力军,民营经济的发展在一定程度上提高和缓解了社会就业率,只有在民营经济战略结构调整上深思熟虑,真抓实干,民营企业发展才有希望,完全赞成报告。建议:一是政府要加强对城市建设和民生工程建设的监督指导,承诺的事情就要做到,树立政府诚信。二是省政府树立了行业标杆、企业标杆。对标杆企业要加大扶持力度,加强体制机制保障,服务好民营企业。三是临沧要做好产业扶贫的精准定位,大力发展绿色生物产业,做好品牌打造和市场销售。同时,加大对技术型和销售型人才的培养力度,创建具有国内国际水平的专业销售人才队伍,大力发展“互联网+”的营销模式。四是在精准扶贫工作中,要增强扶贫对象的造血功能,提高贫困群众自我发展能力。

杨永红代表说,报告实事求是总结了2016年工作,有深度、有分量,成绩可圈可点,预计GDP增长8.5%左右,固定资产投资增长19.8%左右,供给侧结构性改革取得阶段性成效,基础设施建设保障能力不断增强,脱贫攻坚民生保障水平进一步提高。报告部署2017年工作紧扣习总书记对云南的“三个定位”、中央经济工作会议精神,紧扣省第十次党代会精神,方向清楚、思路明晰、措施有力。个人完全赞成报告。近几年临沧的发展,得力于产业培育和基础设施建设的改善,也得力于临沧抓住了沿边开放的重要机遇。建议:一是省委、省政府继续加大对临沧交通基础设施建设的重视力度,将“五出境”大通道中的临清铁路建设写入报告。二是省政府在“十三五”期间,每年给予临沧边合区1亿元的综合财力补助,解决临沧边合区建设融资难融资贵的问题,加快推进临沧边合区建设。

字德海代表说,报告文风朴实,文字简练,总结工作实事求是,分析问题一针见血,安排工作突破常规。个人完全赞成报告。建议:一是把投融资体制改革作为深化改革的一个重要方面,把激发民营资本投资热情和发展实体经济作为重中之重,报告中应当加强对这方面的叙述。二是在双向开放中更加突出对外开放,对如何做好云南对外开放,如何解决好“五通”问题作出更加详细的安排。三是实现教育资源均等化,在抓好教育硬件设施建设的同时,解决好基层学校师资力量配备薄弱的问题。

宋正垠代表说,报告催人奋进,令人鼓舞,总结成绩实事求是,安排工作目标明确、任务具体、内容丰富,具有非常强的针对性和可操作性。下步工作中,要认真学习贯彻落实好会议精神,结合住建部门工作实际,找准位置、分析项目,加快推进临沧新型城市化建设,做好全市保障性住房建设工作,实施好棚户区改造,抓好农村危房改造和地震安居工程建设;加快城市基础设施建设,推进特色小镇建设工作;实施好城乡人居环境提升行动。

  鸿代表说,政府工作报告中多次提到普洱工作,作为一名普洱的代表,感到非常振奋。报告深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是考察云南重要讲话精神,符合中央精神,切合云南实际,是一个统一思想、凝聚人心、共谋发展的好报告。报告体现了三个特点:一是更加注重创新;二是更加注重民生;三是更加注重提升内生动力。今年是实施“十三五”规划的关键之年,我认为普洱在抓好城乡人居环境提升工作中,要坚持规划引领,主动融入国家和省的政策战略,着力做美生态、做强产业、做优文化、做好示范,全力推进普洱新型城镇化建设。关于做美生态,要重点解决“两违”问题和“两污”问题,以及交通问题,真正让青山绿水成为普洱人居环境的标配。关于做强产业,要结合地方特色,着力加强品牌建设,在推进生物产业有序发展的同时,重视文化旅游养生产业发展,加大特色小镇建设力度。关于做优文化,普洱文化绚丽多彩,优势明显,要充分挖掘文化潜力,突出文化特色,全面激活文化产业发展,让老百姓有归宿感,更多地参与进来,从而提升普洱新型城镇化建设内生动力。关于做好示范,要积极加强工作对接,加大政策项目落实力度,扎实抓好新型城镇化建设示范工作。建议:1、要宣传好报告精神,以勇于担当、奋发有为的状态,抓好贯彻落实。2、报告中关于普洱国家绿色经济试验示范区建设过去一年取得的成效要有简要表述。3、报告中“澜沧机场”的提法应修改为“澜沧景迈机场”。4、把普洱全域人居环境提升工作作为全省示范点建设范围,给予政策、项目和人才支持。5、尽快研究出台全省特色小镇建设指导性意见。

郑颖松代表说,2016年国际国内经济发展形势严峻,经济下行压力加大,省政府能够保持良好的发展势头,取得现在的成绩实属不易,这是省委省政府正确领导、全省各族人民共同努力的结果。2017年工作目标振奋人心,措施实在,切合云南实际,我同意报告。建议:1、省委、省政府要更加重视创新驱动型经济建设。从思路创新、机制创新、措施创新入手,在补短板过程中,充分发挥长板优势,利用长板内引外联,走融合发展、合作发展之路。2、请给予高校特别是地方高校办学自主权。在招生规模、学科专业建设的审批、人事制度等方面进一步简政放权。从供给侧结构性改革的角度看,高等教育有很大的潜力,全国适龄青年接受高等教育仅有三分之一左右,还有三分之二的需求得不到满足。

杨棚棚代表建议,1、对贫困学生就读职业教育学校实施“两助三免”,在享受国家普惠政策(免学费、家庭经济困难学生国家助学金)的基础上,再免除教科书费、住宿费,并补助扶贫专项助学金,以实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”。2、创新职教培训扶贫模式。充分发挥职业教育扶贫基地作用,对35周岁以下的贫困人口实行送教下乡,准予录入学籍,享受普惠补助,跟进职业教育。3、允许职业院校的教师到企业兼职锻炼,通过到企业兼职,更新教学观念,力求教学理念更符合实际,教育教学活动更具有针对性和科学性。

张寒春代表建议,1、将普洱市“边四县”(江城县、澜沧县、孟连县、西盟县)纳入“14年免费教育”范畴。2、制定有力措施,大力发展学前教育。3、将普洱市部分重点景区打造为“旅游+影视创作”基地。

杨尊荣代表建议,充分发挥沿边区位优势,进一步提高对外开放水平,结合实际,调整完善相关政策措施,加快口岸建设,比如将江城勐康口岸建设为国际口岸等。

夏江萍代表建议,1、要更加重视改制企业职工、下岗职工以及城市贫困人口的脱贫问题,加大政策扶持力度。2、结合实际,研究出台事业单位管理岗位人员职务晋升及工资待遇提高办法。

罗金玲代表建议,加大对“直过民族”、沿边地区自然村道路硬化建设的资金扶持力度,研究实行建安费全额补助政策,从而帮助减小贫困地区负债压力,加快脱贫攻坚步伐。

那洪奇代表建议,1、加大对基层脱贫攻坚工作的指导力度,特别要针对县、乡两级脱贫攻坚政策落实和项目实施,加强指导。2、各部门对基层脱贫攻坚工作的督促检查应科学合理安排,尽可能地集中、统一起来,避免基层疲于应付,影响工作成效。3、进一步健全完善容错机制,在严格查处违纪违法问题的前提下,加大对扶贫攻坚工作中基层干部的保护力度。

吴应萍代表建议,1、给予云景林纸“浆改纸”项目建设更多的关注和支持。2、高度重视对城镇贫困人口的帮扶工作,加大帮扶力度。3、从省级层面加大关于畜禽科学化养殖和农作物种植技术提升的培训力度,进一步提高初级生产加工者的认识和技能,尤其要针对农药、饲料、化肥使用等,加强对初级生产加工者的引导教育,切实从源头上保障食品安全。

张善强代表说,这次会议是在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期召开的一次重要会议,除审议有关工作报告和选举事项外,还赋予这次会议一项特殊的重要内容,就是审议和通过立法条例修正案(草案)。阮代省长代表省人民政府作的工作报告,是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告,我完全赞成这个报告。报告站位高、思路清、措施实、接地气,从八个方面对去年取得的成绩进行了实事求是的总结,有数字、有理论,很有说服力,这是在党中央、国务院的正确领导下,省委、省政府带领全省各族干部群众艰苦努力的成果。报告对今年工作进行了安排部署,明确了指导思想,确定了目标任务,突出四个方面的工作作为政府工作的关键。提出了十个方面的重点工作、十件惠民实事,各项目标任务措施认真加以落实是完全可以实现的。报告提出的每一项工作,都有时间表、路线图、支撑点,是对促进云南经济社会跨越式发展的有力保障。我们将认真学习领会,结合普洱的实际抓好贯彻落实。报告提出推动普洱国家绿色经济试验示范区建设,这是省委、省政府对普洱的重视和支持,我们倍受鼓舞,深感责任重大。绿色经济试验示范区建设,国家戴了帽子、批了规划、给了政策,是我们主动融入国家战略,加快普洱经济社会发展的一个重要抓手。按照规划,今年要进行中期评估,到2020年要基本建成,任务十分繁重,我们必须聚焦聚力抓好这项重点工作,加大建设力度。主要围绕“建成绿色经济示范区、构筑生态文明新高地、打造休闲度假养生堂”三个重点抓突破。建成绿色经济示范区就是要坚持“生态立市、绿色发展”战略,对存量经济绿色化改造,增量经济绿色化推进,特别是要聚焦产业发展,大力发展以茶叶、咖啡、石斛、烤烟、生物药业等为主的现代生物产业和休闲度假养生产业,综合起来就是一个大健康产业。构筑生态文明新高地就是要一如既往强化保护意识,加强保护工作,综合施策发展生态,并赋予科技文化的内涵,使生态文明名至实归,成为习近平总书记所讲的“绿水青山就是金山银山”。打造休闲度假养生堂就是要依托普洱得天独厚的自然环境和资源优势,加快景区景点、旅游配套设施及综合交通基础设施建设,大力发展休闲度假养生产业。用更高的认识、更新的举措、更大的力度推进绿色经济试验示范区建设,确保目标如期实现。建议:高度关注和加大力度支持边境口岸和边境通道的建设。口岸和通道是对外开放的前沿和窗口,通过各级党委政府高度重视和努力,有了较好的发展基础,但是与改革开放的新形势和新要求差距还很大。我们在调研中了解到,国外边贸政策比较灵活、基础设施建设比较到位,国内在通关手续办理、基础设施建设等方面还存在较大差距,需要引起高度重视。加大投入,加快边境口岸和通道建设,这是改革开放的需要,是脱贫致富奔小康的需要,也是树立国门形象的需要。

  代表说,这次省人代会是在十九大召开之前、“十三五”规划实施关键之年、供给侧结构性改革深化之年、贯彻落实省第十次党代会精神的开局之年召开的一次重要会议,省政府工作报告深入贯彻中央经济工作会议精神,思路清晰、亮点突出,与我省发展实际相结合,把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念全面融入2017年工作安排部署中,是一个好报告。建议:1、在发展工业经济的同时,要注重服务经济的发展,实现工业经济与服务经济并重发展,才能实现我省经济在结构上和阶段上的跨越发展;2、报告第14页关于2017年重点工作中的第二个方面,“打好工业经济攻坚战”的提法,建议改为“绿色工业经济”或“新型工业经济”,突出绿色化和信息化;3、报告中关于对外开放中双向开放应更加注重联动南亚东南亚国家的项目,在主动开放方面,应继续积极争取国家在云南部署沿边自由贸易试验区;4、报告关于“2016年工作回顾”中,建议在第5页关于“生态文明建设扎实推进”部分加入“普洱国家绿色经济试验示范区建设正在加快推进”;5、报告关于“繁荣发展哲学社会科学”的内容应放入第24页“促进文化繁荣”一段较为恰当。

魏文生、刘明辉代表建议,1、要高度重视普洱国家绿色经济试验示范区建设工作,在项目、资金、政策上多给予倾斜支持,帮助指导普洱大力推进养生产业发展,加大茶庄园、咖啡庄园建设力度,做实做强试验示范区建设;2、加大对普洱民族团结进步示范区建设的重视和支持,特别是对于边疆民族地区基础设施建设给予更多的政策和项目资金支持;3、普洱贫困面大,贫困程度深,作为全省脱贫攻坚主战场,在资金项目上应给予更多的倾斜和帮助。

  代表建议,1、结合实际,适时提高贫困地区农村贫困人口D级危房改造项目实施补助标准,并研究出台建房无息贷款相关政策;2、加大贫困地区贫困乡(镇)村组道路的硬化建设力度;3、将贫困山区小坝塘建设列入省政府项目建设范围,从根源上解决群众的饮水安全问题。

张晓娟代表建议,加大对西盟佤族自治县民族团结进步示范县建设的支持力度,并帮助争取将西盟县列入全国民族团结进步示范县建设试点范围。

杨丽萍代表建议,1、加大产业扶持力度,从发展产业入手,增加农民收入,避免脱贫人口返贫问题;2、加大对贫困地区贫困乡(镇)、村的科技扶贫、智力扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫和精神扶贫,深层次推进扶贫攻坚;3、研究实施贫困农村户户修建小水窖项目;4、高度重视农业面源污染问题,研究出台《畜禽养殖禁限养区划定方案》。

吉向阳代表说,政府工作报告思路清晰、重点突出,体现了习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,通篇贯穿中央精神和省委部署,紧扣云南实际,聚焦云南短板,体现了工作思路的稳定性和连续性,展示了省人民政府跨越发展的决心,完全同意报告。计划、财政报告紧扣政府工作报告,鼓舞人心,催人奋进。建议:一是工业发展应该走抱团发展道路,除去中国制造2025以外,应围绕云系滇牌打造绿色品牌。二是改进基础设施建设技术审批和技术支撑。目前,省内具备资质的单位较少,工程类可研、设计、规划缓慢。建议省政府打包引进先进地区的技术支撑单位,加快项目推进。三是要加强脱贫攻坚政策的连续性和统筹性。脱贫攻坚政策变化过快,分类施策不够,不利于基层落实政策。

字国顺代表说,政府工作报告和计划、财政报告符合中央精神,符合省第十次党代会精神,结合云南实际,是切实可行的报告。政府工作报告概括了过去一年的工作和存在的差距,部署了2017年的工作任务,文字简练、实事求是、砥砺奋进。计划财政报告紧紧围绕政府工作报告,作得比较好、比较实在,完成任务确实来之不易,体现了改革发展惠及民生。作为代表,非常赞成三个报告。建议:一是请省政府和省级有关单位进一步给予大理关心和支持。在基础设施建设等方面,特别是“五网”建设中的公路建设给予大力支持。二是扶贫工作政策力度比较好,群众非常拥护,希望脱贫出列以后,省上和有关政策继续给予支持,同时,在产业发展扶持方面也继续给予支持。三是希望进一步加大对洱海保护治理的支持,洱海保护治理需要工程治理、生态治理、引水补量三管齐下来解决问题。

王正林代表说,政府工作报告认真贯彻了十八届六中全会和中央经济工作会议、省第十次党代会精神,总结工作客观实际,全面概括了存在的问题,主题鲜明,实事求是,鼓舞人心,完全同意报告。当前发展实体经济困难较多,一是市场环境偏紧,企业经营成本上升,融资难、融资贵。二是农业生产和农民增收问题突出。三是不同区域、行业的企业分化较大。建议:一是化解产能过剩要结合实际。尤其是煤炭领域,符合法规和安全生产条件的煤炭企业,应该允许其生产,不应全部关闭,应该以敢于担当的精神,做好“放管服”工作。二是省政府应出台科学合理、切合实际的工业园区管理办法,进一步理顺经济指标考核关系,激发园区的积极性。三是脱贫攻坚政策的稳定性、连续性需要改善。

李六八代表说,阮代省长所作的政府工作报告,是习近平总书记考察云南重要讲话精神的贯彻落实,是中央经济工作会议精神在云南的具体贯彻,是云南省第十次党代会精神的进一步具体体现。报告短小精干、语言精练,文体、文风新颖,查找问题、分析把握形势和采取的措施非常精准,工作总结、问题分析和落实措施客观实在,重点工作取得新突破,体现了改革创新和对整体形势的把握。作为代表,同意这个报告。建议:一是及时下达河道工程治理资金。二是取消居民用电的阶梯电价。三是脱贫攻坚非建档立卡贫困村的建档立卡贫困户要配套政策资金,加大扶持力度,省级要出台相关政策整合扶贫资源。四是省政府和省级相关部门要进一步加大对地方经济社会发展的服务和支持力度。五是省政府将鹤庆北衙整体搬迁列为2017的重点工作之一。

左学政代表说,政府工作报告思路清晰、目标明确、措施有力,顺合民意,鼓舞人心,满足了云南人民的美好期盼,有利于决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,完全同意报告。建议:一是加大对贫困地区增资部分的转移支付力度。随着公务员和事业单位工资制度的改革以及省委、省政府对广大干部职工的关心,干部职工待遇明显提高,地方政府财政支出压力也随之加大。二是加大对基层医疗卫生的支持力度。基层医疗机构的业务用房、医疗设备、用药目录、人才队伍已不能满足群众需求,缺乏急救药、慢性病药、高品质药。医疗人才呈现倒三角,而患者分布呈现正三角,基层缺乏医疗人才,医患供需矛盾突出。

张秉位代表说,省政府在省委的坚强领导下,全省紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围,主动服务和融入国家发展战略,增进了民族团结进步,加强了生态文明建设,闯出了一条跨越式发展的路子,全省人民小康建设的进程明显加快。报告真实客观,符合全省各族人民的意愿,通篇贯彻了科学发展观的要求,体现了党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神,体现了省第十次党代会的精神,是推进全省跨越发展奋力崛起的具体计划,是集中民智、体现民意、凝聚民心的报告。作为基层代表,完全赞同政府三个报告。建议:一是省政府继续加大对大理市城市规划的支持力度,把大理市建成世界一流的品牌城市。二是继续加大对洱海保护的支持力度,在“两污”治理、村落污水收集和未来水源方面加大支持力度。三是加大对基层的民生保障,特别是医疗卫生方面。

张茂云代表建议,一是增加农业产业化和农产品加工省级财政预算,有计划、有目标培育农业产业化龙头企业集群。2016年省级农业产业化经营、农产品加工与销售预算支出比2015年有较大缩减,不利于推进高原特色现代农业发展。二是突出重点推进产业发展。目前,重点产业发展成效不够明显的原因,一方面是缺乏推进产业发展的引导资金,另一方面是产业推进重点不够突出。在高原特色农业发展方面,适度规模地推进生态农业示范基地建设;加大规模化龙头企业的培育;通过制定区域性农产品生产的标准和规范,加大宣传力度,着力打造一批优质农产品品牌;加快推进建设一批一二三产业融合发展的农业产业园区和现代农业庄园。

熊元德代表说,听了阮成发代省长的报告之后,我看到了云南的发展和决战脱贫、决胜小康行动的希望。云南发展最大的宝贝是习总书记到云南考察时的“三个定位”,在今后工作中我们将要认真贯彻落实好报告。建议:一是更加重视怒江基础设施建设,怒江发展的软肋是基础设施落后,山高、坡多、谷深等恶劣的自然条件极大地限制了怒江经济社会的发展,要用差别化的思维面对怒江的发展问题,建议加大对怒江以交通为代表的基础设施建设力度。二是更加重视对怒江的人才支持力度。怒江缺乏卫生和教育两方面的人才,尤其是基层乡镇人才留不住的问题极为突出,建议对怒江的人才培养给予政策性支持。三是更加重视对怒江干部的培养,建议有关部门对怒江干部的培养给予进一步的支持。

  代表说,昨天聆听了阮成发代省长作的报告,听了各位代表的发言,我都同意,报告是一个思路清晰、催人奋进的好报告,我完全赞同。去年在经济下行压力持续加大的形势下,省委省政府克服困难,采取了一系列措施有效推动我省经济社会发展稳中有进、稳中向好。完成了年初人代会确定的各项目标任务,取得的成绩来之不易。建议:目前,我省非税收入占财政收入比重大,我们面临的经济形势十分严峻,各级政府平衡财政收支的困难越来越大,省政府要引起高度重视。省政府要加大调动各级部门特别是实体经济企业的积极性,提高政府工作效率,保证经济有效增长,加大对支柱产业的领导和引导,从省级层面给予支持和帮助。

解保生代表说,阮成发代省长所作的报告内涵丰富、系统全面,既贯彻了中央的决策部署又紧扣省第十次党代会的谋篇布局,我表示赞同。对报告有三点体会:一是与以往相比,更加强调创新发展,强调以科技创新为核心的全面创新,首次明确提出了要融入国家大科学计划和大科学工程,同时列出了一系列科技创新结合的项目和举措,既有定性的,也有定量的,使我倍受鼓舞。二是更加关注民生改善。对民生做了很多部署,强化了教育和卫生工作,也使我们感受到高校所承担的责任重大,任务艰巨。三是更加注重政府的自身建设,强调责任担当,掷地有声地提出转变政府作风,树立良好的政府形象。报告也首次提出倡导全民阅读,有利于营造自主学习、勤奋学习的良好氛围。建议:一是关于教育,报告中提到将“一流大学”改成“高水平大学”与既往印发的文件相一致。二是在保障人民健康内容中,加入实质性推进云南省肿瘤医院扩建以及与华夏集团合作新建肿瘤医院分院项目的内容。

李永平代表说,听了阮成发代省长所作的政府工作报告,使人感到振奋人心、倍受鼓舞。建议:一是要加大对自然村的道路硬化力度。二是将加快怒江机场建设的内容写入报告。三是在做好移民工作的同时,也要切实解决边民回流这一问题。

杨光华代表说,听了阮成发代省长的工作报告让我深受启发,作为一名基层教育工作者,我有以下几点体会:一是随着社会的发展,教育发生了很大的变化,主要体现在生源不均匀和教育基础设施建设发展不平衡。当前怒江学校硬件设施远远无法满足学生的需求,要加大怒江教育基础设施投入力度。二是面对学生数量急剧增加,“两后生”的去向问题较为严峻,职业教育中,学生以及学生家长对职业教育的认识有所改变。三是越来越多的学生缺乏自身认识,缺乏社会经验。建议:一是同一县内的教育资源重新整合;二是相关部门牵头组织高中、初中学生假期到有关职业学校进行实地考察,让学生以及家长真正了解职业教育。三是鼓励并支持学生在假期间到社会进行实践锻炼。

刘绍忠代表建议,1、加快建立激励创新的体制机制,特别要推动技术创新、科技创新。2、继续坚持工业强省战略,打好工业经济攻坚战。3、做好“云电云用”大文章,努力把能源优势转化为经济优势。

张纪华代表说,政府工作报告提出“强化环境保护,建设生态文明”,应着力做好几个方面的工作:1、在发展理念上,要坚持创新、协调、绿色、开放、共享,树牢“绿水青山就是金山银山”的意识;2、在发展道路上,要坚持绿色、低碳、循环,把生态文明建设摆在更加突出的位置,探索走出一条超常规的发展路子;3、在发展目标上,要坚持“1+3”生态发展目标,“1”即生态文明建设排头兵,“3”即守住云南生态环境宝贵财富、筑牢西南地区生态屏障、建设祖国南疆美丽花园;4、在污染防治上,要打好“治水、治土、治气”三大战役;5、在环境治理上,要实行最严格的环境保护制度;6、在环保督查整改上,要严格整改措施,加大整改力度,确保“52+4”个环境问题的整改落实。

李玛琳代表说,听了阮成发代省长所作的政府工作报告,有几点感受:一是报告经过精心起草、广泛征求意见、反复修改,集中了全社会方方面面的智慧;二是报告对2016年工作的总结客观实在,用了大量数据和事实说话;三是报告对存在问题找得准,对形势分析透彻,对2017年工作的安排站位高、视野开阔、理念新、思路清;四是重点突出;五是任务具体、措施实在;六是工作要求高。报告对“健康云南”建设作出了具体安排部署。建议:1、将报告第24页第1行“加强县级中心医院建设”修改为“实施县级医院提质达标工程”。2、出台具体政策措施,鼓励用城镇职工基本医疗保险结余资金购买商业健康保险,充分盘活医保结余资金,最大限度发挥其促进健康产业发展的作用。3、在报告健全社会保障体系部分,增加“实现城乡医保异地结算”的相关内容。昭通医疗卫生资源十分缺乏,建议继续抢抓我省“补短板”的机遇,大力发展医疗卫生事业;高度重视、高位推动医药卫生体制改革;进一步加快推进“健康昭通”建设;认真落实国家有关政策措施,大力实施健康扶贫工程。

  代表说,政府工作报告总结成绩实事求是,分析问题准确、切合实际,安排部署工作实实在在、有具体量化标准。报告提出要推进农业供给侧结构性改革、发展高原特色现代农业和深入实施创新驱动发展战略。建议:1、针对我省高原特色农业产业发展存在的品牌打造和市场规划不足、注重绿色发展的意识不强等问题,加强顶层设计,认真分析优势,进一步完善高原特色农业产业发展规划;2、重视农业科技创新和应用推广,加大科研投入力度,依托科技进步和基础条件改善促进农业增效。3、进一步健全完善加强科技创新及成果转化的政策措施。

宋万永代表建议,1、树立“大健康”理念,加强健康保障实体建设,完善健康维护体系,以优质高效、安全廉价的健康服务满足人民群众的健康需求。2、树立“大服务”理念,通过“互联网+医疗”,构建技术共享、服务均等、资源共用、终端全维的医疗保障体系,从根本上缓解看病难、看病贵。3、树立“生物大产业”理念,依托医疗资源和科技资源密集的双重优势,构建以医院为主体、科研院所为后盾的生物医药、生物医用耗材、生物保健产业群,更好地促进健康产业发展。

  代表说,脱贫攻坚战略给贫困地区经济社会发展带来的机遇前所未有,政策支持力度前所未有,资金投入前所未有,脱贫力度和效果前所未有。要以脱贫攻坚统领经济社会发展各个方面工作。当前特别要做好基础数据库建设、考核督查、第三方评估相关工作,着力解决部分干部认识不到位的问题,确保如期实现脱贫目标。

丁开路代表说,昭通要贯彻落实好政府工作报告关于教育事业发展的部署要求,就要坚定不移地实施好教育兴昭战略,从两个方面着力提高教育发展水平:一是认真贯彻义务教育法,提高学生受教育年限;二是努力扩大未进入普通高中的学生接受职业教育的比重。“镇彝威”三县是贫困地区、革命老区,特别是镇雄县教育基础设施十分薄弱,60%的学校没有围墙和大门。建议给予资金倾斜扶持,帮助镇雄县实施学校“围墙工程”和“大门工程”。

  代表建议,在脱贫攻坚工作中,优化省级层面政策措施和运行机制的设计,避免政出多门、政策多变和政策矛盾。

李世东、粟  代表说,教育是发展的保障和动力,对经济社会发展的贡献是潜在的。近年来,各级党委政府十分重视教育发展,教育投入不断加大。昭通市委十分重视补齐教育“短板”,大力实施教育兴昭战略,取得了初步成效。建议:1、将教育发展的重心逐步从外延发展转换到内涵发展上来,更加注重提升办学的质量和水平。2、在加强师资力量建设、提升教师职业素质和素养、强化师德师风及学风建设等方面着力,进一步提高教育教学质量。

范华平代表说,政府工作报告是省政府集体智慧的结晶,报告朴实简练的文风也体现了省政府领导务实干练的工作作风。我们将对标对表,认真学习研究报告全文,一条一条细化贯彻措施,落实好报告精神,重点做到“四抓”:1.抓统领。以脱贫攻坚为统领推进“六大战略”实施。2.抓机遇。充分利用好金融支持、棚户区改造等政策机遇,助推经济社会发展。3.抓环境。把2017年作为“优化发展环境年”,全面优化行政环境、法治环境、干事创业环境和城市环境,营造良好的招商引资环境。4.抓落实。坚持久久为功,一步一个脚印抓好报告部署要求和工作措施的落实。建议:1.移民工作方面,昭通是全省移民最多的州市,三大水电站约有16万移民,建议省政府在移民后期扶持上加强对昭通的指导。昭通也要认真研究完善移民后期扶持政策措施,确保移民搬得出、稳得住、能致富。2.脱贫攻坚方面,建议尽快建立完善建档立卡动态管理机制。3.产业发展方面,建议聚焦重点产业,切实推动产业链、创新链、人才链、资金链、政策链“五链”集聚。

郭大进代表说,贯彻政府工作报告精神关键在于抓好落实,昭通要重点做好几个方面的工作:1.精准发力加快脱贫攻坚。加大产业扶贫力度,强化扶贫攻坚与县域经济、镇域经济、合作社经济和新型城镇化的融合,带动群众增收致富;大力发展职业教育,加强劳动力技能培训,增强贫困人口劳动力职业技能,加强劳务输出,提高群众务工收入,抓住东莞、中山对口帮扶协作机遇引进劳动力密集型产业,促进昭通人口优势转化为人力资源优势;把脱贫攻坚、资源开发、移民搬迁等工作结合起来,促进整体脱贫。2.大力抓好产业建设发展。充分利用昭通的区位、资源等优势,研究积极发展战略新兴产业的政策措施,推进生命健康、信息技术等产业发展。大力发展高原特色现代农业。以“互联网+”为依托,加快构建资源利用高效、生态系统稳定、产地环境优良、产品质量安全、地域特色突出、品牌价值较高的现代农业产业体系,提高组织化经营和规模化生产水平。加快旅游产业提质增效发展。抓好大山包国家公园和国际极限运动小镇建设,建成通车大山包一级路和大山包绿道,将大山包景区打造成与水富大峡谷温泉南北呼应的新的旅游地标。3.加快推进综合交通建设。加快高速公路和高铁路网建设,抓好昭通机场迁建和水富港扩能改造,大力改善交通基础条件,促进昭通作为云南连接内地的双向大通道、融入长江经济带重要门户的区位优势得到充分发挥。

张绍雄代表说,昨天上午,认真听取了阮代省长代表省政府所作的工作报告,报告认真贯彻落实中央、省委部署要求,成绩总结到位、发展目标具体、工作举措有力。报告既是省政府的施政纲领,也是做好2017年工作的指导方针,更是对全省人民的庄严承诺。提四点建议:1.要正视差距,坚定发展信心。2015年云南省生产总值在全国排第23位,省会昆明市属于二线发展较弱城市,昭通市属五线城市。要引导广大干部群众正确认识云南经济社会发展滞后的现状,进一步增强发展的紧迫感和责任感,树牢赶超跨越的信心决心。2.要强化顶层设计,推进区域产业布局。要把产业发展摆在更加突出重要位置,组建专门班子,立足各地资源禀赋、区位条件科学规划布局短期和中长期产业,发挥集聚效应,避免同质化竞争,指导好各地产业发展。要充分发挥国有企业在产业发展中的引领作用、龙头作用,促进优势资源科学配置。昭通要在继续推动烟草、电力等传统优势产业发展的基础上,进一步加大载能工业、高原特色农业、旅游以及新兴产业发展,做强区域经济。3.要注重构建新型政商关系,进一步树立开放开发的理念,努力构建以“亲”和“清”为核心的新型政商关系,为民营经济发展营造良好环境。在理念上,要深化简政放权,进一步厘清社会主义市场经济体制下政府的边界及其工作重点,特别是要重点解决对国有企业和民营企业在资源配置、服务支持等方面的差别化对待问题;在制度建设方面,要在制度层面划定政商之间的互动边界,制定出台详细的、可操作的法律法规和政策制度,做到政商有规可依、有度可量,防止出现“只怕不清,不怕不亲”“保清弃亲”等情况;在预期重建方面,要坚持依法依规,恪守契约精神,重建民营经济预期,推进新型政商关系发挥现实效用,更好推进民营经济发展。4.要突出重点,倾斜支持。昭通市水富县是云南的北大门,是云南融入长江经济带、成渝经济圈的重要门户和枢纽,建议省政府对水富县水运枢纽建设、交通基础改善、产业布局等方面给予更多支持,促进水富县特殊的区位优势发挥更大的辐射带动作用。

翟玉龙代表说,政府工作报告是一个承上启下、率先垂范的好报告,是一个目标明确、重点突出的好报告,是一个文风朴实、很接地气的好报告。落实就是最大的政治、最大的责任、最好的创新。镇雄作为贫困地区、革命老区,要以咬定青山不放松的政治定力狠抓报告精神的落实;要紧紧围绕“补短板”抓好落实;要紧紧围绕压实干部责任抓好落实。脱贫攻坚是当前重大的政治任务和民生工程,我们要以脱贫攻坚为统领,抓好基础设施、产业培育、教育发展、城镇化建设和生态文明建设,特别要在精准上“扣扣子”,在责任上“担担子”,在落实上“钉钉子”。建议:1.在顶层设计方面,脱贫攻坚工作相关政策应保持一定的稳定性;2.在脱贫项目资金下达方面,要突出及时性和前瞻性。

张华昆代表说,政府工作报告中提出确保白鹤滩电站今年开工建设,这是巧家加快发展的重大历史机遇。建议:1.2017年,白鹤滩电站库区移民安置工作将全面启动,移民工作时间紧、任务重,应加快研究和制定出台移民安置政策。2.白鹤滩电站沿金沙江两岸的征地补偿标准等政策存在一定差异,政策不统一、不平衡将带来很多矛盾,恳请省政府重视并协调解决这一问题。

成忠龙代表说,昭通是一个农业大市、贫困大市,是全省脱贫攻坚的主战场,是发展高原特色农业的优势区域,加快高原特色农业产业发展意义重大。近年来,昭通高原特色农业产业有了较大发展,市委进一步提出要大力打造高原特色农业“升级版”。建议省政府增加资金投入,加大对昭通高原特色农业产业发展的倾斜扶持力度。

    二、对省人大常委会工作报告、立法条例修正案(草案)和“两院”工作报告的审议意见

蒋兆岗代表说,政府工作报告通篇体现了党的理论、路线、方针、政策,切实贯彻了习近平总书记系列重要讲话及考察云南重要讲话精神,紧扣云南实际,特别是坚持跨越发展是第一要务,坚持基本路线不动摇,以人民向往为奋斗目标,很有号召力。总结2016年工作客观全面,问题迎刃而解,成绩鼓舞人心。安排2017年工作目标明确具体,敢想敢作敢为,方法得当得力,任务明确明白。计划报告和财政报告,各项指标在经济下行的挑战中如期完成,可歌可信可数。常委会工作报告通篇贯穿党中央精神、省委部署,是一个简短明了可信的报告,完全赞同。建议:一是习近平总书记考察云南重要讲话要义中“区兵心”的定位,“主动融入和服务国家战略”“跨越发展”的要求,政府应制定专项规划,人大要专项监督。二是云南教育经费占GDP的比重要超全国平均数,“双一流”大学经费建设投入不低于贵州水平。

  代表说,常委会工作报告篇幅适当,概括全面,充分总结了人大立法、监督、重大事项决定、人事任免和代表履职五个方面的工作,监督工作有创新,重点工作有突破,全省的立法工作进入新时期。2016年省人大常委会工作卓有成效,表示满意。2017年提出要坚持党的领导,依法谋划工作,对各级人大工作具有很强的指导性,赞同这个报告。立法条例修正案(草案)很有必要,是立法体制的调整和完善,我们要认真履行。下一步,将在党委的坚强领导下,围绕保山发展大局,强化核心意识,依法依规履行职责。推进立法进程,争取一年制定出台一部法规条例,确保立法质量。

杨根庆代表说,2016年省人大常委会依法履职,工作奋发有为,立法数量增加、质量提高,对重大事项及时作出决定,监督力度进一步加大,代表作用进一步发挥,对县乡人大换届工作指导到位,赞同这个报告。建议:一是加强对市县两级人大机关工作人员的培训。二是对新选举任命的干部要加强监督,对行政许可事项加强事前事中事后监督。对立法条例修正案没有修改意见。

杨启发代表说,听了常委会工作报告,总体感觉省人大常委会始终坚持在省委的领导下,围绕全省工作重点和群众关心的重点问题,认真依法履职。2016年的工作有亮点、有创新、有成效,2017年的工作建议目标明确、切合实际,赞同这个报告。建议:进一步提高立法质量,做到实用、管用。对立法条例修正案没有修改意见。

  代表说,常委会工作报告实事求是,既客观总结取得的成绩,又指出了存在的问题,对今年的工作提出了具体要求,指导思想明确,工作思路清楚,重点突出,赞同这个报告。常委会工作有4个特点:一是突出大局意识,把围绕统筹推进“五位一体”“四个全面”和“三个定位”贯穿于履职全过程。二是坚持把群众利益放在首位,对脱贫攻坚、食品安全、医药卫生、生态文明等方面的监督力度进一步加大。三是突出代表主体地位,代表工作不断改进和加强,与代表联系进一步密切。四是突出不断创新,自身建设不断加强。建议:省人大常委会加强对地方立法工作的指导。

  代表说,政府工作报告是一个高质量、高水平的报告,文字精炼,层次分明,重点突出,赞同这个报告。建议:省委、省政府对云南建设面向南亚东南亚辐射中心、生态文明建设、提升农业产业化水平、重视高原特色农业、打好脱贫攻坚战、整治旅游市场、加快云南旅游发展等方面认真研究,统筹协调,高位推进。省人大常委会工作报告实事求是,紧紧围绕法律赋予的职能职责和全省大局开展工作,成效明显,赞同这个报告。建议:一是根据加强县乡人大工作的意见,进一步规范县乡人大机构的设置。二是加大对基层立法工作的指导、帮助。三是尽快组织对腾冲《和顺古镇保护条例》的修订完善。

  代表说,常委会工作报告,总结工作实事求是,部署安排重点突出,我完全赞同。3点体会:一是工作实,成效明显。二是为民服务意识强。三是立法引领的思路清晰。法检两院认真履职,做了大量卓有成效的工作,完全赞同两院报告。两点体会:一是在打击犯罪、维护市场经济秩序和社会和谐稳定上认真履行职责,维护公平正义,为全省经济社会发展创造了良好法治环境。二是注重加强队伍建设,正视问题,自觉接受人大监督、政协监督和舆论监督。建议:全面强化执行工作,在解决执行难方面取得更大突破,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

孙甸鹤代表说,常委会工作报告及两院报告,客观实在,实事求是,文风简练,有高度,接地气,赞成三个报告。体会:一是站位高,充分体现“四个意识”。二是服务大局,凸显“三个战略”定位。三是突出改革创新精神。四是充分体现从严治党要求。建议:进一步加大投入力度,运用现代手段提升政法水平。

  代表说,对政府工作报告、常委会工作报告及立法条例修正案没有意见,完全赞同。建议:保山各项工作做得很好,也有很多好企业,应抓住机会,考虑资本市场,走绿色通道,争取更多企业上市。

王琪芳代表说,完全赞同政府工报告、人大常委会工作报告、法院和检察院工作报告。对政府工作报告提出的优先发展教育,很受鼓舞。当前,教育方面还存在一些问题,特别在大学生择业观方面。建议:一是在教育人才的选拔上,要从高考录取上下功夫,进一步优化教师选拔机制,推进教育的可持续发展。二是提高教师的待遇,改善教师工作环境和办学条件,把优秀人才吸引到教师工作岗位上来,保障教师队伍更好履行“传道、授业、解惑”使命。

王彦芳代表说,常委会工作报告主题鲜明,思路清晰,总结工作实事求是,对2017年工作安排,要求具体,重点突出,切合实际。建议:一是进一步加大对食品安全的监督。二是加大法治宣传教育,加强执法检查,推动法律贯彻实施,提高全民法律素质。

陈亚忠代表说,政府工作报告、常委会工作报告目标明确,鼓舞人心,我完全赞同。作为民营企业代表,我们有信心有决心在当地党委政府的领导下,抓好企业经营管理,发挥龙头作用,带动群众致富增收。目前,企业发展面临产能过剩、成本过高、缺乏人才等问题,导致商品销售困难。建议:对新流通、线下体验和互联网融合企业给予支持帮助。

刀林荫代表说,张百如常务副主任所作的报告,是一个实事求是、改革创新、认真履职的好报告,我完全同意这个工作报告,并在会后认真学习贯彻落实这个报告。省人大常委会2016年坚持党对人大工作的领导,用心尽力履行职责,着力提高立法质量,着力增强监督实效,认真做好重大事项决定、人事任免、代表工作等,积极推进改革,有一些新亮点:一是在地方立法质量方面,控制数量,严把质量关,聘请全国立法专家和第三方立法,对优秀条例进行立法点评,开展立法队伍的培训。二是在监督工作方面,反对“四风”,着力纠正形式主义不实的做法,依法开展专题询问、工作评议、专题调研,努力推动监督工作取得实效。三是在深化改革方面,完善人大工作体制机制,制定请示报告工作办法和规定,出台加强州市立法工作的意见等等。四是在自身建设方面,建立健全机关规章制度,认真开展“两学一做”学习教育,加强作风建设,扎实开展扶贫脱贫攻坚工作,认真落实挂钩扶贫任务。2017年人大工作任务十分繁重,我们将按照省第十次党代会和本次人代会的精神,紧紧围绕全省工作大局,充分发扬落实、落实、再落实的精神,紧盯经济发展、社会进步和民生改善等重大问题,加强依法监督、工作监督,扎实抓好各项工作任务落实。

杨润新代表说,常委会工作报告简明扼要,客观实在。2016年人大工作围绕落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,依法履职,主动作为,适应改革发展的需要。建议:一要探索监督方式,增强监督实效。这方面有进展,但与宪法的规定和中央的要求,人民群众的期盼还有差距。监督议题再集中一点,形式的东西再少一点,着力问题导向和解决实效。二要继续落实中央建设好立法、执法、司法三支队伍的要求,向专业化、正规化、职业化推进完善,通过抓队伍建设,助推立法质量提高,执法水平提高和司法公信提高。

杨建明代表建议,1、省人大常委会要支持地方立法工作,加大对立法工作的指导和培训力度。2、在立法工作中支持自治州行使国家给予自治地方的变通权。

周浙昆代表建议,1、监督工作方面。要更加注重实效,专题询问的力度还需加大。2、立法工作方面。要注重条例的可操作性。3、代表建议办理方面。要加大建议落实的力度。4、加强常委会委员与代表的联系。要健全联系机制,促进委员代表群众联系。

张美兰代表说,常委会工作报告有很大的突破,体现了中心工作,总结工作符合省情和人大的实际情况。建议:1、省人大常委会在代表视察、专题调研、执法检查工作中,要选准专题调研的课题,实实在在解决群众关注的民生问题。2、更加关注政府重大项目的建设,特别是云南省大的招商引资项目,更加关注县域经济发展,着力解决社会关注和人民群众呼声高的热点难点问题。3、加大对“一府两院”的监督力度,紧紧围绕全面深化改革的目标,加强重点领域的立法。4、充分发挥好代表的积极作用,深入基层,深入调查研究,及时了解民情,真实反映民意,提出高质量、可操作、能见效的意见建议。

陈玉侯代表说,听了省人大常委会工作报告,感到过去的一年里,省人大常委会紧紧围绕全省工作大局,强化责任担当,依法履职,主动作为,工作成效明显,赞同常委会工作报告和立法条例修正案。建议:1、进一步加快立法进程,提高立法质量,健全和完善法规体系,充分体现立法工作的科学性、实效性、严肃性。2、进一步增强执法监督的时效性。充分运用执法检查、代表视察、随机抽查、专题询问等形式,加大监督力度,确保法律法规落到实处。3、深化普法工作,全力提高广大干部群众尊法学法守法用法的自觉性。

罗红江代表说,同意省人大常委会工作报告,对省人大工作比较满意。省人大常委会在省委的正确领导下,认真行使宪法和法律赋予的职权,讲政治、讲大局,履职成效突出,为全省的改革发展稳定作出了积极贡献。建议:1、加强人大与周边国家的交流。2、建议人大常委会今年内到勐腊(磨憨)开发开放试验区和磨憨—磨丁经济合作区进行工作调研。从法规的层面推动先行先试,条件成熟时给予相应的法规特许,推动体制机制创新,推动试验区、跨合区建设取得实效。

  代表建议,省人大常委会将民族医药的发展问题列入调研议题,督促有关部门推进西双版纳傣药南药研究检测中心第三方检测平台的顺利认证,在“西双版纳傣药南药重点实验室”基础上提升和筹建“云南省傣药南药资源保护与开发研究重点实验室”,建设省级傣药制剂生产中心。

唐海英代表建议,1、加强基层人大代表的培训,特别是换届后新代表的培训。2、加大对食品安全工作的监督,特别是加大对农作物农药使用的监管。

蔡毓华代表建议,尽量不要安排基层乡镇人大主席、副主席分管政府工作,确保基层人大主席依法履职。

  代表说,一年来省人大常委会深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,充分发挥地方国家权力机关作用,紧紧围绕党委工作重点、政府工作难点、人民群众关注的热点,科学立法、依法监督、决定重大事项、加强代表工作、强化自身建设,为推动全省经济社会发展持续向上向好、实现“十三五”良好开局作出了积极贡献。在过去的一年中,省人大常委会善于运用改革的办法和创新的举措解决问题,制定和修改省的地方性法规9件,批准民族自治地方单行条例9件,批准设区的市和自治州地方性法规8件、废止1件,听取审议专项工作报告20项,开展执法检查4次、代表视察5次、专题调研6次,组织专题询问和工作评议各1次,下大力推进脱贫攻坚、民生改善、民族团结和法治云南建设等工作,在决胜全面小康、落实改革举措上留下了一串串亮点足迹、书写了一项项不平凡的业绩。这些成绩来之不易,我们深受鼓舞、倍感振奋。常委会工作报告对2016年的主要任务部署思路清晰,目标明确,举措务实,体现了时代性,把握了规律性,更富于实践性,要按照报告的工作部署坚定不移地抓下去,忠实履行宪法法律赋予的职权,用实实在在的工作成效体现使命担当,不断开创云南跨越式发展新局面。

金志达代表说,去年以来省人大常委会紧紧围绕党中央、省委的决策部署,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权,做好代表工作,为推动全省经济社会稳步发展作出了重大贡献。建议:1、要更加注重地方立法,关注民生问题和重难点问题,整合立法资源,优先制定保障推进供给侧结构性改革、脱贫攻坚、绿色发展等方面的地方性法规,以立法保障政策落实,以立法保障人民群众拥有更多的“获得感”。2、要更加注重监督工作的实效,围绕党委决策部署,认真行使宪法法律赋予的监督职权,确保各项工作件件能落实、有成效。3、要更加注重代表工作,充分发挥代表作用,跟踪落实好代表意见建议,及时予以反馈。4、要选派与军队相关的民政、人事、教育、卫计和交通等地方相关部门的同志列席解放军代表团会议听取意见,对代表提出的问题能够现场解答。

师书民代表说,省人大常委会工作报告总结成绩很客观、很具体,下步工作目标很明确、很聚焦,是一个实实在在的好报告。建议:1、要加大对扶贫资金投入投向的监督力度,采取系列措施提升城市基础设施建设和农村扶贫层次,对扶贫的每个环节要到点到位督导、加强跟踪检查,确保不发生任何问题。2、要加大对教育腐败问题的查处惩治监督力度,确保民众子女入学入托的公正透明,严防因出现“潜规则”“拿钱走后门”等问题影响教育质量、败坏云南形象。3、要加强对城市生态建设的监督,不能只考虑眼前利益而忽视长远发展。

  代表说,无论是政府工作报告还是常委会工作报告,都给人以清新简明、干净利索的感觉,总结工作、部署任务都直接了当,用大量的数字进行说明,听后深受启发。一是紧扣习总书记对云南的“三个定位”,全方位多层次进行了深入阐述,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上做了大量工作,体现了落实习总书记考察云南重要讲话精神的坚定自觉。二是云南脱贫攻坚任务很重、扶贫压力很大,在推进打赢脱贫攻坚战过程中,军地各级齐心协力、积极努力、精准发力,强化责任落实,民生保障水平得到了进一步提升。三是加快新型城镇化建设步伐,抓好各种试点,注重资源整合,避免重复浪费,提升了创建水平。建议:当前地方一些单位要求部队转业、复退人员必须开具军以上单位的立功证明,才能享受相应的待遇,但是军队奖励条例明确规定军人的记功是按权限施奖的,营级及营级以下干部记三等功由师级以下单位批准,政府相关部门要进一步熟悉掌握部队政策,在制定和修改涉及转业、复退军人奖励、待遇等规定时,要多征求驻军单位意见,对于不合理的规定措施应及时废止。

  代表说,去年人大、政府紧紧围绕全省工作大局,改革创新、迈开步伐,各项工作抓得很实、很到位,让人民群众得到了更多的实惠。听取报告的过程,既是一个了解掌握的过程,更是一个学习借鉴的过程。建议:随着国家综合实力的稳步提升,今后云南的交通建设必将进入一个高速发展的时代,地方在抓好基础设施建设的同时,一定要综合考虑国家战略、国家安全和国防基础设施建设需求,重视沿边高速公路、边防巡逻道等道路的建设,军地相关部门要多沟通、多交流、多调研,确保惠民生、强国防相互促进、相得益彰。

  代表说,省人大常委会积极适应新形势,做了很多卓有成效的工作,取得了显著成效。几点建议:1、云南是一个旅游大省,要用好自身绿水蓝天的优势大力发展旅游业,加强宣传工作,提高服务质量,注重旅游产品的开发,建立健全旅游维权渠道,积极整治各种乱象。2、要加大对扶贫政策落实的监督力度,作出的部署必须不折不扣抓好落实,这是脱贫攻坚的重点。3、要注重用民族语言搞好普法教育,定期组织地方“两院”工作人员进军营、到部队,进一步加大边境地区、民族地区法律宣传力度,不断增强全民国防意识。

王长勇代表说,政府工作报告站位高、思路清、目标明、措施实,有魄力、有智慧、有创新,完全赞同政府工作报告和计划、财政报告;省人大常委会工作报告客观实在、思路清晰,工作有创新;依据上位法对省立法条例进行修正很有必要,完全赞同。建议:一是将政府工作报告第14页的“有订单的有色、化工、冶金等企业促销增效”改为“有订单的冶金、化工、建材等企业促销增效”。二是注重优化一般预算结构,着力振兴实体经济,培育稳定可持续发展的税源,切实抓好各项工作措施的落实。

张建国代表说,同意政府工作报告和计划、财政报告,同意省人大常委会和两院的工作报告。建议省政府要重视抓好四个方面的工作:一是重点突出基础设施、工业经济和项目落地工作。二是重视发挥云南优势产业和传统产业的作用,进一步加大对传统优势产业升级改造。三是重视发挥已引进企业、项目的运营效益。四是重视创新调动和发挥基层工作人员积极性的方式方法。省人大常委会2016年的工作是做得比较好的。在立法、监督、代表工作等方面做了大量工作,为全省经济社会发展作出了贡献。2017年工作,省人大常委会要重视三个方面的工作:一是重视宪法赋予的刚性监督方式的运用,有力保证党和国家的方针政策在云南的贯彻实施。二是重视有立法权的州市正确施行地方立法权,同时给予培训和指导。三是创新代表工作方式,让每位代表在闭会期间也能真正行使代表的职权。

张德文代表说,政府工作报告总结去年工作实事求是,鼓舞人心,谋划2017年工作目标明确,有针对性,符合云南实际,表示赞同。下一步要采取有力措施,在巩固传统产业的基础上发展新兴产业,打好工业经济攻坚战,振兴实体经济,实现跨越发展,缩小发展差距。玉溪市要用干在实处、走在前列的气魄,发挥优势,突出特色,推动跨越发展。要持续抓好海绵城市、地下综合管廊等项目建设,推进新型城镇化建设;要加强智能制造、生物医药、信息技术等产业建设,打造科教创新城。突出生态农产品、“三湖”保护开发、旅游文化等方面的特色,发挥无可比拟的优势,持续发力,兼顾保护、发展和利用。建议:一是优化财政收入结构,注重税源培植。二是加强年度发展计划与“十三五”规划相衔接,注重谋划跨越发展的具体措施。三是省人大常委会应加强对地方立法工作的指导,为地方经济社会发展提供法制保障。四是两院报告要对数据类型、分布等情况进行分析,让代表全面掌握情况。

  代表建议,一是烟草、冶金等传统产业依然是云南的支柱产业,要看清家底,发挥资源优势,进一步打牢发展基础,这与发展和培育新兴产业不矛盾。二是云南的高等教育要注重学科分布,加强工业人才培养,加大经费投入,为高校减负,为经济发展提供智力支撑。

蔡四宏代表说,政府工作报告充分体现了中央、省委的主要精神,完全符合云南实际。2017年工作安排通篇贯穿发展第一要务要求,目标明确、重点突出,要转变思想观念和工作方式,抢抓机遇,提高能力,加快发展,实现弯道超越。下一步,玉溪应加快农业供给侧结构性改革,加快农业转型升级,实现一二三产业融合发展;应尽快解决烟草产业发展体制机制问题,巩固提升传统优势产业,再创新的辉煌;应认真研究,切实解决医疗、社保、就学等瓶颈问题,推进城镇化进程。建议:省政府应系统研究宏观经济发展问题,采取一系列措施,促进产业资本和金融资本有机结合,解决土地、设备、销售等环节融资难问题,推动地方经济跨越发展。

杨保建代表说,省人大常委会工作报告全面系统阐述了2016年省人大常委会所做的工作。2016年,省人大常委会围绕全省工作中心,认真履行法律赋予的职能职责,依法行使立法、监督、人事任免和重大事项决定权,充分发挥代表作用,全面加强自身建设,各项工作取得了新成绩。在立法和监督方面有很多亮点。立法方面,有效控制立法数量,强化立法的针对性,不断增强立法的科学性和民主性,着力提高立法质量。同时,加强对地方立法的培训指导,提高了地方立法工作水平。监督方面,在推进法治云南建设上着力,坚持以问题为导向,围绕人民群众关心的热点难点问题,在财政预算资金的使用、旅游市场、“五网”建设、医疗卫生、脱贫攻坚等方面采取有效措施,加大监督力度,有力地推动了发展,促进了工作。2017的立法工作指导思想鲜明,监督工作突出供给侧结构性改革、脱贫攻坚、社会事业、民族团结、民主法治、生态文明、对外开放等重点,必将为全省经济社会发展提供良好的法治环境。省人大常委会还将在常委会组成人员联系代表、代表联系群众等方面进一步完善机制,把工作做得更好。

张桂柏代表说,听了省人大常委会工作报告和两院工作报告,有四点感受。一是依法。人大在法规“立、改、废”,执法检查、调研、视察等方面做了大量工作;法院受理、审结了四、五十万起案件;检察院在打击犯罪方面体现了“不离法,法不离”。二是为民。人大和“两院”的“人民性”进一步彰显。人大在民法和户籍、计生、工会条例修改过程中广泛征求意见,连学生营养餐都管上了;法院、检察院在错案纠正、命案提前介入、审前过滤方面用心用力用情,不起诉、不批捕9000多人,司法保护了近万人家。三是向党。人大对“坚持党的领导,充分发扬民主,全面依法办事”从认识到实践,越来越科学、规范、理性、自信;“两院”从严抓好队伍建设,在群众中威信越来越高。四是创新。人大工作跟上了改革形势,在多方面进行了探索完善;法院围绕解决“立案难”“诉讼难”“执行难”,着力抓好四项基础性改革;检察院落实了“谁办案谁负责,谁决定谁负责”的司法责任制,拖沓少了,诉讼少了,神秘执行少了。“两院”工作以公开求公正,以阳光求公信。建议:加大对基层各族群众的普法力度。

  代表说,省人大常委会在省委的领导下,围绕习近平总书记对云南发展的定位要求,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕经济社会发展推进立法工作,围绕全省工作大局和群众关心的热点难点问题加大监督力度,各项工作成效明显,为全省经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。对人大工作满意,赞同报告。建议:1、进一步加强对设区的市立法工作的指导,推动地方民族文化保护、生态文明建设、民族团结进步等各项事业发展。2、进一步加强和改进监督工作,突出推进跨越发展、深化改革、文化建设、精准扶贫精准脱贫和社会事业发展、民主法治建设等重点进行监督,增强监督的针对性、权威性和实效性。3、进一步加强和改进代表工作,坚持和完善代表联系服务群众制度,加强履职能力培训和履职工作保障,强化代表履职监督,推动代表联系服务群众更加精准、扎实、密切。

  代表说,省人大常委会在省委的正确领导下,围绕中心、服务大局、依法履职,为全省经济发展和社会稳定作出了积极贡献。一是立法工作有质量。紧紧围绕重要事项开展立法,立法的选择性、针对性更强,质量更高。二是监督工作有重点。紧紧围绕全省工作大局和人民群众关心关注期盼、具有较大社会影响力的问题开展监督,改进监督方式,提高监督质量,在监督中推进工作,抓住了重点、抓住了要害。三是重大事项决定有实效。紧紧围绕保障推进省委重大工作部署决定重大事项,把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来,具有很强的实效性,保障了党的主张和意图顺利及时得到实现。四是代表工作有提高。紧紧围绕充分发挥代表作用,密切常委会与代表、代表与群众的联系,扩大代表对常委会工作的参与。加强对基层代表的培训,代表忠诚履职、尽心履职的能力不断提高。常委会的工作实在、有成效。对常委会的工作表示满意,对报告表示赞同。

和炳寿代表说,省人大常委会工作报告总结工作客观实在,查找问题实事求是,安排工作重点突出,既贯彻了中央和省委精神,也符合云南人大工作的实际,是一个求真务实、开拓奋进、凝心聚力的好报告。对省人大常委会的工作报告完全赞同,对工作表示满意,赞同立法条例修正案草案。建议:1、进一步加大工作监督力度,多采用刚性监督手段,提高监督的针对性和实效性。2、进一步加大对代表建议批评意见办理情况的督促落实力度,不断创新方式方法,着力提高办理落实率和解决率。

和红梅、吕云芳、张  佐、金光闪代表建议,1、开展反家暴法执法检查,推动反家暴法实施。2、人大监督要创新方式,上下联动,形成合力,凸显监督的实效性和成效性。3、科学分类交办代表建议,建立联席会议制度,联合办理代表建议。4、省人大常委会开展调研、视察等活动要适当邀请基层代表参加,同时建立代表与人民群众间的信息沟通平台。

和慧军、曹金明、沙文明代表建议,1、建立政府组成部门负责人和法院副院长、检察院副检察长向人大常委会述职制度。2、进一步加强人大立法能力建设,出台更多符合实际、群众欢迎、人民期待的好法、良法,加大对大民族自治地方立法工作的指导力度。3、以民生为重点,进一步加大监督力度,积极创新监督方式方法,提高监督实效。4、进一步加强代表工作,强化服务保障,强化代表培训,充分发挥代表作用。

杨尔车竹玛代表建议,1、工商、质检、食药“三合一”改革后,要协调解决好人员编制、经费保障等问题。及时建立县级食品药品检测机构,解决人员编制;尽快组建乡镇市场监管所;对市场监管局的制服和标识作统一规范,将经费纳入财政预算统一保障。2、充分利用现代信息技术平台向代表发送各类资料和信息。3、注重提高基层代表素质。4、加大扶贫资金的监管力度,提前预防腐败。

丁文生、洪  鑫、和文祥代表建议,1、加强对基层人大代表选举工作的指导。2.完善基层代表联系群众、选民制度。3、加强基层人大建设,把乡镇人大主席团的工作经费列入财政预算。4、加强生态产业发展资金的监督,充分发挥资金使用效益。

  代表说,省人大常委会工作报告体现中央精神、紧扣省委要求、回应社会关切,主题鲜明、内容翔实、重点突出、言简意赅,是一个求真务实、开拓创新、奋发有为的好报告。报告政治方向把得牢,服务大局贴得紧,依法治省扣得准,自身建设抓得实,总结成绩客观实在,特色鲜明、亮点突出,部署今年工作目标新、任务新、措施实,指导性、针对性和操作性都很强。我完全赞同。立法条例修正案(草案)广泛征求意见建议,形成过程科学规范,质量比较高,体现了新的立法原则精神,必将有力推动我省地方立法工作。建议省人大常委会进一步加强对州市人大工作的指导,积极推进地方立法工作,加大监督工作力度,健全代表履职机制,不断提升基层人大工作水平。法检两院报告全面贯彻中央精神和省委决策部署,突出了全面依法治省的鲜明主题,顺应了全面深化改革的实际要求,彰显了司法为民、公正司法的价值追求,体现了“两院”维护社会公平正义的坚定决心,成绩有目共睹,目标明确,重点突出,措施有力。我完全赞同。建议省“两院”对普洱司法体制改革试点工作给予更多的支持指导,加大对各种违法犯罪行为的打击力度,着力破解“执行难”和少数群众“信访信闹不信法”的问题,不断提高司法公信力。

杨照辉代表说,省人大常委会工作报告指导思想明确,工作思路清晰,落实措施有力,是一个主题突出、富于创新的好报告。法检两院的工作报告重点突出、文风朴实,通篇贯穿了法治思想和实事求是理念,是两个求真务实、内涵丰富的好报告。我完全赞同。过去一年,省人大常委会和“两院”在省委的正确领导下,围绕中心、服务大局,倾力发展、关注民生,忠实履行宪法和法律赋予的职权,在推动全省全面深化改革、保障改善民生、维护社会公平正义等方面做了大量卓有成效工作,为全省经济平稳发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。建议:省“两院”加大对普洱司法体制改革试点工作的指导,帮助协调理顺改革过程中人员编制、经费保障等实际困难和问题,确保改革试点工作顺利推进和各项改革措施有效落实。同时,进一步加大对边疆民族地区“双语”法官、检察官的培训力度。

丁艳波代表说,关于省人大常委会工作报告。一年来,省人大常委会紧紧围绕中央和省委决策部署,善于抓大事、议大事和谋大事,重点突出、求真务实、工作有力、成效显著,张百如常务副主任代表省人大常委会所作的工作报告文风朴实、主题鲜明、思路清晰、内容实在,是一个好报告。省人大常委会工作报告主要有四个方面的特点:一是更加注重立法质量。围绕中央“四个全面”战略布局和省委重要决策部署,全面推进立法工作,更加尊崇民意、以人为本,力求法规既有刚性又有柔性,既有硬度又有温度。二是更加注重监督成效。围绕经济社会发展大局,加强监督工作。三是更加注重常委会与代表、代表与人民群众的联系。四是更加注重改革推进。对省人大常委会工作建议:1、高度重视立法后法律法规实施过程中的监督与评估工作,确保立法质量和实效;2、加强对州市人大立法工作的指导;3、创新监督工作机制,加大对重大事项的监督力度。关于法检两院报告,“两院”秉承司法为民、公平正义的司法理念,对存在问题不回避,原因分析讲事实,提出措施有力度,在围绕中心、服务大局、履行职责、维护民生、推进改革等方面都有新举措、新突破、新成效。省高院认真履行审判职能,大力推进司法改革,着力破解“五难”,切实抓好自身建设,工作富有成效。省检察院强化法律监督、忠实履行职责,大力推进反腐败工作,工作亮点多,成效实,充分彰显了“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的理念。对“两院”工作建议:1、加大对新形势下出现的网络犯罪、电信诈骗等新型犯罪的打击力度;2、继续重视加强基层法官队伍和检察官队伍建设,努力缓解基层“人少案多”的矛盾,一方面要培养人才,另一方面要稳住队伍。关于立法条例修正案(草案),省人大常委会下了很多功夫,是严格按照新的立法法,结合云南实际,在充分调研论证的基础上,经过多次修改而形成的,全面体现了立法法精神,我认为已较为成熟和完善。

  代表说,张百如同志代表省人大常委会所作的工作报告,对去年工作总结实事求是、全面客观、内容翔实,对今年的工作部署符合中央关于人大工作的总体要求,符合省第十次党代会精神,符合省人大及其常委会的工作实际,我完全赞成。2016年省人大常委会工作呈现出以下特点:一是政治意识进一步提高,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,体现出较强的核心意识和看齐意识。二是服务中心能力进一步增强,围绕省委中心工作开展了卓有成效的工作。三是监督效果进一步显现,突出了监督重点,增强了监督实效,有效承担起了监督的职责。四是改革创新进一步推进,充分发挥和调动各方优势,提高了人大工作水平。五是自身建设进一步增强,狠抓思想建设、作风建设、制度建设,切实提升了省人大及其常委会依法履职能力。提两点工作建议:一要进一步规范和加强对人大代表的联系和服务工作。二要进一步改善监督方式,提升监督成效。立法条例修正案草案符合《立法法》修改后的要求,也适应当前立法工作新形势,表示赞成。省高级人民法院和省人民检察院的工作报告清晰、精炼、全面。2016年法检“两院”在服务全省经济社会发展、维护社会公平正义、推进司法改革、加强自身建设等方面做了很多工作,取得明显成效。特别是克服了案子多、人员少、任务重、情况复杂等困难,忠实履行宪法和法律赋予的职责,不断深化司法体制改革,促进司法公正。突出重点采取措施,加大对失信惩戒力度,强化惩戒措施,建立健全惩戒机制,基本解决“执行难”问题。对“两院”工作感到满意,赞成两个报告。提两点工作建议:一要进一步创造条件,推进司法公开,以公开促公正、保公平,不断提升司法公信力;二要根据中央和省委的统一部署和要求,积极稳妥地推进司法体制改革。

余麻约代表说,省人大常委会工作报告篇幅短,文风朴实,是一个比较干练的报告。2016年省人大常委会在省委的领导下,围绕保障云南“十三五”规划良好开局,实现2016年经济社会发展目标,认真履行宪法和法律赋予的职权,强化责任担当,在地方立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作、换届选举、自身建设等方面做了大量卓有成效的工作,为全省经济社会平稳健康发展作出了积极的贡献。对常委会工作报告表示满意和赞同。建议:一是进一步加大对监督工作的研究和探索,不断创新监督形式,改进监督方式,完善监督措施,提高监督成效,推动“一府两院”依法行政、公正司法,在全省民主法治建设和依法治省进程中发挥更大的作用。二是进一步加大对代表建议办理工作的监督检查力度,确保建议所提问题落到实处、得到妥善解决,解决部分单位和部门只重答复、不重落实的问题。对立法条例修正案草案没有意见,表示赞同。“两院”报告文风朴实,精炼精干。一年来,“两院”围绕全省工作大局,忠实履行法律赋予的职责,各项工作都取得了新的成绩,为维护云南社会政治稳定和促进经济发展发挥了重要作用,对两院工作报告表示满意、赞同。建议:一是省高院和全省各级法院要切实破解执行难的问题,依法依规保障胜诉当事人的权益,让公民在每一个司法案件中感受到公平正义。二是省高院及全省各级法院要充分发挥巡回法庭的作用,继续开展好基层巡回法庭工作。三是“两院”要加快案件受理、审理、办理的速度,加大办理力度,尽可能缩短办理时间,最大限度地节省当事人成本。四是“两院”要进一步加强队伍建设,不断提升法官、检察官素质,转变执法观念,确保依法履职。五是高度重视民族自治地方少数民族法官、检察官的选拔和培养。按照民族区域自治法第46条第3款的要求,招录和选拔少数民族法官、检察官。

张玉明代表说,阮成发代省长的政府工作报告篇幅精炼,文风朴实,同意这个报告。建议:一是政府工作报告要把去年目标任务完成情况形成配套材料向代表报告,说明完成情况、原因。二是要进一步深入研究如何主动融入和服务国家战略,高度重视实体经济的发展。

唐文祥代表说,人大工作越来越规范,大局意识越来越强。立法条例修正案草案非常好,无意见。建议:一是人大工作要加大代表视察和监督的力度。特别要对不干事、懒政怠政的行为监督好。二是加快立法步伐,提高立法质量,推动工作开展。

王俊强代表说,省人大常委会紧紧围绕全省中心工作,聚焦社会、群众关心的热点、难点问题,进一步加大工作力度,在立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表工作、换届选举、代表建议办理等方面取得了明显成效,对省人大常委会的工作是满意的。建议:一是省人大常委会要更加聚焦全省的中心工作,紧紧围绕总书记对云南的“三个定位”,围绕主动融入和服务国家战略,围绕全省政治、经济、文化和群众关心的热点难点问题加大立法、监督力度,充分发挥各项职权。二是要进一步加大对代表建议的督办力度,将政府及部门办理情况作为监督重点。三是要进一步加大对环境保护的立法力度,要对林业保护、防治农业污染等方面加大立法力度。

拉玛·兴高代表说,报告总结成绩全面客观、实事求是,部署工作任务明确、措施具体,提出的各项目标切实可行,体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,体现了求真务实、依法履职的工作作风,体现了对党、对人民、对云南发展高度负责的态度,是一个充满法治理念、创新精神的报告。建议1、继续加强对昆明市人大常委会的工作指导,进一步加强业务培训和审查指导,把全国和省级人大常委会在立法、监督等方面的新理念、新思路、新方法传授给州市,指导昆明进一步创新人大工作机制,充分发挥人大工作整体效能。2、加强立法前调研,做细做实做深入,确保立法的适用性和可操作性。3、在深入推进人大改革工作过程中,积极探索如何加强全省开发(度假)园区人大工作,在开发区建立健全人大工作机构,完善工作机制,有效推动开发(度假)园区人大工作的开展。4、研究制定有关加强对代表履职服务、监督和管理的工作制度,促进代表认真履职,充分发挥作用。5、加大代表议案和建议的督办力度,进一步建立健全建议办理工作机制,完善建议办理工作评议制度,不断提高建议办理工作的质量和水平。6、加强生态环境保护治理监督。近年来,省人大常委会对全省的生态环境保护和治理,特别是滇池治理给予了极大的关注和支持,取得了明显成效。建议由省人大常委会牵头,省、市合力,采取多种方式,加强对《滇池保护条例》《牛栏江保护条例》的执法检查,全力以赴抓好滇池、牛栏江保护治理的监督工作,改变边污染边治理、边补水边浑水的现象。

戚永宏代表说,省人大常委会2016年工作卓有成效,2017年工作安排科学,符合云南实际。地方立法始终坚持党的领导、坚持法制的统一,立法范围有了拓展,立法质量显著提高,昆明市民族立法有了零的突破。监督工作围绕中心,聚焦难点热点,贴近民生,成效显著。积极探索专题询问、工作评议,收到很好效果。在县乡人大换届选举上及时创新,运用选民信息录入系统大大提高了工作效率。建议:加大督促政府相关部门办理代表建议力度,切实提高代表建议的办结率。

马凤伦代表说,省人大常委会工作报告总结实事求是、客观全面,对人大工作满意,完全同意报告。建议:1、省人大常委会要重视代表工作,既要把好代表结构关,也要把好代表质量关和入口关,提高代表履职能力。代表要熟悉本行业工作,提出的意见建议要准确。对五年没有提出代表建议、不参加代表活动的代表应该取消代表资格。要加强代表培训,从不同专业、审议报告方面进行针对性培训,不能泛泛培训。2、切实督促政府认真办理好代表提出的意见建议。有的代表建议连续提几年没有得到落实,实际问题没有得到解决,要提高办理质量。3、监督要体现民众反映,体现群众需求。对群众需要反映激烈的问题没有监督到位,食品安全关乎人民生命安全,应该上升为新的一年监督重点进行关注。

  代表说,有些立法工作碎片化,比如咖啡产业就有很多州市立法,建设整个云南对一个产业立一个法,各州市从共性中,再结合本地出台条例即可。

沈曙昆代表建议,要进一步加强监督的针对性、实效性,围绕经济社会发展、产业转型、生态环境、司法公正、民族文化建设加强监督,推动全省经济平稳健康发展。

孙学华代表建议,建立健全设区的市或自治州立法工作机制,加强人员配备,加强对设区的市或自治州立法工作指导和培训。

  代表建议,要加强对法规执行的监督,加大《云南省人体器官捐献条例》等法规执法检查力度,制定条例执行的配套实施细则,促进有关部门切实将法规落实到位。

胡炜彤代表建议,要进一步加大立法前期调研力度,确保在政府规章运行后,在条件比较成熟时再进行地方性法规的制定,这样才能有效提高地方立法的质量。

  代表建议,省人大常委会要加大对外开放力度,在建设辐射中心中加强与南亚东南亚地方议会的交往。

岳为民代表建议,要更加关心旅游产业转型发展,加大对全省旅游产业发展的监督和支持力度,推动全省旅游产业转型升级和加快发展。

杨文惠代表建议,1、要认真办理人大代表的议案、建议,杜绝“被满意”现象。2、目前的立法数量较多,但是质量不高,在立法条例修订后,法规案的数量将更多,要进一步加大对立法的重视,切实提高质量。

黄秋苹代表建议,1、要探索更有效的符合云南特点的监督工作。2、要加强对换届工作指导和对人大新代表履职培训工作的指导。3、要对人大代表多次提出的意见建议,分类进行跟踪督促办理。

代俊峰代表建议,1、要把人大工作进一步融入到国家的发展战略中,抓住“一带一路”建设机遇,创新工作机制,充分发挥人大工作的促进作用。2、要进一步提高立法质量,增强前瞻性、可操作性,立符合群众意愿的法,立百姓拥护的法。3、要加大监督力度,特别是对行政执法部门的工作监督和法律监督,充分发挥代表作用,增加代表的持证视察次数。

周开龙代表建议,要加大对基层人大工作的关心支持,特别是要加强对人大系统干部的业务培训和交流。

  代表建议,要结合云南实际,尽快出台贯彻实施国家中医药法的地方性法规,支撑大健康产业。

何永庆代表建议,1、要加强对州市人大立法工作的指导,更加注重立法的可操作性。2、在新常态下,创新代表履职方法, 邀请提出过议案、建议的代表参加执法检查,适时召开座谈会,交流代表履职的经验。3、要增加立法计划公开渠道。

  代表建议,在组织代表集中视察时,要提前将相关资料发放到代表手中,方便代表了解内容,提高视察效果。

  代表建议,多邀请代表参加对相关部门的监督检查,充分体现代表的依法履职作用,提高代表的履职能力。

马银海代表建议,1、提高立法质量,减少立法数量,加强法律法规落实。2、加强对下级人大的工作指导。

李文荣代表说,省人大常委会在过去一年中,紧紧围绕全省经济社会发展大局、中心工作,认真履行宪法和法律赋予的重要职责,切实发挥地方权力机关作用,做了大量工作。用“六个新”实事求是对去年工作进行总结。对今年工作谋划思路清晰,有较强的针对性和操作性。报告具有三个明显特点:一是突出了坚定的政治性。坚持正确的政治方向,自觉地、坚定地在省委领导下开展工作,保障了省委决策部署的落实。二是切实抓住了依法治国、依法治省的精髓。将法治思维贯穿于对“一府两院”的监督、立法、干部任免等工作始终。三是突出了围绕中心服务大局的责任担当。体现了省人大常委会始终坚持抓大事、议大事,依法行使各项职权,较好地发挥了人大的作用。整个报告文字精炼、主题鲜明,我完全同意这个报告。

朱兴友代表说,常委会工作报告一是充分体现了政治性,符合中央、习近平总书记系列重要讲话精神和省委要求。二是全面性,对去年工作进行全面总结,对今年工作作了全面安排。三是紧扣人大常委会自身特点,把改革作为推动各项工作的重要抓手,常委会工作取得较好成绩。我对2016年工作表示满意,对报告表示赞同。建议:一是进一步将省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见纳入2017年省委督察内容,加大督察力度,确保意见贯彻实施,切实解决县级人大机构设置、人员编制等问题。二是加强对代表议案和建议办理的督办力度,提高议案建议解决率和代表满意率,调动代表履职积极性,促进政府转变职能,推动有关问题解决。

  代表说,过去一年,省人大常委会突出了讲政治,重改革、重实效,为云南发展作出了积极贡献。我对省人大常委会的工作表示满意,对报告表示赞同。建议:一是以加强县乡人大工作和建设为重点,推进全省人大工作协调联动。二是更加科学地确定立法项目,进一步提高立法水平和质量。三是进一步注重提高代表意见建议的解决率。

李雪松代表建议,省人大常委会一要继续围绕党委中心工作、省党代会和本次大会提出的目标任务要求,继续加大监督工作力度,敢于监督,善于监督,确保圆满完成各项工作任务。二要继续关心法院、检察院的司法改革工作,帮助“两院”解决制约改革而自身难以解决的困难和问题。   

  代表说,常委会工作报告简练、实在,一年的工作成绩突出,我完全赞成。建议:对2017年工作安排中“加强和改进监督工作”提出的“六个紧盯”中,一是加入紧盯“营商环境”或“工作作风转变”,促进政府及其相关部门依法行政、规范管理,改善发展软环境,强化对中小企业服务,调动民营资本投资积极性,支持全省产业建设和经济社会发展。二是加入“紧盯补短板、惠民生”。城市管理中许多方面,看似是管理问题,实质是民生问题。一些城市把道路、小区、商场等公共区域变为停车场,市民为此支出一定费用,这也是很大的民生,希望省人大常委会关注。另外,立法工作要充分吸收立法专家和专业机构参与,严格立法立项、立法审批等制度,不断提高立法质量。

展宏斌代表建议,一是省人大常委会要进一步加强对基层人大的工作指导,特别是在设区的市享有地方立法权之后,设区的市行使地方立法权缺乏经验,需要省人大常委会加强指导,帮助设区的市推进科学立法、民主立法,立好法、立良法。

马宝功代表建议,一要在提高全省立法质量上下功夫,加大对州(市)地方立法工作的培训和指导。二要完善地方性法规体系建设,尽快出台云南省街道人大工作条例,不断适应深化改革需要。三要加强普法宣传工作监督力度,增强全省公民法律意识,提高法律素养,尤其是要加大对国家机关工作人员法律学习的监督力度。四要加大监督工作力度,改变省人大常委会柔性监督多、刚性监督少的情况,适当采用询问、质询、特定问题调查、工作评议等方式,提高监督实效。五要尽快完善政府重大事项向人大报告制度,加大对人大选举或常委会任命人员的监督力度。六要支持好基层人大工作,从省的层面对各级人大代表活动平台建设给予经费等支持。

王江华、保家礼等代表建议,省人大常委会要进一步加强对州市立法工作的指导,加强地方立法人才队伍建设,特别是目前设区的市地方立法人才的培养还显不足,要提高立法质量,破除立法部门利益,平衡、协调社会各方利益。

刘显才代表建议,一是要加大对财税法律法规执行情况的执法检查,加强对税务部门执法工作监督,确保法律法规贯彻执行,确保税务部门依法依规征收税费,确保纳税人和缴费人依法依规履行纳税和缴费义务,确保财政增长目标实现。二是2017年工作中组织对“营改增”工作进行视察或调查,对工作推进情况和云南在落实“营改增”改革过程中存在的问题和困难进行全面了解,督促国家减税政策落实到位,及时向中央提出适当的意见和建议,确保国家“营改增”政策落实。

  代表建议,一是在地方立法中要深入调研,多方听取意见,特别是要抓实执法检查工作,确保立法的针对性、科学性、执行性。二对农村义务教育资源闲置情况组织专题调查,做到长远规划,精准投入,提高教育资源的使用效率。

周云锋代表建议,省人大常委会要从地方立法这个角度,强化对宣威火腿等具有鲜明地域特色品牌或者产品的立法保护工作,促进相关产业持续健康发展。   

王娅芳代表建议,对全省社会保险的参保工作、社保待遇享受情况进行专题调研。

  代表建议,要建立健全审议意见建议、专题询问等工作的跟踪督办机制,促进有关问题的解决。

  代表建议,一是要充分利用立法权,加大城乡建设和环境保护力度。二是要加大力度督促省政府相关部门出台对“僵尸企业”及其职工的帮扶措施和资金扶持政策。

张学群代表说,人大常委会工作报告非常实在,非常精炼,文风朴实、流畅,文字表述准确。2016年,省人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话及考察云南重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一;围绕全省工作大局,依法履职,工作务实,充分体现了务实性;围绕省委要求,在制度化、机制化、规范化、程序化等方面推进了省人大常委会各项改革,充分体现了创新性。2017年工作安排,充分体现了改进、改革、创新、创造的精神。对报告表示赞同。建议:一是加强立法调研,调动人民群众和社会力量参与立法的积极性,广泛听取各方意见,发挥法律专家作用,不断提高立法质量,在推进全省经济社会发展方面发挥职能作用。二是加强对法院工作的调研、监督和视察工作,促进法院工作更加公开、公平、公正开展,推动“执行难”等有关问题的有效解决。

刘海芳代表说,我对省人大常委会的工作表示满意,对报告表示赞同。2016年,省人大常委会工作有亮点:一是立法工作有新进展,卓有成效。二是监督力度加大、监督实效明显。三是高度重视代表工作。四是在干部队伍建设上做了大量工作。建议:一是对报告中个别文字表述进一步斟酌。二是充分行使地方立法权,加快立法进程,加强对州市立法工作的指导和培训,更加注重提高立法质量。三是高度重视代表意见建议办理工作,完善代表意见建议交办方式,加强对办理情况的测评,督促政府及相关部门认真办理代表意见建议,促进有关问题及时解决。

李玉雪代表建议,一是加大对审计查出问题及整改情况的公开力度。二是对政府债务使用的效益情况要加强跟踪检查。三是继续加强对代表意见建议的跟踪督办力度,支持代表履职。四是在听取环境情况报告的基础止,将农村环境整治情况纳入听取报告和监督范围,促进生态保护。五是建议删除立法条例(草案)中第四十五条“予以批准”,将第四十七条内容并入第四十五条。删除第四十一条中“予以批准”。另外,再增加一个条款,对未通过的,明确再次报请批准的程序。

  代表建议,要着眼于“督”,进一步增强监督工作的实效性和针对性。要紧紧围绕省委中心工作和全省人民群众关心的工作,特别是对工作作风和工作效率等方面加大监督力度,通过监督切实对工作起到推动作用。

杨文荣代表建议,要加大对省委出台的加强县乡人大工作和建设的实施意见等两个文件的落实力度,不断改进和提高县乡人大工作水平。

殷东青、唐玉生、龚  等代表建议,省人大常委会要积极组织代表参加调研、视察等活动,适度扩大基层省人大代表的活动范围和内容,有效调动代表履职的积极性,提高履职水平。比如邀请代表列席省人大常委会会议等。

肖坤全代表建议,人大换届的事情应当于法有据,充分考虑基层人大工作的实际情况。

  代表建议,要加强对法律法规的学习宣传,进一步增强人大工作的法律性、规范性,维护法律法规的严肃性。

  代表建议,省人大常委会要进一步加强对县、乡(镇)、街道人大工作的指导,对街道人大工委的工作和建设统一组织,统一培训,提高其工作成效。二是要关心关注县(市、区)和各乡(镇)人大系统的建设工作,出台加强县乡人大软硬件建设的指导意见。

  杰、殷东青、肖坤全、凃  等代表说,在省人大常委会的关心支持下,基层人大在硬件建设、机构队伍建设等方面有了较大改善。但还要针对人员编制紧张、干部队伍严重老化、专业化水平不高等问题,从省级层面出台相关政策,加强基层人大工作队伍的建设,继续关心、支持、指导好县乡人大工作。

  代表建议,省人大常委会要开展代表评先奖优活动,提高代表履职的积极性。

王红英代表建议,省人大常委会要加大对社会关注问题的监督,例如对农村清洁卫生、城乡私搭乱建、农村养老等问题进行专项调研,提出切实有效的解决办法。

唐玉生代表建议,一是省人大常委会要加强与代表的联系。二是在会议期间要加强对代表特别是对列席会议人员的管理。三是要开展行风评议活动,扩大评议范围,促进各部门切实转变工作作风。

柏老六代表建议,省人大常委会对攻坚扶贫进行调查,要注意扶贫资金使用过程中的资金监管问题,确保资金的安全。

王晓丹代表建议,对全省的科研经费进行专项调查,推动出台相关的制度或者法规,有效规范好科研经费的管理工作。

吕品红、周云锋、龚加武、王松平、保家礼、寸  颖、唐  平、张  琼、马莉萍、唐玉生代表建议,省人大常委会一要加强对代表的培训指导,提高代表议案建议质量,促进代表议案建议高效办理,增强代表履职能力和积极性。二要健全和完善代表意见建议交办机制,由省人大常委会直接向省人民政府直接交办,改变由省人大常委会相关委室向省政府组成部门交办的情况。三要加大对省政府议案建议办理工作的考核力度和跟踪督办力度,对办理情况进行满意度测评,对办理工作进行评选表彰,对未解决建议跟踪督办,改善重答复、轻办理,重面商、轻解决和办结率高、解决率低、满意率低的问题。

刘卫粉代表建议,省人大常委会应对学生教辅资料违规收费的问题开展监督。

  代表建议,省人大常委会要建立健全审议意见建议、专题询问等工作的跟踪督办机制,促进有关问题的解决。

白保兴代表说,张百如常务副主任所作的工作报告是一个坚定政治定力、勇于创新、敢于担当、勤奋履职、奋发有为的好报告。报告充分体现了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和对人大工作的新要求,体现了省第十次党代会精神,坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。报告从“七个新”、推进改革完善人大工作迈出新步伐等方面客观总结了去年常委会工作取得的新成绩、新成效,以高度负责的态度分析了工作中存在的“四不够”。紧紧围绕全面落实“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,按照依法治国的总要求,紧扣全省工作大局,突出重点、创新机制、增强实效,对今年工作进行了全面安排。我完全赞成报告。加强和改进人大工作是永恒的主题,是坚持和完善人民代表大会制度,发展社会主义民主法治的必然要求,作为一个代表要认真落实好大会通过的相关决议,在省委的坚强领导下与时俱进,完善人大工作机制,全面履行法定职责,为促进跨越发展作出积极努力。

姚国华代表说,听了省人大常委会和两院工作报告。感觉今年的常委会工作报告具有“新”、“实”、“高”三个特点。“新”在结构上,报告分三个部分,总结成绩部分用了“七个新提高”,推进改革部分用了“新步伐”,推动新时期人大工作迈上新台阶部分也突出了“新”。“实”在内容上,报告虽然篇幅不长,但事例很具体,实实在在,体现了执法有力,监督有力。报告政治站位“高”,提出了坚持人大工作的政治方向,突出了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。感觉两院报告很“精”,篇幅不长,但内容详实,“两院”2016年各项工作都有新提高、新改变,对2017年司法改革工作有了更大期待。对三个报告完全赞同。

普绍忠代表说,常委会工作报告实事求是、客观实在。2016年,在中共云南省委的领导下,省人大常委会按照围绕中心、服务大局、履职为民的工作要求,敢于担当,主动作为,依法履职,各项工作取得了新的成绩,为全省经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。2017年的工作安排,坚持正确政治方向,坚持在全局中谋划和推进人大工作,坚持突出重点和注重实效,各项工作安排思路清晰、目标明确、措施有力,符合中央和省委要求,符合云南人大工作实际,对报告表示赞同。建议:1、加强对州市人大常委会立法工作的指导,确保地方立法质量。加强对州市人大立法工作人员的培训、学习,提高立法工作水平,保障立法质量。2、突出监督重点,增强监督实效,把推动省委重大决策部署、保障改善民生、社会关注度高、人民群众反映强烈的问题作为重点,进一步改善监督方式,综合运用多种监督手段,敢于担当、勇于负责、主动作为,切实增强监督实效。3、强化跟踪问效,进一步提高代表意见建议解决率。建立和完善代表意见建议办理工作机制,加大意见建议办理特别是续办件的跟踪问效力度,保证代表意见建议件件有落实,切实提高解决率。4、省人大常委会督促和协调有关部门,进一步贯彻落实云南省委关于加强和改进人大工作的意见(云发〔201526号)文件精神。各级人大常委会的专职组成人员,编制实行单列管理,不计入部门总量,在各级编制总量内,实行动态管理。

李成武代表说,常委会工作报告很务实,站位高,落点实,体现了省人大常委会的依法履职和责任担当。我对报告表示赞同。建议:1、加大对扶贫攻坚工作的监督力度,特别是对项目资金的安排和使用的监督。2、提高人大代表意见建议办理的工作水平,对重点建议办理实行领导督办制,增强办理实效。

  代表建议,1、加强对民族地区立法工作的指导,不断提高立法质量。2、对推进供给侧结构性改革情况进行监督。

黄德亮代表建议,1、适当提高生态公益林补偿标准。2、省人大常委会把石漠化地区综合治理和生态恢复纳入重点视察和监督的范围。3、加大对自然保护区的保护力度。

张智俊代表建议,1、加大对云南少数民族文物保护单位的立法支持。2、加大对非物质文化遗产传承和保护的立法支持。3、打破云南民族医药发展的限制。

  代表建议,1、督促代表意见建议办理机关抓落实。2、加强对国有资本经营预算的监督。

王海者代表建议,1、加大对农村人大代表带头发展产业的帮扶力度。2、省人大常委会把生态文明建设工作列为监督重点。

李开友代表建议,1、加强对人大代表意见建议办理办结的跟踪问效。2、加强人大代表的履职培训。3、加强边境地区师资力量的培养和教学基础设施的资费投入。

李兰艳代表建议,1、适当提高村委会、村民小组长履职待遇和社会保障,并请省人大常委会对此项工作进行深度调研。2、合理布局和设置农村学校,使教育资源得以合理利用。

  代表建议,适当提高农民工人大代表履职经费,减轻农民工代表出(列)席各级人代会、常委会议的成本。

何迎春代表建议,1、继续做好代表履职建档立卡的机制。2、适当提高村民小组履职待遇。3、继续加大对精准扶贫的支持和帮扶。4、加强对驻村扶贫工作队员的工作和生活保障。

李福珍代表说,1、进一步加强对食品药品安全监管专业人才的培养。2、高度重视农村吸毒人员的管理和防治工作。3、规范交通执法,不能以罚款代替执法。4、省人大常委会要进一步加强监督工作,提高监督实效,把城乡人居环境工作列入监督范围。5、加强对食品药品安全的监督。6、加强对人大代表的培训力度。

黄仲谋代表建议,1、加强对食品安全的监督。2、加大废旧垃圾的收集与处理力度。3、加大“互联网+医疗”的运用力度。4、扩大代表建议视察评议的覆盖范围。5、继续加强代表建议办理的监督。

  代表建议,1、加强对代表建议办理承办单位的培训。2、把对外开放工作作为省人大常委会视察工作的重点。

  代表说, 1、人大常委会要加大推动法律法规的贯彻实施力度,充分发挥法律法规的效力。2、人大视察、监督等工作要增强实效性和针对性,创新工作方式方法,围绕中心、服务大局。

孔祥庚代表说,常委会工作报告是一个具有划时代意义的报告,体现了依法治国在云南已经全面启动,体现了创新的特点,从中可以看出,立法工作有很多创新、改革,党委领导、人大主导、广大群众积极参与的立法体制机制已经形成。推进全面依法治国,首先要在立法上实现突破,要围绕经济社会发展,围绕云南跨越式发展来开展立法,把中央的精神、党委的意图和人民的意志以法律的形式体现出来。思想观念不解放,立法上的突破就是一句空话。立法本身就是保护和推动生产力发展,从某种意义上,就是发展生产力。建水紫陶产业发展条例和石屏豆制品产业发展条例就是产业发展上的突破,通过条例的制定,促进了相关产业的发展。

刘一平代表说,对省人大常委会和两院的工作表示满意。人大工作要突出人民的主体地位,突出依法治国的理念。1、建议进一步加强立法工作。要充分论证立法项目的必要性,宜立则立,同时要提高立法质量。2、建议进一步加强监督工作。当前人大的监督工作与法律赋予的职权差距还很大,监督工作开展得还不到位。要以社情民意为切入点,强化监督工作。要针对政府依法行政和“两院”公正司法,开展相应的监督工作。关于“两院”的工作,要体现司法的公平公正,依法办案,维护社会公平正义。

  代表说,关于两院工作。1、建议进一步加强职业道德教育,避免刑讯逼供问题,对冤假错案进行严肃的追责。2、“两院”的司法人员编制不足,满足不了工作需要,建议适当增加人员编制。3、建立有效制度,提高法官和检察官的职业荣誉感,稳定法官和检察官的队伍,更好地为人民服务。关于人大工作。一是立法工作要结合实际,切实提高立法质量。二是要进一步重视加强代表工作,充分发挥代表作用。

  代表说,省人大常委会高度重视立法工作,视察、调研、执法检查体现了对民生民本问题的重视,监督工作实效性进一步增强。

  代表说,完全赞同政府工作报告。建议:一是政府工作报告重视经济工作,轻文化工作,对文化工作的表述内容太少,总结得不到位,建议报告中适当增加文化工作的内容,加大投入力度,切实加强文学艺术工作。完全赞同人大常委会和两院工作报告。

李旭东代表说,关于政府工作。1、建议省政府争取国家支持,尽快开通中国—越南红河航运,降低物流成本,扩大开放水平,提高辐射能力。2、建议省政府积极争取在云南设立亚投行和丝路基金的分支机构。3、建议从省级层面出台指导意见,加强优秀传统文化的传承和保护。4、建议加强对财政资金的使用绩效进行跟踪问效,提高财政资金使用效益。建议加强对地方政府性债务风险的防控。建议省政府加大对蒙自的财政转移支付力度。关于人大工作。1、建议省人大常委会对各级各类开发区、工业园区的监督工作进行调研,规范各级人大对各级各类开发区、工业园区的监督。2、建议省人大常委会加大对代表的培训力度,提高代表履职水平。关于“两院”工作。1、建议加强法官、检察官队伍建设。2、建议切实解决好基层“两院”基础设施的欠债问题。

李自恒代表说,1、建议省人大常委会加强代表建议续办续复工作,提高代表建议的解决率。2、建议省委、省政府重视建水的撤县设市工作,尽快转报建水撤县设市的请示,加快建水撤县设市步伐。

  代表说,对人大常委会和“两院”3个工作报告表示完全赞同。关于人大工作,建议:1、立法要结合实际,选择最需要立法的项目开展立法;2、要加大地方性法规的宣传力度,确保法规切实得到贯彻实施;3、建议省人大常委会加大对县市人大工作的指导力度。关于“两院”工作。建议:1、要重视法官、检察官队伍建设,适当增加人员编制;2、法院在审判工作中,要公平公正,确保法律的权威性和公平正义。

李雄文代表说,对人大常委会和“两院”3个工作报告表示完全赞同。1、建议省政府加强滇越铁路的保护和开发利用工作;2、建议加强基层干部队伍建设。

张学理代表说,完全赞同人大常委会和两院3个工作报告。对省政府工作报告中鼓励农民工进城买房这项措施表示完全赞同,农民工进城买房有几个好处:一是有利于加快城镇化步伐;二是有利于去库存;三是有利于脱贫攻坚。建议出台具体的配套措施,将这项工作实实在在落到实处。关于报告中提出园区经济发展的问题,建议省级成立相应的机构,对各个园区进行把脉,切实解决园区发展中项目审批难的问题,确保园区顺利健康发展。

  代表建议,1、省委省政府加大对云南名牌、国家地理标志性产品基础性工作的支持。2、供给侧结构性改革纵深推进的过程中,要坚守绿色发展理念,在有机产品上下功夫。3、重视产品标准化体系建设。

李云燕代表建议,出台乡村医生养老的办法。

杨桂花代表建议,1、完善村委会选举办法。2、重视基层卫生室的基础设施建设和乡村医生的培养。

李江华代表建议,加强对项目落地的监督。

李陈龙代表建议,加强对参与工程项目招投标人员资质的审查和监管。

李灿光代表说,省人大常委会工作报告从三个方面总结回顾了2016年的工作,科学谋划了2017年的工作,是一个很好的报告。过去一年,省人大常委会从立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表工作入手,创新改革、依法履职,监督工作越来越到位,特别是开展专题询问,取得了明显成效,按照全面深化改革要求,做了大量卓有成效的工作。立法方面,地方立法权下放到州市一级,进一步释放了地方立法的主动性和积极性,坚持立改废释并举,立法案较往年明显增多,有力回应了改革发展稳定需要。这些成绩的取得,离不开省委加强和改进人大工作的决定,离不开省政府的大力支持。建议:一是代表建议办理方面,要在分析代表满意率的基础上,综合考虑落实解决率,分两头评估代表建议办理质量,推进代表建议办理取得实效。二是以贯彻落实加强和改进县乡人大工作的实施意见为契机,继续关心指导支持基层人大工作。

格桑朗杰代表说,政府工作报告是一个贯彻中央精神、切合云南实际,讲政治、顾大局、接地气的报告。建议:一是迪庆州德钦县地处三江并流世界自然遗产核心区、白马雪山国家级自然保护区,开发与保护矛盾突出,项目争取审批落地推进十分困难,希望省委省政府给予重视。二是迪庆要实现长治久安,离不开发展成果的保障支撑,希望中央和省在项目、资金上继续给予关心支持倾斜。三是德钦县城狭窄,地质破碎脆弱、灾害隐患大,希望对县城拓展工程尽快给予研究落实。四是精准扶贫工作要注意质量效率并行,注重提高群众自我发展意识、能力,提高脱贫内生动力。

余春桥代表说,对几个报告完全赞同。建议:一是继续加大对“直过民族”—傈僳族的帮扶力度,尽快确定对口帮扶企业。加大对维西县生物及中医药产业的扶持力度,按照市场需求,逐步提高订单种植需求量,努力促进群众持续增收。二是“四到县”政策有力解决了扶贫资金小、散和责任不清等问题,希望进一步细化明晰,切实增强可操作性。三是维兰高速协调任务重,希望加大省级层面的协调力度,争取尽快开工建设。四是维西萨玛阁滇金丝猴国家公园资源优势突出,希望加大投入和对外宣传推介力度。五是基层干部维稳压力大、发展任务重,特别在决战脱贫攻坚的关键时期,思想负担重,身体透支大,希望在从严要求的同时关心爱护好干部,建立健全容错纠错机制,让担当者无忧。六是在民主立法、科学立法的基础上,继续提高立法质量,切实加强立法指导。七是继续加大代表建议督办力度,关注代表建议办理质量,督促职能部门解决更多实质性的问题。

  代表说,完全赞同几个报告。建议:一是继续帮助支持迪庆争取将滇藏铁路、滇藏高速、香西高速、香稻公路列入国家、省“十三五”交通建设盘子。二是积极支持帮助迪庆州将松赞林寺景区申报打造为5A级景区。三是省委、省政府统筹布局,加大高原特色产业投入发展力度,实现集中火力打造亮点、突出优势,避免同质化、低层次恶性竞争。四是加大对自然保护区、重要湿地所辐射区域原住居民的分类安排,把农户相应纳入护林员队伍,并在奖补资金上给予倾斜。五是加强政府法制机构建设,对全省推进综合行政执法加强调研,出台相关指导性文件进行规范。六是省委、省政府及各部门在打造“互联网+政务服务”模式时,从省级层面统筹硬件、软件资源。七是高度重视加大对企业退休人员养老保障待遇支持力度,减小差距。八是在迪庆建州60周年之际,加大对迪庆的宣传力度。九是积极督促、责成在地方有开发权的中央、省属企业,切实加大投资开发力度。十是继续加强对基层立法工作的指导,确保改革于法有据。十一是继续加大对已出台法律法规的跟踪问效、执法检查,及时发现、研究、解决好新问题,更好地推动工作。十二是迪庆藏区高寒艰苦,希望省“两院”继续加大对藏区支持力度。

黄政红代表说,人大常委会报告朴实精练,客观真实,有血有肉,对报告和人大工作表示满意,有几点体会:一是人大监督力度不断加大,在调研视察和执法检查过程中,对政府工作提出的意见建议针对性、可操作性很强,有效推动了政府工作。二是对基层人大关心支持力度不断加大,对基层人大工作指导有力。三是对下一步工作布置抓住了重点,紧扣中央、省委精神,强调“四个意识”,紧盯七个方面的工作,安排措施有力、实事求是。建议:一是要进一步贴近党和政府的中心工作,要继续围绕中心,有的放矢、抓住要害,切实加强检查监督力度,依法行使好职能。二是进一步发挥好代表桥梁纽带作用,确保代表与群众的联系形成制度化、实现常态化,使代表反映的问题更加切合实际,真正反映好民情民意。

  代表说,艰苦贫困地区条件艰苦,医疗、教育、卫生事业人才紧缺,招录、留住人才难,建议省里出台贫困地区五年人才培养计划,并在贫困地区人才培养、交流、职称评定等方面给予特殊照顾。

李靖琼代表建议,一是省委、省人大常委会、省政府对国有林场、普达措国家公园改革工作进行专题调研,切实解决改革中的实际困难。二是继续加强对迪庆香稻公路、香维公路、城市供暖等重大基础设施建设的支持力度。三是将迪庆州剩余的1400万亩的公益林纳入生态补偿范围,并适当提高省级公益林的补偿标准。四是出台国家公园、自然保护区、湿地等保护区内外差别化的生态公益林补偿的长效机制。五是加大对迪庆藏区新能源替代帮扶支持力度。六是支持在迪庆藏区建设生态体育公园,打造户外运动的圣地。

张素娇代表建议,一是尽快出台改进作风、从严治政的相关规定,框定底线,明确红线,打消干部职工干事顾虑。二是细化城镇公立医院改革方案,加大省级财政保障力度,注重对基层公立医院的政策倾斜和帮扶力度,建立完善帮扶工作考核机制,提高医疗工作者的经济收入和社会地位,加快推动全省一体化医疗信息化建设,推动维西县中藏医院、县疾控中心项目尽快落地。三是加大对维西旅游产业的扶持,建立省级旅游主管部门与维西的联系帮扶机制。四是加大教育帮扶力度,制定出台针对基层教师的专项培训计划,加强全员实质性培训,并不断加大省内高校结对帮扶迪庆高中教育的支持力度。

罗应光代表说,省人大常委会工作报告全面贯彻中央、省委精神,总结成绩实事求是、内容翔实,查找问题客观实在、一针见血,部署工作目标明确、重点突出,体现了省人大常委会围绕中心、服务大局的鲜明导向,勤勉干事、务实为民的工作作风,是一个改革创新、真抓实干、忠实履职、推进发展的好报告。一年来,省人大常委会紧紧围绕经济建设中心和全省改革发展稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,突出重点立法工作锲而不舍,聚焦难点依法监督强而有力,发挥代表作用履职广而深入,广泛调研提出建议实而又实,全面加强自身建设弛而不息,为云南经济社会平稳健康发展作出了重大贡献。我完全赞成。建议:一是加大湖泊保护立法和执法监督力度。建议省人大常委会继续帮助玉溪,在抚仙湖保护条例的实施上加强指导和监督,促进湖泊保护工作再上新台阶。二是助推地方法治建设。建议省人大常委会一如既往地支持玉溪,加强对地方立法工作的指导,加强立法培训,确保立法高质量高水平。同时,针对地方立法人才紧缺的实际,建议推动高等院校建立相关学科,培养一批专业人才,打造一支政治素质高、责任意识强、业务精通的立法专家队伍。

谢兴荣代表说,省人大常委会报告主题鲜明、思路清晰,通篇贯穿坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终按照围绕中心、服务大局、依法履职的总要求,认真行使宪法和法律赋予的职权,各项工作取得新进展,立法质量提高,监督实效增强,重大事项决定和人事任免成效显著,代表作用得到充分发挥,常委会的履职能力明显提高,为推动全省经济社会跨越发展作出了积极贡献。完全同意这个报告。在省人大常委会会议上,已对立法条例修正案草案作了逐条审议,充分吸纳了所提的意见建议,完全赞同条例修正案。该条例的修订十分及时和必要,为州市地方立法工作提供了重要保障。

李朝伟代表说,政府工作报告总结工作全面,分析问题准确到位,2017年工作指导思想明确、目标具体、措施实在,同意政府工作报告和计划、财政报告。省人大常委会围绕中心服务大局,加强立法工作,尤其对抚仙湖、澄江化石地保护发展利用高度重视,修订了抚仙湖保护条例、制定了澄江化石地世界自然遗产保护条例,为做好澄江相关工作奠定了坚实的法治基础。建议:一是加快推进“五网”基础设施建设,加快州市县城的提质扩容步伐,加大特色镇(村)建设投入力度。加大民生、教育、文化、卫生、科技经费投入,补齐短板。二是研究好产业转型升级,激发国字号、云字号老企业活力,加强民营企业和央企的引入工作,激活发展新动能。三是积极争取支持,力争使国家重大基础设施及重点产业发展支撑政策向云南倾斜。

黄云鹍代表说,省政府工作报告主题鲜明、目标明确、措施有力,总结2016年的工作全面客观、实事求是,指出的问题切中要害,2017年工作安排体现了中央精神和习近平总书记对云南发展的定位,落实省第十次党代会精神,反映了群众意愿,符合云南实际。会后,将认真学习贯彻好会议精神,突出抓好县域经济发展,在扩大总量、增加投资、抓实项目上下足功夫;突出抓实补齐短板,在道路交通、水利设施、民生保障等方面下功夫;突出抓作风转变,在从严治党、从严治政、从严管理干部上下功夫。听了省人大常委会工作报告振奋人心,立法、监督、重大事项决定和代表工作取得显著成绩,完全赞同这个报告。作为一名人大代表,将认真履行职责,积极参加代表活动,接受人民群众的监督。建议:着力提高地方立法质量,着力关注民生,完善食品安全监管机制。

王志新代表说,省政府工作报告务实担当、目标明确、思路清晰、措施扎实。在下步工作中,将认真组织学习贯彻落实好会议精神,一是以县域经济转型发展试点县为新起点,加快县域经济发展、推动供给侧结构性改革、推进产业转型升级,建设民族自治经济强县。二是以全国生态系统生产总值核算试点县为抓手,全力发展绿色经济,建好新中国第一个生态彝族自治县。三是以全省医养结合试点县为新机遇,补齐社会事业发展短板。四是进一步加大向上争取政策、项目、资金工作力度。建议:省政府出台“建设用地市场配置”实施办法;增加省级特色小镇建设试点数量,加大省对特色小镇建设的支持力度。

侯新华代表说,人大常委会工作报告内容详实、文风朴实、结构严谨,客观真实地反映了过去一年省人大常委会坚持求真务实、担当作为、开拓创新,推动全省经济社会持续健康发展方面取得的成绩,安排部署了今年工作任务,在维护党的权威、提高立法质量、增强监督实效、决定重大事项、人事任免工作、深化人大改革、发挥代表作用和加强自身建设等方面提出了新要求,是一个思想性、针对性和操作性都很强的报告。2017年人大工作的总体思路和目标任务符合人民群众意愿,体现了新时期人大工作特点,具有较强的指导性。我完全赞同这个报告。建议:1、加大依法监督的力度,改进监督方式,除执法检查、代表视察、专题调研方式外,可采取明察暗访等其他监督方式,有效开展监督,让权力在阳光下运行,让重点工程、重点项目、民生事业、热点难点问题解决在监督下落到实处。2、加大地方立法人才队伍培养和引进人才力度,为深入推进科学立法、民主立法提供有力保障。

任锦云代表说,人大常委会工作报告非常好,主要表现在几个方面:一是紧扣人大工作主题。去年人大常委会的工作紧扣了立法、监督、决定重大事项、人事任免、人大代表五项工作任务,每一项工作都交待得清清楚楚,并通过五个创新,把人大五项重点工作提高到了一个新的高度;二是对自身建设抓得非常好。在组织、体制机制、资金、硬件等方面都做了大量卓有成效的工作。对今年的工作也作了全面、具体的部署,方向正确、发挥优势、服务大局、紧扣五大职责谋划布置,非常专业。建议:1、要把人大常委会工作做好,就必须抓好自身建设,这不仅仅是要几个编制的问题,还包括组织建设、体制机制的建设以及硬件条件的改善。2、要利用现代科技手段,提高人大履行职能的能力和水平,去年全省所有县以上人大常委会都实现了电子投票系统的建设,这标志着我们民主制度建设跨上了现代科技的快马,非常好。3、要通过网络等手段来提高民主监督效果,人大代表可以提前进行审议,通过的预算也可以实时进行监督。4、要在党的领导下,充分发挥人大的优势,服务大局,把民主的力量加法律的权威,用于维护稳定,把最有效的权力资源配置在最重要的工作上。

  代表说,报告对去年工作的总结客观实在,对今年工作的思路清晰明确,文风朴实,内容充实,是一个求真务实的好报告。建议:1、立法工作要注重质量,要处理好数量和质量的关系,虽然立法权限拓展了,但一定要在立法质量上下功夫,要有特色、有可操作性。2、注重立法队伍的建设,把培养一支好的立法工作队伍作为做好立法工作的前提和基础,同时加强对立法工作的指导。3、人大的监督工作要突出重点,要关注民生,特别要高度关注环境保护、食品安全等重要领域。一是各级政府要公开环境监测报告,保障人民群众知情权;二是在食品安全问题上人大要有所作为,要进一步强化法规保障和监督工作,工作上要有所创新。

李红民代表说,省人大常委会工作报告简明扼要,是一个精彩的报告,我完全赞同。建议:进一步加大对人大代表的培养、培训,提高综合履职能力,同时也要加强人大代表专项能力培训,提高专业知识水平。

卢显林代表说,总体来看,一年来,省人大常委会在党的领导下,依法履行职责,紧紧围绕宪法和法律实施,按照中央和省委的部署,切实做好立法、监督、决定重大事项、人事任免和代表工作,突出特点、重点、亮点,出实招、出新招、出好招,依法履职的水平不断提高,省人大常委会工作比较实,亮点突出,创新的方面比较多,工作有声有色,呈现出了立法质量高、大局意识强、监督手段新、代表工作实、服务基层好五个特点,为全省改革发展和民主法制建设作出了突出贡献。我完全赞同常委会工作报告。建议:1、高度重视立法质量和效果。目前各州市立法的热情高涨,数量增多,在这种情况下,要注重针对性,突出特色,质量至上,广泛征求专家学者、人民群众的意见。要重视实效性,注重立法质量评估和回头看,加强跟踪问效督查。2、加强对基层人大的指导联系。3、继续加大对改善基层人大工作条件的支持力度。

  代表建议,1、人大常委会要加强对政府工作报告中提出的新开工重大项目实施情况的监督,加强对2016年政府提出的10件惠民实事完成情况的督查。2、人大常委会要围绕政府在精准扶贫工作中的资金保障、资金分配等一系列问题,进一步加强监督工作。

  代表建议,1、人大作为立法机关,要在重质量方面下功夫。我们立了很多法,但真正用起来、落实下去的可以说还不够。并不是法多就好,最关键的还是要把质量搞好,提高立法质量。2、人大常委会在监督职责方面还要下功夫,真正发挥好作用,行使好职权,有利于党委政府的工作落实到位。对政府政策法规的督查,特别是对规划发展、民生保障方面的监督要进一步加强。

侯新华代表说,立法条例的修改征求意见广泛,贯彻了科学立法、民主立法的要求,为落实依法治国方略创造了更加有利的法制条件,赞同这个修正案。

任锦云代表说,修改立法条例工作非常及时,非常必要,修改的内容全面,既与立法法相衔接,又符合云南省的实际,必将更加有效地推进地方立法工作,更好地维护群众利益。

李红民代表建议,省人大常委会对报请批准的自治州、自治县的自治条例、单行条例的制定工作要提前介入,否则按第四十五条规定,要在6个月内作出决议难度不小。

  云、卢显林、唐聆燕、徐  代表说,立法条例是规范和指导全省立法工作的重要地方性法规,依法对其进行修订,对加强法治云南建设具有重要意义。

  代表建议,1、第七条的两款说的是立法编制的事项,建议按照时间顺序把两款的位置对调。2、第八条“立法规划、年度立法计划的项目确需调整的”改为“立法项目确需调整的”,因“规划、年度立法计划”与第七条重复,可删除。3、第九条“有关”太多,建议将“有关委员会应当提前参与有关方面的地方性法规草案起草工作”删除。4、第四十二条将“分组审查时,报请机关应当派人听取会议审查意见,回答询问”改为“分组审查时,报请机关应委派人员听取会议审查意见,回答询问”。

  代表说,听了省人大常委会工作报告,感到去年人大工作有亮点。一是更加注重立法与改革工作的紧密衔接,注重把成熟的改革政策法定化,如户籍制度改革、二孩政策等,保障了党中央和省委改革措施的落实;二是立法质量有提高,立法项目贴近实际需要,注重解决突出问题和回应社会关切,针对性很强,质量明显提高;三是监督工作有创新,今年省人大常委会就加强人大监督和检察机关法律监督衔接形成制度,并关注司法改革,专门视察、审议“两院”改革情况,有力推动了改革顺利进行。对立法条例修正案草案没有更多的修改意见,但第39页第四十四条第二款提法表述不够准确。宪法是国家的根本大法,所有法律、法规都不得与之抵触,民族区域自治法是宪法性文件,也是变通权的授权法,本身就不存在变通的问题。因此,建议文字表述为“作出变通规定,不得违背宪法和民族区域自治法,也不得违背法律或者行政法规的基本原则”。

纳宗会代表说,对立法条例修正案草案提出以下修改建议:一是关于第八条。前面已经规定,形成本届立法规划和年度立法计划草案,经常务委员会主任会议通过,印发常务委员会会议,并向社会公布。立法规划、年度立法计划的项目确需调整的,由主任会议决定。建议立法规划和年度立法计划调整后也应向社会公布,这样才能呼应。二是修改第四十三条。因为第四十一条已明确了没有下列情形之一的予以批准的内容,第四十三条与第四十一条第一款相抵触,建议修改第四十三条的相关内容。

  玉、秦文波、李  红、蒋  俊、马骞林、李  红(麻栗坡)代表说,常委会工作报告有3个特点:一是成绩显著,奋发有为。二是推进改革,注重实效。三是着眼未来,再上台阶。建议:更加注重代表意见建议的办理。省级层面设立代表意见建议办理专项经费,增加资金投入,对一些不能纳入项目规划支持又急需解决的意见建议给予专项办理。常委会应以对人大代表和人民群众高度负责的态度,认真研究和安排落实意见建议的办理工作,加强与代表的联系沟通,完善督办和跟踪督办制度,不断提升人大代表意见建议的办结率和满意度。

周和玉、徐昌碧代表建议,一是修改《云南省预防未成年人犯罪条例》,建立分层次的未成年人犯罪预防及权益保护体系。二是在《云南省预防未成年人犯罪条例》中针对农村留守、城镇流动、失学、失管未成年人特殊群体犯罪及受侵害问题作出专门规定。三是在条例中完善防范和惩治“校园暴力”、“监护侵害”方面的立法,有效回应社会关切。四是由政府主导整合各部门在未成年人犯罪预防及权益保护方面的职能。五是切实加强未成年人司法保护配套工作机制的建立、运作以及部门之间的衔接配合。六是推动专业未成年社会服务组织的培育和发展。

  代表说,去年省人大常委会依法履职,工作成效明显,实现了七个方面的新提高。同时,加大改革力度,加快改革步伐,通过深入广泛的改革和系列措施的落实,人大工作迈出了新的步伐。报告总结实事求是、客观全面、亮点纷呈。对今年的工作,通过一个坚持和七个加强,进行了全面的安排和部署,工作思路清晰,措施有力,部署全面。

郑建奇代表建议,结合上位法和全省实际,从立法背景的必要性、立法实际的可行性、立法内容的适用性等方面,进一步加大立法工作指导力度,切实提高地方立法的质量和水平,确保地方法规管用能用好用。

马正新、马骞林、陆  萍代表建议,一是要继续加大对文山州“双立法”工作的指导。二是对招投标工作进行专题调研,为上级开展完善立法工作提供建议。三是进一步发扬改革创新精神,在人大工作的体制机制改革、立法工作的体制机制改革方面力度再大一点,措施更实一点,切实提高立法质量。

  洁、李  红、蒋  俊、陆会芳、李翠莉代表建议,一是进一步强化代表工作,加强对基层代表活动站的关心指导,充分发挥活动站联系群众最直接、最能反映群众所想所急所需所盼的作用。二是进一步加强人大队伍建设,创造条件对常委会组成人员、人大代表特别是基层人大代表进行履职培训,强化组织代表开展考察、视察的工作,切实提高代表素质和依法履职能力,充分发挥代表作用。

  代表建议,制定出台云南省“三小”食品生产经营管理条例,进一步加强“三小”食品的监管。

崔同富代表建议,一是加大对文山铝工业中心建设的工作调研力度,推动文山铝产业提速提质发展。二是加大对富宁港、百色水利枢纽过船设施建设的调研力度,加快推进项目的审批,尽快启动建设。

周廷喜代表建议,省人大常委会监督省政府做好以下工作:一是尽快推进曲靖至师宗至丘北至文山城际铁路建设,安排相关部门尽快开展前期工作,争取今年下半年开工建设。二是出台相关政策措施,支持地方轨道交通建设。在申请国家专项建设基金的基础上,省级再安排重点项目建设资金匹配并给予贴息支持,安排适当的运营补贴。三是研究制定高铁旅游规划,打造高铁旅游新亮点,培育旅游经济增长点。

  代表建议,一是将文山市列入省里重点支持10个县市做强做大,继续抓好20个转型发展试点县市的工作。二是省人民政府应尽快制定出台三七产业发展相关配套扶持政策措施。主要包括:1、设立省级三七产业发展专项资金。2、出台科研方面的扶持政策措施,建议在文山成立省级三七研究院。3、出台解决品牌战略方面的扶持政策措施。4、出台三七产业发展布局方面的扶持政策措施。

王永祥代表建议,一是省人大常委会监督省人民政府高度重视妇幼保健人才队伍建设,以适应新形势下妇幼保健工作的需要。同时,对妇幼保健工作发展指标进行修改,以切合基层的实际。二是加大打击“医闹”力度,维护正常的医疗秩序。

赵云柱代表建议,一是加大环境保护和治理,同时加强农业生产中化肥、农药、种子的监管,从源头上保障食品安全。二是加大科技成果转化力度,将科研成果最大限度转化为生产力。

梁映华代表建议,一是加大对文山旅游产业的支持力度,促进旅游产业发展。二是加大对贫困地区体育事业的投入力度。三是补齐教育“短板”。主要包括:1、提升教育特别是高等教育服务地方经济发展的能力。2、加大对职业教育、普通教育、学前教育的投入力度。3、加大贫困地区教师培训力度。四是加大对规范性文件的备案审查力度。

陆会芳代表建议,省人民政府应加大对农村地区的产业扶贫力度,强化省级财政的投入,推动精准扶贫、精准脱贫工作。

刀志跃代表建议,一是加大投入,提高城市监控探头的使用效率,更好发挥其维护社会治安的作用。二是加大对保安行业软硬件设施的投入,加强保安队伍建设。

李翠莉代表建议,一是从2017年起,适当提高80周岁以上老年人健康补贴标准,将80岁至89岁、90岁至99岁老年人健康补贴标准分别提高到每人每月500元和每人每月2000元。二是建立殡仪事业单位从业人员特殊防护补贴制度,更加关心和重视殡葬事业发展和殡仪人员身心健康。三是将乡(镇)人民政府对临时救助资金的审批权限提高到2000元或3000元。

李存龙代表建议,一是借鉴吉林省出台《吉林省人参产业条例》的做法,将《云南省文山壮族苗族自治州文山三七发展条例》上升为云南“文山三七”发展条例,对全省“文山三七”产业发展中存在的问题从法制层面给予规范和解决,推动全省生物医药大健康产业快速、健康发展,让以三七为主的生物医药大健康产业产值突破千亿元大关。二是尽快制定全省地方法规,对云南古茶树种质资源进行法律保护,让云南古树茶的保护和利用问题有法可依、有法可循。

  (麻栗坡)代表建议,省人大常委会应加大对民生领域的视察力度,特别是对支前参战民兵当前生存现状进行深入调研,呼吁社会各界共同关注这一特殊群体的生活现状,进一步明确和界定支前参战民兵对象范围,适当提高支前参战民兵生活补助标准,提高支前参战民兵生存质量。对支前参战民兵生活补助由省级财政全额列入预算安排。

  萍、梁映华、李  (麻栗坡)代表建议,进一步加大对法律执行的监督力度,扩大监督范围,充分运用好法律赋予的各种监督形式,对破坏环境、侵害群众利益、行政不作为和乱作为等,适时采用质询、特定问题调查,甚至是罢免等监督方式,进一步树立人大监督工作的权威性,增强人大监督的威慑力,确保党委决策部署全面落实。

陆显祯代表建议,一是省人大及其常委会要对文化建设进行多维度调研,为发展文化产业提出好的意见建议。二是要跟进医疗改革,发现我省医改过程中真正存在的困难和问题,为省政府提出好的意见建议,促进医疗改革顺利推进。

杨灿章代表建议,一是紧紧围绕习近平总书记的三个目标要求和省人大批准的“十三五”规划来谋划2017年的工作。二是认真总结我省培育烟草产业的经验,按照“功成不必在我”的理念持之以恒地做强传统优势产业,培育新兴产业。三要认真面对我省财政收支矛盾突出、税收低速增长、财政收入增长主要靠非税支撑等问题。四是要深化财政体制改革,使收入更合理,支出更公平、更有效。

胡崇良代表建议,继续执行完善省、州、县领导班子成员挂勾民营企业的制度。因为民营经济是云南经济不可或缺而且是重要的组成部分,他们生存状况的好坏,已经直接影响地方经济的发展,需加大政府与民营企业联系的广泛度,以引导、鼓励、支持、服务、规范民营企业的发展。

  代表建议,1、政府工作报告中对“双创”工作提得不具体,不够分量。对于“大众创业、万众创新”怎么创、如何创,要给政策,给方向,给平台,给办法。2、在优先发展教育方面,要突出如何构筑人才高地的内容。

毕志英代表建议,1、省政府要出台相关政策措施,引导农民进行烤烟种植,同时要加大对少数民族地区的基础设施建设的支持力度。2、要对自然资源条件较好的农村的转型发展提供必要的资金和政策支持。在农村创业贷款上要给予倾斜和支持。

  代表建议,1、在项目储备上要加强组织领导,提高项目储备的质量。2、加大脱贫攻坚力度,脱贫不脱钩,巩固脱贫摘帽成果。3、完善和深化“产业扶贫+金融创新”精准扶贫模式。4、多渠道开拓脱贫致富路子,鼓励企业深度参与到脱贫工作中,对做得好的企业给予政策上的支持。

  代表建议,1、加大对民营企业政策和资金的扶持力度,帮助企业解决融资难和融资贵的问题。2、帮助民营企业解决非经营层面的困难,为企业经营创造良好发展环境,特别是帮助解决改制等历史遗留问题。3、加强对中央商务区违法行为的打击力度,营造商业步行区安全稳定和谐的购物环境。4、进一步明确量化企业帮扶任务,使企业更好履行扶贫的社会责任。5、进一步落实商事制度改革的具体细节,统一规范,切实提高效率。

丁红芬代表建议现在城市人口老龄化加重,养老问题突出,希望加大医养结合的力度。

何永庆代表建议,1、尽快把降低实体经济企业成本的措施落到实处。2、重视引导云南企业加快“走出去”进入国际市场的步伐。3、各级部门对过剩产能的审核要严格执行国家有关规定。

  代表建议,1、教育主管部门应经常走进学校,实事求是地进行调研。2、要进一步健全、落实减负机制,并进行有效的日常监督和专项督查。

李琼花代表建议,加大对云龙水库的保护力度和资金投入,真正让云龙水库周边5万多群众既有青山绿水也能发展致富。

  代表建议,1、要加强对县乡社区的项目建设资金的监管;2、要加强对监督委员会成员的培训,监督好社区项目。

李云锁代表建议,1、食品安全要抓源头,抓农药生产环节,抓销售环节,政府引导产业调整要关注市场需求,不能盲目跟风。2、要规范对收债公司的管理。3、要抓好城市园林规划,建设要注重艺术性、观赏性。4、要下功夫解决招商引资中企业的历史遗留问题,盘活资产,盘活存量。

刘燕琨代表建议,1、在政府工作报告中增加“以创新驱动,引领经济社会全面发展和促进8大产业发展”的内容。2、加强城市人口控制,把发挥城市功能和人口调控疏解有机结合,防止大城市病。3、要高度重视滇中经济社会发展,更多关注社会事业的发展,定位要一体化,特别是要聚焦基础设施建设和民生关注问题。4、滇中新区发展要注重“新”,把“多规合一作”为突破点。

舒银敏代表建议,1、教育发展,除了关注学生,还应该关注老师。2、重视教师聘用制度改革。

  代表建议,1、要高度重视产业发展,注重对实体经济的培育、扶持。2、省级、州市要组织力量,在贫困村的脱贫规划、建设等方面给予帮助指导。

张艳萍代表建议,1、要对全省的旅游产业、文化产业、体育产业进行统一部署、统筹安排、高位规划、分片区打造专项品牌。2、在招商引资方面,要更重视发展云南本地企业,利用上市公司把资金、金融、技术、市场用在8大产业上,促进8大产业的发展。

潘志福代表建议,1、要加大对私立医院的规范管理,切实维护群众利益。2、要图文并茂、多形式加强扶贫政策的宣传,切实做到深入人心,把政策落实到位,真正实现稳定脱贫。

黄秋苹代表建议,政府工作报告第7页中“镇彝威”改为“镇(雄)彝(良)威(信)”。

李晓帆代表建议,1、将十件惠民实事附在报告文本后面。2、“加快农业转移人口市民化进程”的提法要再斟酌,城市容量和资源有限,应该是吸引更多的人回到农村,协调城乡发展。3、解决人民群众到政府各委办局办事进门难的问题。4、政府应采取相应的举措让更多的人敢生二孩,愿生二孩。5、政府应有新的举措来把握沪昆、云桂段高铁开通后面临的新发展机遇。6、通过政府购买公共服务来解决扶贫问题。

李忠德代表建议,1、把昆明列为民族团结的先行示范市。2、妥善解决对企业的扶持问题,政府应为企业做好服务,从政策、资金等方面进行扶持帮助。3、建立清真食品产业园区。4、充分利用昆明的民族文化资源,把昆明打造成民族文化产业示范高地。

满麒麟代表建议,1、要加大非公有制企业的支持,特别是对民营中小企业的扶持力度。2、加大落实力度,解决中小企业融资难问题。3、提高对昆明市整体规划的设计水平,突出大都市的中心地位,打造大都市形象,实现智慧城市、智慧交通格局。

张其高代表建议,一些国企、不少中小非公企业资金短缺、资金链断裂的问题要引起重视,加强引导,采取相关措施帮助中小企业摆脱困境。

张笑春代表建议,1、要在去年工作的基础上进一步加强脱贫攻坚的指导和检查,督促问题的落实解决。2、继续完善医疗服务体系,从云南实际出发,强调医疗卫生发展与改革并重,尤其是基层医疗服务体系,不断提升医疗服务能力和医疗水平。

  代表说,省人大常委会工作报告总结全面,内容充实,对报告有三点认识:一是在整体立法工作方面的监督非常到位;二是对民生方面的工作监督有力;三是在预算审查监督方面落实到位。建议:1、加大对基层立法工作的培训力度;2、省级资金预算安排要进一步加大对基层人大工作的支持力度。对立法条例修正案草案无意见建议。

熊元德代表说,省人大常委会工作报告内容实,与时俱进,深受鼓舞,对报告完全同意。对立法条例修正案草案无意见建议。建议:1、进一步加大人大监督力度;2、加强人大代表的作用发挥;3、人大机关应重视部门民主评议工作;4、加大对下级人大工作人员的培训力度。

  代表说,完全赞同省人大常委会工作报告。建议:1、继续做好财政预算审查监督工作;2、加强对人大工作人员的专业培训力度,提高专业素质;3、要加大人大部门干部交流力度。

解保生代表说,省人大常委会工作报告结合自身职能做了全面总结,成绩有目共睹,对报告表示赞同。建议:1、省人大常委会要进一步加强对地方人大的指导和帮助力度;2、认真研究提升立法质量的方式方法;3、采取行之有效的措施切实解决好法官、检察官人数少,办理案件多这一突出问题;4、进一步加强“两院”工作人员队伍自身建设;5、法院要更加重视法官能力提升工作,杜绝错案、冤案;6、检察院要进一步加强司法检察工作。

李永平代表说,听了省人大常委会工作报告,有四个方面的感受:一是在地方立法方面做得较好,加大了对生态环境保护力度,对各州市给予了极大的支持;二是加大了对民生工作的关注力度;三是代表工作有了很大的提高;四是“挂包帮”“转走访”工作有效开展。对报告完全同意。建议:1、进一步加大对大项目建设、民生问题等的关注力度;2、加大视察工作力度;3、进一步加强代表工作,加大培训力度;4、深入研究人大代表的重要作用。

褚丽娟代表说,省人民政府工作报告、省人大常委会工作报告都具有新的亮点,我都完全赞同。建议:1、加大人大信息化建设专项资金投入力度;2、加大推行人大代表“双联”机制工作的常态化;3、加大监督力度;4、加大对怒江文物和少数民族文化保护力度,尤其是加大对人口较少民族的非物质文化传承、挖掘、抢救,以及非物质文化传承人的申报保护工作的力度;5、继续加大对怒江旅游产业培育扶持力度;6、加强旅游区域合作,巩固三江并流区域合作成果;7、加大对怒江全民素质提升力度,增加人均科普经费;8、加大对怒江“双语”科普工作的投入力度。

袁爱光代表说,省人大常委会工作扎实,各项工作都取得了新成效,上了新台阶。张百如常务副主任代表省人大常委会作的工作报告,是一个求真务实的好报告,完全赞同这个报告。主要体会:一是总结成绩实事求是,工作效果好。地方立法成效明显,监督工作扎实有效,决定重大事项及时高效,人事任免规范圆满,代表工作创新发展,坚持深化改革,工作不断创新。二是工作安排具体实在,可操作性强。工作安排符合中央、省委要求,结合人大工作实际,工作思路清晰、任务明确,措施有力。建议:一是进一步探索行使监督权的有效办法措施,加大对“一府两院”的工作监督、法律监督;二是进一步强化对基层人大工作的指导、帮助,不断提升全省人大工作整体水平。省高级人民法院和省人民检察院依法行使职权,审判工作和检察工作成效明显,改革创新取得新的进展,自身建设不断加强。对“两院”的工作表示满意,对“两院”工作报告表示赞同。建议:省高级人民法院一是要不断提升审判工作的水平和质量;二是要不断加大执行工作的力度。省人民检察院一是要不断强化批捕和起诉工作,有效打击犯罪;三是要继续高度重视渎职、侵权案件的处理,既要严格执法,又要实事求是,妥善处理。对《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例修正案(草案)》表示赞同。

吉向阳代表说,常委会工作报告务实、积极向上、有新意,工作业绩看得见摸得着,从更高标准、更严要求,不断把人大工作推向更高水平,完全赞同报告。两院报告精炼精干,依法履职到位,司法改革取得成效,队伍建设上严格管理,司法公信力不断攀升,同意两院报告。建议:一是进一步改进人大代表建议办理督办工作。以国务院及各部委办理全国人大代表建议的质量为标准,进一步改进省人大代表建议办理工作,加强督办,提升办理质量。二是进一步加大对民族自治县民族立法工作的支持力度,提升民族自治县民族立法水平。

李劲松代表说,省人大常委会工作报告和两院报告都突出改革创新推动工作发展,充分贯彻了中央新的发展理念,对几个报告表示满意。省人大常委会工作报告突出地方立法,保证地方经济社会健康发展,为日常监管提供了强大的法律武器;突出监督实效,通过监督推动中央、省委重要决策和重点工作的落实;突出改革创新,加强和改进了人大改革工作。建议:一是洱海保护治理资金、政策和对上协调方面给予全面稳定的支持。二是强化生态补偿资金对生态环保的引领作用。三是科学谋划监察体制垂管改革,切实提高基层环境监管执法能力。

  代表说,省政府工作报告体现了赶超发展、全面小康的目标追求和奋发有为、大干快上的责任担当,工作总结实事求是,分析问题客观准确,工作谋划符合实际,工作措施切实可行,赞成报告。建议:一是要更加主动服务和融入国家发展战略。主动向中央建言献策、请示汇报,争取中央认可和支持。结合云南实际,在积极推进创新驱动的同时,不放松投资拉动经济增长。二是在深化供给侧结构性改革中,下大力气补齐基础设施短板。在“十三五”大力建设基础设施的背景下,准确确定区域内产能过剩的情况,科学消化过剩产能。三是基层财政收支矛盾较大,财政支出远大于收入,省政府及有关部门应切实关注落后地区财政收支状况,在出台刚性增资政策的同时,给予落后地区必要的关心支持。四是加强对民族自治县的民族立法指导。

杨作云代表说,省人大常委会在中共云南省委的领导下,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局和建设民族团结进步示范区、争当生态文明建设排头兵、构建面向南亚东南亚辐射中心等方面做了大量富有成效的工作,为云南省经济社会发展作出了积极贡献,所提出的今后工作符合云南省实际,完全同意这个报告,同时,也同意法检两院的报告。建议:一是省人大常委会在今后工作中加大执法检查和视察的力度。二是省人大常委会把解决拖欠农民工工资问题纳入今后的执法检查或者地方立法,出台相关规定对拖欠农民工工资行为加以管理和处置。三是建议省人大常委会高度关注民生保障工作,对如何加强县级财政的保障作专题调研。

  代表建议,一是进一步完善脱贫攻坚省级大数据平台数据体系,建议与新农合、医保、残疾人联合会数据网络联网,使贫困户数据更加系统完善。二是加大对种植产业的发展力度,深化黄豆等农产品的精、深加工,延长产业链,提高附加值。三是出台等级医院医疗约束指标,加大乡村卫生院的投入和全科医生的培养力度,努力破解看病贵、看病难问题。四是省人大常委会要不断加强代表工作,针对不同层次代表进行培训。并利用现代科技手段强化与代表的联络。五是省高级人民法院一方面要加大对网络、电信金融犯罪的打击力度,另一方面要采取更加有力的措施解决执行难问题。六是省人民检察院要进一步探索预防职务犯罪的新途径、新方法。

张枝荣代表说,当前实体经济压力大,企业竞争越来越激烈,云南的民营企业占比较低,政府服务民营企业还不够,执行政策不够精准,民营企业发展环境不够好。扶持民营经济,一味减税效果不一定好,做好服务、营造好环境更重要,更有利于降低企业成本、激发企业活力。建议:一是创新企业服务方式,更加精准地服务企业,营造良好的企业发展环境。二是优化金融环境,降低民营企业融资门槛和成本,让闲置存款资金发挥更大作用。三是强化法治建设,营造良好的法治环境。加强全社会的诚信体系建设,着力解决执行难问题。四是成立大理地方航空公司和大理民营银行。

范华平代表说,2016年,省人大常委会在立法、监督、重大事项决定、人事任免以及发挥代表作用、指导县乡人大换届选举等方面做了大量工作,有效促进了经济社会发展和“一府两院”工作的改进,作为代表,我表示满意。常委会工作报告对2017年监督工作提出了“七个紧盯”,与“十三五”时期全省经济社会发展目标任务是一致的。为了突出监督重点和监督工作的计划性,建议:1、研究制定监督工作五年规划并分年度制定实施计划,聚焦重点、突破难点、把握关键,增强监督工作的针对性和实效性。2、长江经济带建设是当前国家三大发展战略之一,建议将我省融入长江经济带建设作为一项重要监督内容,推动全省更好地服务和融入国家发展战略。

郭大进代表说,2016年,省人大常委会在行使立法权、开展预算审查监督、组织代表视察等方面做了大量工作,突出了重点,提高了质量,取得了很好的成效。作为行政机关来讲,要进一步增强人大意识、法治意识,加强与人大的良性互动,把政府的自觉行动和人大的依法监督结合起来,更好地推动法治政府建设。建议:1、针对云南边境省份的特殊区位,围绕建成“面向南亚东南亚辐射中心”,积极加强与全国人大及其常委会的沟通联系,加强地方立法调研,争取从立法层面为扩大对外开放提供法律依据,促进通商口岸作用充分发挥。2、加大对昭通城市管理条例立法工作的指导,使条例充分发挥在整合执法资源、促进城市管理方面的法制保障作用,更好地服务推动昭通新型城镇化战略的实施。3、围绕制定立法规划和计划加强调查研究,更多地在推动社会发展方面立良法,在推进社会改革、发展群众利益、促进公平正义方面立管用的法。通过立法支持政府及其部门担当担责,为解决热点难点敏感问题以及历史遗留问题提供法制保障,确保严格执法中矛盾不会激化、社会认可度高。各级政府也应该就执法过程中带共性的困难和问题多与人大及其常委会联系沟通,争取在法制建设和法律监督方面的支持。

张绍雄代表说,昨天下午,张百如常务副主任代表省人大常委会所作的工作报告,紧紧围绕省人大及其常委会依法行使立法、监督、重大事项决定和人事任免四项职权,简明扼要、实事求是地总结了2016年工作。一年来,省人大常委会严格依照宪法和法律规定,依法履行职权,为推动全省经济社会发展做了大量卓有成效的工作,充分体现了全心全意为人民服务的根本宗旨、体现了人民当家作主的根本要求、体现了社会主义的本质特征。党的十八届四中全会专题研究法治建设问题并作出决定,把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,作为“四个全面”重大战略布局的重要一环,提出要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。人大作为国家权力机关,处在社会主义民主法治建设的第一线,在全面依法治国中担负着重要职责,其作用的发挥,直接关系到依法治国基本方略的实施,关系到社会主义民主政治建设的进程。结合报告关于2017年的工作部署,联系工作实际,对如何做好新时期人大工作,谈两点体会:一是要注重提高人大干部法治素养。人大是法律的缔造者,也是法律的捍卫者。人大干部要把树立法治意识、增强法律素养当作立身之本,带头学习和掌握宪法、法律法规和有关政策规定,学习和掌握人大工作必备的法律和专业知识,做到先学一步、高出一筹,努力建设专家型的人大干部队伍。二是要做到“三个坚持”。坚持原则性,把对党负责和对人民负责有机结合,实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一;坚持监督性,处理好监督与支持的关系,寓支持于监督,做到敢于监督、善于监督,进一步增强监督实效;坚持合法性,严格依法按程序办事,始终做到代表人民依法履职。建议:省人大常委会要进一步加大道路交通安全“一法一条例”执法监督力度,督促相关部门进一步贯彻实施好道路交通安全法律法规,努力营造有序、安全、畅通的道路交通环境。特别是要督促相关部门紧紧围绕预防减少事故、保障人民群众生命财产安全的目标,解决好利用桥梁、标牌等物体遮挡进行隐蔽测速、固定及移动测速点醒目告知提示不够等问题,根据路况、视线、气候、交通流量以及事故发生率等差异科学调整和规范设置固定、移动测速设备,并做好社会公示和提前告知提示,积极回应社会关切。

  代表说,省人大常委会工作报告全面总结了去年的工作,思路清晰,客观实在。2016年,省人大常委会认真履行法定职权,取得了明显成效:一是立法工作做得好,并且在新赋予设区的市地方立法权后,精心指导州市开展地方立法工作,对提升全省法制建设水平作出了积极贡献;二是监督工作深入细致,有力保障了全省经济社会发展各项目标任务的实现;三是行使重大事项决定权和人事任免权卓有成效;四是三个方面的改革举措推进有力。报告从7个方面安排部署了2017年的工作,我都赞同。水富县是云南的北大门和产业发展的重点区域,是云南连接内地双向大通道的重要节点,融入长江经济带、成渝经济圈的门户城市,建设面向南亚东南亚辐射中心的重要枢纽,有着得天独厚的交通优势和区位优势。这些年,水富经济社会取得了长足发展,但与其重要定位和区位优势相比还有很大差距。建议省人大常委会就突出水富的地位作用开展专题调研,促进其区位优势得到充分发挥,进一步凸显水富的战略地位。

尹朝禹代表说,张百如常务副主任作了一个很好的常委会工作报告。报告客观实在地总结了省人大常委会2016年工作取得的成绩,呈现了工作中的几个亮点:一是立法工作成效显著,不断完善地方立法,充分发挥了地方立法在经济社会发展中的引领和推动作用,在保障中央和省委决策部署、保障公民权益和依法行政方面取得了新的成绩;二是依法履行监督、重大事项决定、人事任免等职权均取得明显工作成效。我对省人大常委会过去一年的工作表示满意,对报告完全赞同。建议:1、为了推进保障“六大战略”实施,昭通市委决定把2017年作为“优化发展环境年”,全面优化招商引资和发展环境。建议人大及其常委会通过立法、监督等方式,保障和促进发展环境建设工作。2、建议在师德师风和医德医风建设等方面,充分发挥法律法规对于社会秩序和社会风气的维护引领作用。

石邦云代表说,常委会工作报告全面客观总结了2016年工作,深刻分析了人大工作面临的形势和存在的问题,提出了20177个方面的重点任务。报告实事求是,我完全赞同。按照新立法法的规定和省人大常委会的赋权,昭通自20163月起成为全省首批拥有地方立法权的设区的市,并积极开展了立法实践。建议:1、进一步加强对州市地方立法工作的指导,加大对各级人大立法工作人员的培训力度。2、制定《昭通天麻产业发展条例》对于加强昭通天麻种源保护、品牌建设、市场规范等具有重要意义,通过立法可有力保障和促进昭通天麻产业健康发展。希望省人大常委会重视该条例立法工作。

  代表说,常委会工作报告用七个新提高全面总结了省人大常委会在地方立法、依法监督、重大事项决定和人事任免等方面取得的明显成效。报告体现了省人大常委会工作的亮点:一是在立法数量较多、立法任务繁重的情况下,立法质量有了新提高;二是认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题开展监督,取得了显著成效。建议:1、进一步增强监督工作的主动性;2、注重增强自主立法;3、着力在法律法规贯彻落实方面加大监督力度。

杨家斌代表说,2016年,省人大常委会法律监督成效明显,工作监督十分有力,代表工作扎实有效。设区的市只能针对城乡建设管理、环境保护和历史文化保护等方面事项开展地方立法,对经济社会发展其他方面事项没有立法的权限。为促进昭通天麻产业健康发展,保护好昭通天麻品牌,自省十一届人大以来,昭通代表团部分代表对制定《昭通天麻产业发展条例》多次提出议案,但至今未能完成立法。建议省人大常委会加强对州市立法工作的指导,帮助州市完善经济社会发展方面的地方性法规。

党兴阳代表建议,1、进一步提高代表建议办理质量,增强办理实效;2、加大对大山包保护条例的执法检查力度,加强宣传,扩大社会知晓面,为大山包保护营造良好的法治氛围。

  代表说,报告语言简洁,结构严谨,主题鲜明,总结2016年工作成绩客观实在,安排部署2017年工作符合人民期望和新时期人大工作要求。建议:1、进一步加大对民生保障工作的监督;2、进一步加大代表培训力度,提升代表素质,增强代表履职能力。

张翼明代表说,对相关法规草案的审议,研究文本的时间不足,建议在提请会议审议前充分征求代表意见。

刘向荣代表建议,1、继续加强对县乡人大工作的指导,在县乡人大基础建设方面给予更多的关心支持;2、加强基层人大干部业务培训。

夏维勇代表说,省人大常委会在行使立法权、监督权、重大事项决定权等方面程序规范、成效显著。建议对照政府工作报告提出的2017年工作重点,有针对性地开展督促、检查和监督,推动工作落实,增强监督实效。

戈昌武代表建议,认真研究、完善机制,拓展闭会期间代表履职渠道,充分发挥好代表作用。

成忠龙代表说,省人大常委会工作指导思想明确、思路清晰、重点突出,常委会工作报告文风朴实、言简意赅,为市、县两级人大常委会更好地履行职权指明了工作方向。建议:1、加强对各州市人大立法工作的指导,推进科学立法;2、加强对重点工作、重点项目推进情况的监督,增强监督实效;3、加强对基层代表的培训,提升基层代表履职能力。

袁星梅、吴  代表说,省人大常委会坚持认真贯彻落实中央、省委的决策部署,工作思路清晰、作风务实,立法、监督等各项工作实现了新突破、取得了新成效。建议:1、进一步加大代表培训力度,提升代表素质。在组织代表视察前结合视察内容组织代表提前学习相关政策法规,增强视察的针对性和实效性。2、将开展反家庭暴力法执法检查列入省人大常委会今年工作议题,关心维护妇女儿童合法权益,促进家庭和谐、维护社会稳定。

高树勋代表说,省人大常委会工作报告和两院报告非常全面、客观、实事求是,完全赞成。两院报告用大量数据反映了全省司法系统为保障全省经济社会发展做的大量工作,特别是在深化司法改革、维护司法公正等方面取得了明显成效。对省人大常委会工作和“两院”工作表示满意,同意三个报告。建议:一要继续加大对失信被执行人“老赖”的打击力度,积极倡导诚信意识和契约精神,为全省经济社会发展营造公平有序的市场经济环境。二要加大法律法规的宣传力度,使群众知法、懂法、守法,不断提高公民的法律素质。

龚敬政代表说,两院报告非常简短、精干,条理清楚,对今年工作的安排重点突出、切实可行。法检两院工作紧紧围绕、保障发展、服务发展开展工作;围绕民生、民权,维护群众合法权益开展司法活动,履行职责;围绕解决“五难”积极推进司法改革,大大提高了法检两院执法办案的水平,取得了明显成效,“两院”司法权威和司法公信力得到了很大提高,为全省经济社会发展提供了保障、创造了良好的外部环境。建议:一是继续围绕发展,围绕提高“两院”办案质量,围绕维护司法权威、司法公正、司法为民,大力推进司法改革。二是加强“两院”队伍建设,提高执法办案水平,适应司法改革的需要。根据形势发展,适当增加基层“两院”人员编制。三是加大对卷款潜逃房地产开发商的打击力度。

管国芳代表说,政府工作报告有特色,精炼、简洁,对今年10个方面的安排部署,贯彻了总书记的讲话精神、省第十次党代会的精神,同意这个报告。建议:一是认真抓好政府工作报告中提出的10个方面重点工作的贯彻落实。二是狠抓法治政府建设,不断提高人民群众对政府工作的满意度。三是进一步加大贯彻落实民族区域自治法和相关法律法规的力度,加大对民族自治地区的扶持力度,确保与全省全国同步全面建成小康社会。对省人大常委会工作报告,立法工作紧紧把住了党对人大工作的领导这一核心,监督工作、对代表建议的督办工作得到进一步加强。过去一年,“两院”打造过硬队伍,贯彻十八届六中全会精神和省第十次党代会的精神,在深化司法改革方面成效非常明显,树立了“两院”在人民群众中的良好形象。建议:一是法检两院要认真按照2017年工作安排部署抓好落实。二是进一步加大基层法检两院基础设施建设的力度,关心支持好基层法检两院干部的工作和生活。

刀晓瑞代表建议,进一步加大对代表建议的办理力度,把办理重点从满意率转为解决率。

  代表建议,积极探索改革代表建议办理流程,在征求满意度上由承办单位征求转为省人大常委会选联工委征求,真实反映代表满意度。

  代表建议,省人大常委会要把代表建议办理分类归口各专工委室跟踪督办,抓好落实。对政府工作的建议:当前不作为问题比较突出,必须打组合拳进行综合整治。首先,要建立激励担当的机制,促进干部主动担当,积极干事。其次,要建立差评机制,评价结果由第三方掌握。

李正环代表说,省人大常委会紧紧围绕省委中心工作开展工作。法院提出为民司法、阳光司法等“五个司法”意见,符合司法为民的宗旨,符合中央对司法工作的要求,更符合群众对司法的期盼。检察院在维护市场经济秩序、保护企业的合法权益方面做了很多工作,出台了保障和促进非公经济的意见。政府工作报告,焕然一新,非常实,在经济下行压力很大的情况下,很好地完成了既定的经济发展指标,提出的GDP发展目标排在全国第四,目标催人奋进。此外,去年,政府采取了强有力的措施,有效降低实体经济的成本。在政府投资融资上创新措施,通过各种政府基金,在撬动银行和民间资金方面,做得很好。在基础设施建设方面,铁路建设规划进入国家中长期发展规划。对今年工作安排有目标、有思路、有措施。建议:一是对边疆民族地区从政策、项目、资金方面进一步加大倾斜和关心的力度,加大一般性转移支付的支持力度。二是进一步重视工业投资,打好工业经济攻坚战。三是进一步重视民间投资,激活经济发展活力。四是进一步降低省级各种政府基金的成本。

杨远翔代表说,省人大常委会坚持党的领导,在立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表工作和自身建设等方面都做得比较好。2016年工作成效显著,特别是立法和改革方面有新的举措,在指导州市和民族自治县的立法上做了大量工作,对常委会工作报告表示赞同,对人大工作满意。建议:1、在立法工作方面,要突出重点,努力提高立法质量。要加强立法调研,加强对州市立法工作的指导,在立法工作的民主性和科学性上下功夫。2、要对报告文稿内容表述进行仔细推敲,努力做到写实、写详、写准确。

李培山代表说,省人大常委会紧紧围绕“四个全面”战略布局和习总书记对云南的“三个定位”要求,全面履行宪法和法律赋予的职权。立法任务完成好,立法质量有新的提高,工作非常有成效。视察调研抓得实、抓得紧。切实加大对预算审查监督力度,监督效果比往年好。建议:1、全面落实报告中提出的2017年“七个紧盯”监督工作目标。2、进一步加强代表工作,充分调动人大代表的工作积极性。

张笑春代表建议,1、省人大常委会要加大对宪法的宣传贯彻力度,维护宪法权威,努力在全社会形成尊崇宪法、敬畏宪法的风尚。2、省人大常委会要进一步提高常委会会议的审议质量,会上保证充分审议,会前,要让常委会组成人员有更多机会充分了解掌握议题的相关情况。

张勤勋代表建议,省人大常委会要对全省29个少数民族自治县贯彻民族区域自治法的情况进行执法检查。

李晓帆代表建议,1、省人大常委会建立一个方便查阅的法律法规信息共享平台,并及时更新内容。2、加强监督工作,提高监督效果。

张其高代表说,在基层选举中,存在有能力者不愿意干、无能力者贿选、家族势力影响选举等不公正现象,影响了选举实效。建议省人大常委会要加强对基层换届选举工作的指导和监督。

  代表建议,省人大常委会应组织省人大代表就旅游监管工作专题询问成效、存在问题和落实情况进行深度调研或检查。对代表连续几年提出却得不到落实的建议,要加大督办落实力度,尤其是要督促地方政府对金星汽配城影响交通、滇池旅游度假区城管局用铁丝网将海埂公园旁的水岸围挡破坏滇池的自然景观等问题进行督查。

满麒麟代表建议,省人大常委会要提高立法质量,切实行使好法律赋予的监督权力,并继续坚持和完善人大常委会和人大代表联系人民群众的制度。

马丽波代表建议,要进一步增加代表活动的次数,使代表了解更多的情况,更好发挥代表的作用。

  代表建议,省人大常委会每季度或半年召开一次会议,加强与代表的沟通。对涉及民生问题的事项,请相关专家指导人大代表提建议意见,争取每年提出510件掷地有声的建议。

邱德齐代表建议,省人大常委会要加大对民生方面工作的监督力度,对城中村改造遗留问题、房地产开发烂尾楼等方面的情况进行专题调研。

  代表建议,1、要加强对立法后法规实施效果的宣传。2、代表履职档案设计内容考虑不周,设计的内容应该是大多数代表都能做到的才可行。 3、允许人大代表凭代表证出入政府机关。

岳天德代表建议,在省人大常委会工作报告中附上制定地方性法规的相关内容及其说明,方便代表全面了解情况。

孙学华代表说,修改省立法条例具有四个方面的必要性:一是地方立法必须与上位法衔接,将地方立法权扩大到设区的市和自治州人大及其常委会;二是符合全面依法治国的新精神新要求;三是完善立法程序、工作规范的必然要求;四是符合法治云南建设的需求。在立法条例修订内容方面,明确了人大在立法工作中的主导作用,健全了立法机制,细化了设区的市和自治州人大及其常委会的立法权限,明确了自治条例、单行条例可以依照当地民族特点对法律和行政法规作出变通,同时规定了不得变通的原则,具有很强的操作性。同意省立法条例修正案草案。

黄秋苹代表建议,1、地方立法权已经扩大到设区的市和自治州人大及其常委会,要加强对其立法工作的指导,特别是要加强对立法技术规范方面的指导。2、要做好立法前的评估调研工作,提高地方立法质量,确保出台的法规有特色、可操作。

何永庆代表建议,将省立法条例修正案草案第四十八条修改为:“省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规,在常务委员会公报、《云南日报》和云南人大网等媒体上刊载,以常务委员会公报刊登的文本为标准文本”。

熊清华代表说,人大、“两院”工作扎实得力,成效明显。对人大、“两院”工作有3点体会:一是坚持与时俱进,依法治省进程不断深化。二是政治意识坚定,坚决贯彻中央精神,坚决服从党的领导。三是在立法、司法执法工作中充分体现和维护基层群众的利益。建议:一是人大要进一步加强立法工作,从立法研究到出台的整个过程,要点对点,强化操作性,要管得住,一旦施行,就要坚决执行。二是希望省“两院”继续关心支持保山工作。

  代表说,两院工作报告,实事求是,客观实在,重点突出,思路清晰,通篇体现了全面贯彻中央和省委系列会议精神,对接中央和省委重大决策部署,突出执法办案主业,聚焦工作重点难点,彰显了“两院”工作主题。2017年工作目标明确具体,具有很强的指导性,我完全赞同。对检察院的建议:一是全面深化以审判为中心的诉讼制度改革,全面贯彻证据裁判规则,大力推进客观性证据审查模式,探索发挥检察院在诉前主导、审前过滤、庭审指控、人权保障的作用,努力推动构建新型的诉侦、诉审、诉辩关系。二是进一步加强对公益性诉讼的指导力度,并出台相关指导性文件。三是加强队伍建设,狠抓公正廉洁执法,提高检察队伍人员素质。加大培训力度,并结合开展的“三严三实”“两学一做”学习教育,提高检察人员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,为地方经济社会发展保驾护航。

  代表说,两院工作报告文字简练,用数据说话,客观实在。对“两院”工作有4点体会:一是认真履行宪法、法律赋予的职责,牢固树立司法为民意识,打击惩治犯罪,维护群众利益,成绩成效明显。二是“两院”在司法体制改革上迈出新步伐,深入推进便民为民“一站式”服务,扎实推进阳光司法建设。三是改革创新不断深化,着力解决群众反映的“四难”问题,特别是执行难问题。四是注重加强队伍建设,内强素质,外塑形象。建议:一是进一步深化改革,提升司法在人民群众中的公信力,坚决贯彻公正、廉洁司法理念。二是运用好各种先进平台和技术手段,强化监督监管,避免发生冤案错案。三是加大毒品犯罪打击力度。四是加大欺骗、诈骗、网络诈骗打击力度。五是加强法官、检察官队伍自身建设,提高业务素质,强化司法保障。

段生荣代表说,两院工作报告虽短但精干,文风朴实,重点突出,讲成绩用事实说话,以数据作支撑,直面矛盾不回避。2017年工作思路清晰,任务明确具体。建议:一是希望省高级人民法院在人员编制上对基层法院给予倾斜支持。二是省检察院调整对基层检察官的入额门槛,补充力量,加强培训,提高司法办案能力和质量。

杨根庆代表说,“两院”工作及工作报告都很好很实。建议:一是进一步加强执行工作。二是进一步加强队伍建设。三是进一步加强“两院”与律师群体的沟通协调衔接工作。四是进一步加强对司法的监督,特别是审判过程的监督。五是进一步加强对行政违法行为的监督。

  代表说,“两院”工作做得好,报告写得好,文字简练,篇幅适当,工作开展扎实有效。对“两院”工作有两点体会:一是围绕全省大局,深化司法体制改革,推进依法治省进程。二是“两院”队伍建设、自身建设不断加强,人民群众对“两院”工作满意度越来越好,对法官、检察官评议越来越好。建议:省级层面要统筹考虑司法体制改革后存在的问题。

  代表说,“两院”工作报告数据详实,说服力强,不回避问题。体现4个特点:一是积极服务大局,强化依法审判、依法监督,维护公平正义和社会和谐稳定。二是深化改革,健全机制,司法活动更加规范。三是注重领导和干部队伍建设,队伍素质不断提升。四是广大群众对“两院”工作满意度逐步提升。建议:进一步加强干部队伍建设,主要是加强思想作风建设和司法能力提升。

刀林荫代表说,同意法院工作报告。报告结构很好,非常精炼,重点突出,为维护社会公平正义、促进平安云南、法治云南作出了积极贡献。主要感受有三点:一是司法保障就在群众中间,着力保护民生权益,严厉打击食品、药品等民生违法犯罪,保障群众切身利益。二是加大生态环境资源司法保护力度,出重拳打击整治破坏生态环境的违法犯罪行为,促进生态文明建设排头兵建设。三是加强对违反市场经济秩序违法犯罪的打击力度,全力维护公平健康有序的市场经济秩序。同意检察院工作报告。报告牢固树立了总体国家安全观,切实维护国家安全,边疆稳固,维护社会公平正义,保障群众切身利益。特别有三点感受较深:一是加大惩防职务犯罪力度,有力促进了反腐倡廉工作。加强与审计、扶贫等工作的配合,挽回了较大的经济损失。在各地建立警示教育基地,广泛开展廉政文化建设,积极建立不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。二是建立办案质量终身负责制,大大提高了办案质量,进一步维护司法公平正义。三是加大基层检察院建设,加大人才培养工作力度,特别是少数民族检察官的培养力度在加大。建议:1、加大法律法规的宣传教育力度,特别是我们领导干部要带头知法守法,努力建设法治云南、平安云南。2、要高度重视青少年违法犯罪的预防矫正,积极开展法律进学校,传统美德教育进学校,不断加大对青少年法律、道德的教育力度。

  代表说,法院对失信被执行人的惩治工作做得非常好,对失信被执行人名单进行公开公示,有效地约束失信被执行人,为诚信社会的建设提供了有力的保障。

  代表说,法检两院工作任务繁重,工作成绩显著,赞成法检两院报告。勐腊县法检两院的基础设施得到省政府、省高院和省检察院的大力支持,推进了两院基础设施的建设。建议:1、在司法改革过程中,两院面临经费和人员紧缺的困难,希望省级两院加强对基层两院改革的指导;2、法检两院工作量非常大,编制有但是空编太多,建议在司法改革中尽快解决两院人员编制空缺的问题。

唐海英代表说,1、继续加强干部队伍建设。2、在预防职务犯罪方面,把关口移到村委会干部、村小组干部。

  代表建议,处理好干部容错纠错机制和预防打击职务犯罪之间的关系。

王卫疆代表说,2016年法检两院不断改进工作,深化司法改革,助推法治云南建设,取得了好成绩。建议:1、当事人合法权益不能得到切实保护就失去了法律的价值,法检两院要依法履职,更加重视执行工作的规范化建设。2、继续抓好队伍建设,打造政治思想坚定、纪律作风严明、业务素质过硬的司法队伍。

蔡毓华代表说,两院报告写得很好,我同意两院的报告。建议:1、拓宽对失信被执行人公示的范围,形成震慑,有效解决执行难的问题。2、加大对农村涉毒、贩毒的犯罪打击。在农村巡回法庭中开展法制宣传教育。3、加强对基层负责人的监督和恶霸的打击,维护群众利益。

张美兰代表说,两院的工作方式不断创新改进,群众满意度不断上升。建议:1、进一步深入推进阳光检务,完善上访信访、检察长接访日,畅通群众申诉控告的渠道。2、进一步增强监督意识,自觉接受社会各界监督,继续认真开展联系人大代表和政协委员工作,认真听取社情民意,逐项落实来信来访,及时反馈督办件,勇于面对新闻媒体所反映的问题。3、贯彻落实宽严相济的司法政策,公检法密切配合,加大对黑恶势力、暴力犯罪、毒品犯罪的打击力度,着力营造和谐稳定的社会环境,增强人民群众的安全感。4、加大对基层法院和检察院干部的培训及交流力度,重视少数民族法官检察官的培养,增加少数民族法官检察官职数。5、在预防职务犯罪方面,拓宽思路,创新工作,把预防职务犯罪工作做在前,多开展警示教育,把事态处理在萌芽状态。

罗红江代表说,两院工作报告内容精炼、实在,全面反映了两院2016年开展的工作。法院工作讲政治、讲大局、敢担当,各项工作成效显著,在维护社会稳定、服务经济发展、保障民生权益方面做了大量工作。司法改革顺利推进。工作中坚持以问题为导向,积极补齐自身短板,着力解决立案难、诉讼难、执行难、送达难等问题。在自身建设方面,注重加强思想建设、能力建设、作风建设和廉政建设,队伍素质不断加强。建议:1、立案难的问题。要克服矫枉过正,从源头上解决案多人少的问题,继而全面提高案件质量。2、少数民族法官入额的问题。希望在边疆地区考虑以少数民族人口数来确定少数民族法官入额的结构,自治地方各基层法院都应有入额法官,适应边疆少数民族地区的工作。3、以案说法,通过案件审理来加大法律宣传力度。检察院的工作报告简明扼要,2016年在维护社会稳定、打击刑事犯罪、未成年人权益保护等方面做了大量工作,成效明显。工作重点向经济领域倾斜,完善企业的司法保护措施,加强生态环境资源的司法保护等工作抓得准、抓得实。反腐倡廉工作和自身建设等方面都不断加强。我对检察院工作表示满意。建议:1、少数民族检察官入额的问题。考虑以少数民族人口数来确定少数民族检察官入额数。2、加大预防职务犯罪的工作力度。

王树芬代表说,同意两个报告,“两院”报告中一系列数据也体现了“两院”在过去一年做了大量工作,在群众立案难、诉讼难、执行难的问题上有了非常大的改观和突破,工作效率和公信力有了明显提高。建议:要妥善处理好改革中的各种疑难问题和改革中出现的新情况新问题,加强调研协调工作,进一步制定完善有利于调动一线办案人员积极性的配套措施,抓紧做好完善工作。

赵立雄代表说,过去一年,省高院改革力度大,各项工作采取了新举措,取得了新成效,体现在立案率大幅提升,群众打官司比过去容易了;审判效率和执结率明显提升,执行难得到了很好解决,审判公正性有明显提高。省检院依法加强了检察监督,促进了司法公正;加大了预防惩治腐败力度,促进了党风廉政建设;加强了自身建设,公信力有较大提高。对省高院和省检院去年的工作表示满意,对报告表示赞同。建议:一是公正司法永远在路上,省高院要再接再厉,不断提高审判效率,继续加强执行工作,不断促进司法公正。二是省检院要依法加大检察监督和自身监督力度,全面深化从严治党从严治检。三是立足省情,进一步加大对少数民族,特别是11个直过民族法官、检察官的选拔培养使用力度。

杨晓红代表说,两院报告具有以下特点:一是用数据说话,文风朴实;二是措施有力,成效显著;三是关注民生。总之,“两院”在过去一年为我省经济社会发展保驾护航,在维护社会稳定依法作出了积极贡献。建议:一是加强信息化建设,夯实网络和基础设施建设,加大对手机短信、信用卡等诈骗行为的查处力度,以安民心、促稳定。二是进一步加强“两院”干部队伍建设,不断提高职业法官、职业检察官依法履职能力和水平;同时,不断加大对少数民族法官、检察官的选拔和培养力度。

李灿光代表说,两院工作越来越透明,改革工作推进有力,成效显著。对两个报告表示满意。建议:一是进一步理顺体制机制,加大协调力度,重视保障和维护上划后干部职工的利益,确保干部队伍的积极性。二是要加强遴选的法官、检察官干部队伍的培训力度。三是加强少数民族特别是我省直过民族法官、检察官队伍的遴选、培养力度,并给于特殊政策倾斜和支持。

陈秋生代表说,过去一年,省人大常委会强化责任担当、依法履行职责,地方立法质量明显提高,依法治省落到实处,有力推动了省委各项决策部署落实,成绩十分突出。尤其是近年来加大了预算审查监督力度,在制度上为严肃财经纪律,惩治和预防腐败,加强党风廉政建设提供了保障,对工作表示满意,对报告表示赞同。全省法院2016年围绕全省跨越发展大局,忠实履行宪法法律赋予的职责,全年受理和审执结案件大幅增加,有力推动了司法公正、社会稳定和我省的法治建设。建议:加强执行力度,改变执行难的状况,彰显司法权威,确保法律的尊严。2016年,全省检察机关严厉打击刑事犯罪,保障群众切身利益,加大惩防职务犯罪力度,促进反腐倡廉建设,各项工作取得了新成绩,对报告表示赞同。建议:在促进社会公平正义,平安云南、法治云南建设方面按报告所提目标任务抓好落实、再创佳绩。

何天淳代表说,完全赞同三个报告。省人大常委会工作报告全面、系统、到位,既符合中央、全国人大精神,又体现云南实际。在立法工作上,突出提高立法质量立良法,适应云南经济社会发展要求。在监督工作上,执法检查、询问、调研等监督方式有创新,较好的监督“一府两院”依法行政和公正司法。人事任免和重大事项决定自觉服从大局,圆满实现省委意图。在密切代表联系上出台很多有效措施。改革工作做了大量细致调研,工作开展有声有色。建议进一步创新工作方式、拓宽监督渠道、加强创新力度,切实把监督工作落到实处。两院报告言简意赅,用数据说话,内容全面。两院各方面工作与往年相比有很大进步,有效维护了社会公平正义、社会和谐稳定、人民安居乐业。建议:一是进一步完善对基层“两院”的帮扶力度,在干部队伍、人员素质提升等方面给予大力支持。二是在进一步加强和完善环境保护、公益诉讼等方面的工作力度,不断深化改革,通过公正司法扩大环境保护的外延和保护力度。

余春桥代表说,“两院”工作成效明显,对报告表示满意。建议:一是进一步加大民族地区法官、检察官的培养力度,努力培养能扎得下根,熟悉当地民风民俗和民族语言的法律工作者。二是建议省“两院”进一步加大对迪庆州“两院”的对口帮助,在硬件、软件,尤其在人才交流培养等方面继续大力支持。

  代表说,对两院报告完全同意。过去一年,“两院”紧紧围绕省委中心工作,在人大常委会的依法监督下,做了大量卓有成效的工作,各项工作在继承中创新,在创新中突破,工作亮点纷呈。建议:一是进一步加大对边疆民族地区的政策支持力度,在法官、检察官招录、员额及干部队伍培养上给予基层更多关心支持。二是围绕绿色发展、人居环境改善、环境保护等党委重点工作,加强调查研究,加大依法打击查处力度。三是积极加强与工商、食药监及其他政府行政部门的对接,建立完善的失信联合惩戒工作机制,为维护社会公平正义作出更大贡献。

格桑朗杰代表说,两院报告对过去一年的工作总结和对今年工作的安排符合实际,完全同意。体会:一是近几年省、州“两院”对民族地区法官、检察官的培养工作高度重视,力度不断加大,成效明显。二是近几年省“两院”在向代表的工作通报、信息的交流沟通方面做得很好,使代表能够及时了解“两院”工作情况,希望继续保持。建议:一是高度重视并进一步加强对食品药品安全违法犯罪行为的打击力度。二是继续延续内地发达地区“两院”与迪庆“两院”的结对帮扶机制,在硬件、软件及人才交流培养方面加大帮助支持力度。

  代表说,报告语言精炼,主题鲜明,重点突出。过去一年“两院”紧紧围绕全省发展大局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,服务大局彰显作为,惩治腐败有力度,维护公平正义有效率,改革创新有作为,为全省经济社会发展保驾护航。建议: “两院”要以更大作为服务中心工作,以更稳步伐推进司法改革,狠抓法检队伍建设,更加有力维护好司法公平正义。

张素娇代表说,过去一年,省人大常委会和“两院”围绕中心、服务大局,有力保障了中央决定和省委决策部署依法落实,“四个意识”贯穿到了思想、行动和具体工作中,对三个报告表示赞同。建议:从立法、司法角度加大对青少年犯罪的研究力度,增强青少年敬畏法律、自我约束的意识,切实降低青少年犯罪率。

李靖琼代表说,对省人大常委会及“两院”工作报告表示赞同。建议:一是继续加大“法律七进”普法宣传活动的开展力度。二是加大对农村集体土地私下买卖、破坏生态环境、危害食品安全、网络欺诈等违法行为的打击力度,提高对未成年人进网吧的防范力度。三是希望法检“两院”充分发挥职能,促进公平正义,积极主动,为人民群众提供更优质的司法服务。

普绍忠代表说,2016年法院工作成绩显著,改革、审判、执行、队伍建设等各项工作取得新进展、取得新成效,对报告表示赞同。建议:1、要进一步严格和规范审判程序等工作,确保审判质量,防止冤假错案发生。2、要在执行力上下功夫,切实提高案件的执行率。要完善机制,突出重点,强化强制执行,切实解决执行难的问题,保障权益人的合法权益。3、要加强队伍建设,切实提高法院工作水平。要牢固树立以人民为中心的执法理念,加强对法院干警特别是法官的培训学习,提高队伍素质,切实维护公正司法。2016年检察院工作取得新成效,对报告表示赞同。建议:1、进一步加强侦查、审判工作的法律监督,有效防止冤假错案的发生。2、进一步加强职务犯罪预防工作。建立完善机制,提高预防工作的针对性和实效性。3、进一步加强队伍建设,提高检察院干部队伍素质。要加大边疆民族地区的检察院干部学习培训力度,提高队伍素质。

李成武代表说,关于法院工作,1、省高院在人少事多的情况下,受理案件数比上年增加了24%,工作非常辛苦;2、法院在执行难的问题上,下大决心、花大力气、创新机制,取得了很好的效果。建议:在加强法官队伍建设上,加强调查研究,采取有效措施,解决法官人员不足的问题。关于检察院工作,在保障未成年人权益、预防职务犯罪等方面做了大量工作。建议:1、要加大校园欺凌案件的打击力度。2、要加大民生领域,特别是扶贫攻坚职务犯罪的查处力度。

李红芬代表建议,“两院”要结合实际,落实好宽严相济的刑事司法政策。例如,当前毒品对社会危害很大,对毒品犯罪打击力度还不够。建议进一步加大对毒品犯罪的打击力度,加重量刑标准。

  代表建议,1、“两院”要加强审判权力的监督,要提高审判质量,维护法律的公平正义。2、省“两院”要进一步重视基层“两院”建设,切实解决人少事多、历史欠债多等问题,3、要加强对基层法官、检察官的培训,提高能力素质。

  代表建议,1、省两院要高度重视法官、检察官队伍建设,对重点地区的人员编制给予倾斜和照顾,加大培训力度,提高法官、检察官的能力和水平。2、对法官、检察官不作为的问题,要加强研究,采取有效措施,切实加以解决。3、要创新审判工作。要加强调查研究,采取有效措施,不能因为诉讼成本低,而大量增加审判案件。

  代表说,要平稳推进司法体制改革,解决好改革中出现的问题。要采取有效措施,切实解决好法院执行难的问题。要加大未成年人犯罪和校园暴力的打击力度,保护好未成年人的合法权益。要加大经济犯罪的打击力度,维护好经济秩序。

邓进秀代表建议,1、加大少数民族法官、检察官的培养力度;2、在沿边地区加大小语种法官、检察官的培养力度,以适应办案的需要。

王晓玲代表建议,关于法院工作,1、提高案件的办理率和审结率。2、加大食品安全犯罪的打击力度。关于检察院工作,建议加大对公职人员渎职犯罪的预防宣传教育力度。

黄薇霖代表说,常委会工作报告第7页中,保证人事安排意图的说法不好理解,建议换个说法。建议:1、加大对代表的培训力度,提高代表履职水平。2、对前几年的重点建议办理情况进行梳理,切实做好重点建议的续办续复工作。关于“两院”工作,建议尽快推行员额制。

  代表建议,1、检察机关要加大对职务犯罪的预防宣传教育力度;2、“两院”要加大对经济犯罪的打击力度,加大对经济纠纷的调解力度,营造良好的经济环境。3、要多深入企业,指导企业开展相关工作,实现依法治企。

张学理代表建议,1、要加强对“两抢一盗”案件的分析,从中找出规律,解决其中的突出问题,以减少“两抢一盗”案件的发生。2、要加大对行贿犯罪的打击力度。

宋红临代表建议,要加大网络犯罪的打击力度,对如何防范和打击要超前研究。

  代表说,法院涉林案件判决后,在如何修复生态、及时恢复生态方面要多做研究。

  代表建议,关于法院工作,1、要多深入基层调研,适应改革后的新常态,对于自治州补贴等问题,要加强研究,稳定干部队伍。2、要坚持问题导向,解决“五难”,夯实执法办案基础。3、要加强自身信息化建设,加大对网络诈骗的打击力度。4、关于审判的量刑方面,信息披露上要坚持正确的导向。

王文正代表建议,1、要加强调查研究,采取有效措施,加强对“两抢一盗”犯罪的打击力度,加大量刑力度。2、要加强对银行卡防伪技术的研究,切实提高银行卡的防伪水平,减少相关的犯罪案件。

张太原代表说,一、关于省人大常委会工作报告。去年,省人大常委会做了许多工作,很有成效,紧紧围绕省委的中心工作,紧扣人大常委会的工作职能,抓得紧、做得实。立法工作成效明显,数量增加、质量提高;监督工作很有实效,省政府及其部门对人大及其常委会的监督意见也很重视;重大事项决定、人事任免工作和代表工作都做得很扎实、很好;人大常委会自身建设抓得紧,特别是挂点联系双柏县的精准扶贫工作尽心尽力;深化改革重点突出、卓有成效,有力地推进了人大工作不断完善发展。在部署今年的人大常委会工作时,指导思想明确,工作措施很有针对性。对省人大常委会工作报告,我完全赞同。二、关于两院报告。省“两院”去年的工作得到了代表们的认可,关键是“两院”工作抓得实,紧紧围绕党委和政府的中心工作来开展,认真贯彻了中央和省委的要求,工作中也有很多创新,在全力服务经济发展、维护社会稳定等各方面发挥了重要作用。在今后的工作中,建议:一是要下更大的力气来抓好司法体制改革,尤其是为民利民的改革,要不断加强两院的自身建设,在队伍管理、内部监督、提高队伍素质等方面要持续加强,常抓不懈;二是要在打击跨国境犯罪方面积极探索,认真开展调研,向最高法和最高检提出工作建议。

侯新华代表说,两院报告文风朴实、求真务实。总结过去一年的工作成绩全面客观,分析存在的问题直截了当,部署2017年工作思路清晰,条理清楚,重点突出,举措务实。我完全赞同这两个报告。建议:1、在深入推进司法体制改革、实行人员分类管理的过程中,在法官的选任比例上尊重少数民族地区的实际情况,增加一定名额的双语法官。2、进一步加强顶层设计,细化解决“执行难”的具体任务和时间表,整合力量,健全行之有效的执行联动机制,使基本解决“执行难”的目标任务落到实处,充分维护胜诉当事人的合法权益,捍卫法律权威。3、下步工作中要继续发扬改革创新精神,进一步强化法律监督职能,加大对各类刑事犯罪活动的打击力度,尤其是加大对金融领域犯罪和电信诈骗的打击力度,继续加大查办和预防职务犯罪的工作力度,特别是依法严厉打击涉农、扶贫等民生领域的职务犯罪以及各种破坏生态环境及能源资源的犯罪活动。4、切实加强民事行政检察工作,尤其是公益诉讼工作,加强对生态环境执法司法活动的法律监督,更好地服务和保障云南经济社会持续健康稳定发展。

任锦云代表说,两院报告作得好,关键是工作做得好。一是讲政治、讲大局,从维护大局的高度来部署和推进工作,做得非常好。二是紧密结合云南省的实际,在服务好建设民族团结进步示范区、争当生态文明建设排头兵、构建面向南亚东南亚辐射中心的重点工作中,有许多创新的工作举措,成效显著。我完全赞同两个报告。建议:1、扶贫工作是当前的重中之重,项目多、资金量大,“两院”要加强监督,司法监督要提前介入,确保资金使用安全、干部安全。2、要加强对有的干部不敢担当的监督,特别是在服务企业发展方面要强化监督措施,推动各级干部形成积极作为的精神状态。3、对提高法官和检察官的专业素质要常抓不懈,这是提高司法公正水平和执法效益的基础。4、在推进司法改革工作中,要深入细致地做好稳定人心的工作。

李红民代表建议,1、法官、检察官要有法律的情怀,不断加强学习,加快适应社会的发展。2、要高度关注法官检察官流失问题,国家培养一个法官检察官不容易,要进一步做好队伍的稳定工作。3、面对南亚、东南亚等国际司法的交流和介入,要尽快研究对接政策,为企业走出去保驾护航。

李茂学代表说,过去的一年,“两院”自觉接受人大及其常委会监督,围绕中心、服务大局,坚持公正司法、为民司法、阳光司法、廉洁司法,为跨越发展和全面建成小康社会保驾护航做得很好,“两院”的自身建设抓得实在,有很多亮点和成果,对“两院”的工作满意。特别是省检察院在挂钩联系武定县的扶贫工作中,真扶贫扶真贫,真心实意帮助基层解难题促增收,受到基层干部群众的赞扬。建议:1、加强基层法官、检察官的培训力度。2、要积极探索更加有利于促进经济发展的措施,一方面要打击违法犯罪,同时也要保护企业。3、法院要对解决“执行难”狠下功夫,对付“老赖”要有更多措施。

刘艺群代表建议,1、健全完善警察保护机制。2、加强信访工作,特别是要高度重视解决融资、房地产等方面的信访问题。3、加强矛盾纠纷排查化解工作。

范华平代表说,从省“两会”我了解到的情况来看,代表委员对两院报告的满意度不断提升;从媒体报道的情况来看,社会公众对两院的负面评价越来越少。这充分反映了近年来,两院在党委的领导下,充分履行审判和法律监督职能,围绕司法公正做了大量工作。法检两个报告比较精炼,用事实和数据说话,没有空洞的文字表述,体现了法检两院务实的作风。作为代表,我对两院报告表示赞同,对两院工作表示满意。建议:1、法检两院员额制改革后法官、检察官的数量大幅减少,遴选入额的法官、检察官办案任务进一步加重,未遴选入额的人员容易出现思想不稳定的状况。要加强干部队伍建设和思想政治建设,让广大司法干部充分认识司法体制改革的重大意义,认识到改革是一个不断深化和完善的过程,增强其服从大局、服从改革的意识,及时了解掌握干部队伍思想状态,防止因为改革影响工作和激化矛盾的情况发生,按照中央和上级要求积极稳妥推进改革。2、对一些社会关注、敏感度高、争议较大的案件,要加强审判把关和法律监督,争取把每一桩案子都办成经得起历史检验的铁案。

郭大进代表说,两院报告文风简洁、直奔主题,有效回应了社会关注和代表关切,工作中有很多亮点:省高院积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,如裁判文书上网数量居全国前列,受到最高法院通报表扬和省委主要领导批示肯定,充分体现了司法公正、司法公开,同时也是对自身工作的检验和挑战;省检察院切实加强队伍建设,积极参与诚信社会建设等社会治理工作,各项工作在全国检察机关中走在前列。建议:1、市、县两级法检机关要加强与当地党委政府的沟通,争取支持解决好推进改革中存在的困难问题。2、以审判为中心的司法体制改革对审判工作提出了新的更高要求,法院要注重补齐基层短板,加强基层基础建设,提高基层法院的审判工作水平。3、脱贫攻坚是“十三五”时期最重大的政治任务。脱贫攻坚领域的职务犯罪会消减社会帮扶信心,产生恶劣的社会影响。建议加大预防和惩治力度,加强对脱贫攻坚领域典型案件的惩处,充分发挥案件的警示震慑作用,为脱贫攻坚营造良好氛围。

张绍雄代表说,法院报告内容务实、言简意赅。省高级人民法院过去一年工作得到了社会的广泛赞誉,主要有以下几个方面特点:一是认真贯彻党的十八届四中全会精神,落实全面依法治国基本方略,彰显了法治理念;二是坚持把执法办案工作放在全省经济社会发展大局中来谋划和推进,始终围绕中心、服务大局;三是进一步规范工作程序,自觉主动接受人大监督。建议:1、结合经济社会快速发展和社会结构深刻变化的实际,深入研究新常态下的办案理念和办案方式,坚持办案的法律效果与社会效果相统一,充分发挥好法律维护社会和谐稳定的作用。2、法律是治国之重器,良法是善治之前提,要加强法律宣传教育,加大以案释法力度,进一步增强群众法制意识,树立法治信仰,夯实全民守法基础。3、审判工作是社会公平正义的最后一道防线,要深化认识,进一步提升法院的审判公信力和群众认同感,努力让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。4、法官员额制改革是实现法官队伍正规化、专业化、职业化的重要制度,要高度重视员额制改革后法官队伍的培训、管理问题,稳定法官队伍。检察院报告客观反映了省人民检察院过去一年工作,主要有以下几个方面特点:一是认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,贯穿了依法治国理念;二是紧扣贯彻省委决策部署,围绕中心、服务大局;三是加大惩治职务犯罪力度,促进了反腐倡廉;四是全面强化法律监督,维护了社会公平正义;五是推进司法体制改革,进一步加强自身建设。对检察院工作提两点建议:1、昭通等贫困地区的基层检察机关基础建设十分薄弱,建议在人力、财力及信息化建设等方面倾斜支持,促进基层检察院更好履职。2、要加强内部监督,有效预防和严厉查处系统内检察干部作风不正、违法违纪等问题,进一步提升检察机关的司法公信力,营造风清气正的法律监督环境。

张纪华代表说,两院报告体现了为公平司法、为人民司法、为稳定司法、为进步司法的要求。建议:1、法检两院要高度关注民间借贷、小额信贷和房地产停盘这两个影响社会稳定的问题,认真研究维护稳定、处理善后的司法措施。2、高度关注环境污染方面的司法工作,与环境执法部门保持密切沟通联系,加强司法、执法联动协作。充分运用好“两高”关于环境污染方面刑事案件的司法解释,支持加大环境执法力度。3、相关部门应积极支持两院加强人员、基层基础、信息化等保障能力建设。

石邦云代表说,2016年,省法检两院紧紧围绕中心,公正司法,有力维护了社会和谐稳定。一是在打击犯罪、保护人民生命财产安全方面有新的突破;二是在改革创新、增强活力动力方面有新的突破;三是在联系代表、主动接受监督方面有新的突破。建议:1、加强对法官、检察官员额制改革的制度设计,积极主动争取编制解决案多人少的问题,结合各地案件实际合理调配人员编制,进一步完善机制充分调动司法工作人员的工作积极性。2、法院要加大执行工作力度,加强执行工作队伍建设,努力提高执结率,提升司法公信力。3、检察院要进一步强化法律监督,特别是加大对行政案件立案、办案工作的监督力度。

成忠龙代表建议,1、对两院报告中有关数据进行认真核实,确保数据准确无误;2、进一步加大大案要案公开力度,提升司法公信力。

  代表说,1、部分地方解放思想还不够,有的在推进司法体制改革中“留有余地”,改革措施落实不够到位。建议进一步加大推动改革的力度。2、法检两院员额制改革后,办案任务繁重、人少事多要求高的矛盾十分突出。建议积极争取编制,解决办案力量不足的问题,同时畅通进出渠道,严进宽出、增人提质,对不合格的办案人员坚决予以淘汰,打造高水平的办案队伍。3、加大对发生在群众身边、侵害群众利益案件的惩办力度,充分发挥法律的警示震慑作用。

李文荣代表说,省高院坚持问题导向、坚持改革创新,全面加强审判、执行工作;省检察院守土尽责,推进反腐,切实维护了司法的公信力。作为代表,我完全同意法检两院的报告。两个报告还充分体现了以下特点:一是法治建设的鲜明主题,始终把依法治省贯穿于工作的全过程。二是服务发展的大局意识,维护社会稳定,促进社会公平正义,为经济社会发展提供了坚强有力的司法保障。三是司法为民的浓厚情怀,保障人民群众的合法权益,让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义。在今后工作中,我们要认真学习贯彻好省人大常委会和法检两院报告精神,把依法治国、依法监督的思想贯穿到曲靖经济社会发展中。

朱兴友代表说,过去一年,法检两院做了大量工作,取得了较好成绩。两个报告文风朴实,短小精干,实事求是,具有三个特点:一是充分体现了政治性,贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话及省第十次党代会、省委十届二次全会精神,围绕中央、省委决策部署开展工作。二是站位高,围绕省委的要求和全省发展大局,为中心工作提供了强有力的司法保障。三是体现了抓小、抓细、抓实的特点,在推进司法体制改革、队伍建设、补短板等方面做了大量卓有成效的工作。作为代表我对“两院”过去一年的工作表示满意,对报告表示赞同。建议省高级人民法院:一是要加大执行力度,进一步解决执行难的问题。二是在兼顾法律效果和社会效果之间的关系上进一步下功夫。三是积极稳妥推进司法体制改革,注重解决基层法官思想、待遇方面存在的问题。建议省检察院:一是在查处职务犯罪过程中,要高度重视基层“蝇贪”“小贪”问题。二是积极稳妥推进司法改革,注重解决好在改革过程中出现的思想问题,充分调动基层检察官积极性。

马宝功代表建议,省高院一是要建立健全执行新机制,进一步加大执行力度,全力破解执行难的问题,严厉打击恶意拒不执行人员,加大对失信人员和“老赖”的打击惩戒力度,维护群众司法权益。二是要进一步加大对严重刑事案件、非法借贷、非法集资、电信诈骗和传销活动的打击力度,切实保护广大人民群众的财产安全,营造良好社会环境。三是要进一步加大司法救助力度,简化程序、降低成本,切实做到司法便民。同时对检察院工作提出建议:一是要进一步加强对渎职侵权、职务犯罪的打击力度,加强对重点行业、重点领域、重点人员的预防和监控。二是要进一步加强对减刑、假释和监外执行人员的审查程序,严格把关,推动司法公平。

唐宝友代表说,过去一年,法检两院牢固树立大局意识,强化队伍建设,充分发挥职能职责,较好地服务了全省经济社会发展。我对两院工作表示满意,对报告表示赞同。建议:一是从省级层面注重加强基层基础建设。要不断完善措施,加强硬件设施和干部队伍建设,强化综合体系建设,调集各方力量,形成合力,维护社会稳定。二是加大对违法闹访打击力度,切实维护良好社会秩序。三是加大打击职务犯罪力度,尤其是打击乡、村“小官”巨贪违法行为。四是正确处理法律效果和社会效果的关系,注重教育与惩处相结合。

吕品红代表说,针对有的群众信访不信法、法律意识淡薄、缺乏法律知识,起诉成本高、时间周期长、执行不到位等问题,建议省高院加大司法的宣传力度,提高群众的法律意识,引导群众通过司法程序维权;进一步加大司法援助的力度,简化诉讼程序,提高案件受理、审判、执行的效率;进一步加大执行力度,确保执行到位。

周云锋代表建议,一是基层法庭人员配备不足,与当地人口、经济社会发展不适应,要强化基层法院和基层派出法庭的建设力度,着力解决基层人员编制不足、工作量大压力大等问题,按照人口、管辖面积等因素设置基层派出法庭,促进人民群众告状难问题的解决。二是重视执行难问题的解决,要继续推进执行联动机制建设,形成工作合力,强化执行力度。三是要加大司法案件的公开力度,强化司法案件的宣传教育作用。

杨文荣、殷东青等代表建议,省高院和省检察院要加强对下级特别是县级司法体制改革的指导,使改革取得预期效果。

殷东青代表建议,针对目前村级组织扶贫任务重、扶贫资金流量大、扶贫项目多的现状,要加强对村级预防职务犯罪、反腐倡廉工作的监督检查,加大预防职务犯罪等法律法规知识的宣传、教育和监督力度。

合子祥代表说,曲靖是人口大市,基层法院受理案件业务量较大,人少案多的矛盾十分突出,法官承受较大身心压力。建议省高院:一是在人、财、物等方面给予倾斜。二是要加大对网络诈骗、骗贷诱贷等新型犯罪行为的打击力度。建议省检察院:在打击职务犯罪工作中,把预防作为工作重点,加强宣传和法律知识的普及。同时,牢固树立打击暴恐重在预防的意识。

李小生代表建议,省高院要进一步加大执行力度,尤其是加大对执行申请人为农民和企业主体的案件的执行力度,加大对“老赖”的惩戒力度,促进社会诚信体系建设。省检察院要加大对发生在农民身边的、家族式长期盘踞基层政权的渎职侵权腐败案件的打击力度和办理力度,延伸检察职能的触觉和视野,让老百姓切身体会到检察机关的职能,彰显法律的权威。

唐玉生代表建议,省高院要健全案件受理、执行工作机制,提高案件受理、审判、执行方面的运转效率。省检察院要加大对保护民营经济发展二十条措施的落实力度,对涉及民营经济发展的纠纷要公正合法处理;要向基层延伸,加大反腐力度。

王娅芳代表建议,在查办和预防职务犯罪方面要加强警示教育,要加大司法审判工作的公开力度,促进透明司法。

马凤伦代表说,法检两院每年都把发生的重大事项事先书面征求代表意见,法院在破解立案难、执行难方面采取了很多措施,对法检两院工作表示满意。建议:1、基层法官、检察官、司法辅助人员不足,待遇偏低、流动性大,而基层法检两院的罚没收入要全部上缴到省级,县级无力承担辅助人员工资。请省里妥善解决好基层反映的这一实际问题,将罚没收入继续留给市、县基层法检两院,由市县解决编外人员经费不足的问题。2、要把公平正义作为法检两院的工作准则,让群众切实感受到法律面前人人平等。3、检察院要高度重视涉及经济领域的刑事案件,加大对非法吸收公众存款、集资诈骗、小额信贷等违法行为的打击力度。

  代表建议,1、要充分运用好审计成果,进一步拓展空间、挖掘潜力,加大对职务犯罪的打击力度。2、各级政府要高度重视、认真研究解决上划后两院干部职工待遇受影响的问题。

徐毅清代表建议,1、法检两院司法体制改革后,在保障上面临的形势更加严峻,市级财政部门将加强配合,尽力落实好保障机制。2、县区法检两院应当与当地政府做好沟通,达成共识,把握好政策,将上划的政策落实好。3、在法检两院队伍建设方面,要加大干部轮岗和学习培训的力度,特别是副职以下的人员,有效推动队伍素质提升,真正提高履职能力。

杨文惠代表建议,1、要加大对两院的支持保障力度,特别是对女性法官检察官,要在健康保障方面给予关心,加强对女同志的心理调适和心理舒解工作。2、要加大对队伍建设的支持力度,特别是对女院长、女干部的选拔培养力度。3、要加大对拐卖妇女儿童、卖淫嫖娼、家庭暴力案件的打击力度。4、要继续充分发挥好人民调解的作用。

黄秋苹代表建议,1、立案审查改革为立案登记制后,案多人少问题突出,要关注部分法院实行挂号排队的现象,避免出现新的矛盾。2、审判工作需要一个团队共同完成,要保障法官的工作条件和待遇,按时发放工资。3、要配足司法辅助人员,提高司法辅助人员待遇,积极向上级争取专项工作经费,稳定司法队伍,提高司法工作的质量。4、要探索行政案件异地审理,推进司法公正。5、要以案释法,对有代表性的案件审判过程进行全程直播,加强普法宣传,避免同案不同判。6、要加强与相关部门的联系,有针对性地做好司法调研、预防工作。

孙学华代表建议,1、法检两院队伍作风建设依然要常抓不懈,实行从严治警、从优待警两手抓。2、建立侦查与诉讼衔接机制以及纠错机制,从源头、过程和结果三个环节有效避免冤假错案的发生。

张笑春代表建议,加强法官、检察官队伍建设,尤其是思想业务素质的提升。

张勤勋代表建议,1、在法检两院报告中提供全省129个县市区的法检两长中少数民族占比数据。2、审理经济领域案件时,事前要与当地政府建立一个良好的沟通机制,如云南煤化集团破产案涉及民营企业利益,应加强协商。3、员额制改革后,要妥善解决人少案多的问题,尽快建立完善案件分流机制。

代俊峰代表建议,1、要在落实司法责任制上有更多的探索。2、要从呼格吉勒图和聂树斌等社会影响较大的冤假错案中吸取教训。3、法院要进一步破解案件执行难的问题,持续研究、有所作为,提出切实可行的解决方法。4、要结合“七五”普法规划,强化警示教育,加强对以案释法平台的建设。5、两院要加大对昆明建设发展的服务力度,建立一个关心支持昆明建设发展的工作机制。

  代表建议,1、持续提升法检两院干部、干警的政治素质,以更好应对司法体制改革。2、司法体制改革后,两院要加强汇报协调,对司法辅助人员的经费保障纳入到财政经费等问题,应以文件的形式予以明确,方便地方政府更好操作。

胡炜彤代表建议,1、法院要对人民群众的多元化需求作出积极回应,如近期房地产商开发的楼盘无法办证的问题等。在新形势下出现的新问题,法院要有新的解决办法,引导群众通过司法途径解决合理诉求。2、检察院在反腐败上做了很多工作,但是对于机关公务员渎职失职方面的问题关注较少,目前机关的公务员对于渎职失职方面的意识淡薄,检察院要适时加强对机关公务人员渎职失职的普法宣传。

李晓帆代表建议,1、检察院报告中交通肇事和危险驾驶案件占比较高,应加强与政府相关部门沟通,有效预防和避免交通违法行为。2、法院2016年的案件比去年多10万件,案件增长比例太大,应当会同政府有关部门作相关分析,加以解决。

满麒麟代表建议,1、要加大预防犯罪的工作力度,完善诉讼监督制度,对群众关心的热点难点案件应当公开审判,提高人民群众的认同感。2、要加强两院司法队伍建设。3、要提高办案水平,加强职务犯罪预防工作。

张其高代表建议,在民间借贷案件等经济纠纷中,要加大案件判决的执行力度,让老百姓赢了官司后能拿到钱,避免产生社会隐患。

拉玛·兴高代表说,两院报告突出了依法治国的鲜明主题,彰显了执法为民的价值追求,总结成绩实事求是,对存在的问题不遮掩、不回避,今年的工作安排思路清、措施明。“两院”工作理念新、方法新,措施细、责任细,作风实、工作实。建议:1、实行法官、检察官员额动态调整机制。昆明作为省会中心城市,矛盾多、纠纷多、各类案件也多,有的基层法官、检察官每年办案数量在300件以上,“案多人少”的矛盾十分突出,建议“两院”在全省范围内对法官、检察官员额实行动态调整机制,对案件多、办案数量大的州(市),在员额方面给予适当倾斜,确保基层办案力量。2、充分发挥人民陪审员、人民监督员的作用。部分基层法院、检察院对人民陪审员、人民监督员参与案件审理重视不够,人民陪审员、人民监督员作用发挥不够好,有的甚至流于形式。要建立完善人民陪审员、人民监督员的选任、考核、管理与责任追究制度,确保人民陪审员、人民监督员制度落到实处。3、加强对基层法官、检察官的业务培训。80%的案件在基层,80%的干警也在基层。对基层法官、检察官的业务培训要高位统筹、系统规划、分步落实。实行省级统筹规划、州(市)级组织安排、县(市)区具体落实,三年为一个周期,确保基层每名法官、检察官三年内得到一次轮训,切实提高基层法官、检察官素质。4、继续完善市场经济秩序,完善企业市场保护措施,营造良好发展环境,促进经济社会发展。

  代表说,一年来,“两院”紧紧围绕全省发展大局,以保障服务为己任,改革创新,打击犯罪,维护稳定,保障民生,强化监督,为全省经济社会持续健康发展提供了坚强保障,工作成效明显;“两院”工作积极主动,大局意识、服务意识强;案件受理、诉讼、审执结率大幅上升;工作重点突出,改革力度大,工作效率高;队伍建设作风好。

戚永宏代表说,“两院”贯彻依法治国方略,忠实履行宪法法律赋予的职责,惩治犯罪,维护市场经济秩序,保护民生权益,守护社会公平正义,维护了社会稳定。建议:1、解决好“执行难”的问题。2、保持政法队伍的稳定。在司法改革进程中,一方面要积极投身改革,另一方面要更多关注干警的思想动态,积极做好司法人员的思想工作,切实维护好司法人员的权益。

沈曙昆代表说,两院报告顺应了司法体制改革的要求,体现了公正司法的价值追求,服务大局抓得紧、公正司法把得牢、人民利益做得实、司法改革改得好、队伍建设抓得严。建议:1、坚持问题导向,对司法改革中存在的问题加强指导,采取有力措施,协调有关部门,认真加以解决。2、加强司法队伍的思想政治建设、能力建设、作风建设、廉政建设,努力建设政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的司法队伍。3、解决“执行难”的问题。4、检察院要更加突出法律监督的职能作用,以监督促稳定,以监督促公正,以监督促规范,以监督提升公信力。

罗建宾代表说,“两院”的工作成绩显著:在社会多元化和社会矛盾频发的背景下,全省审理和办结的案件数都创了历史新高;认真贯彻司法公正、执法为民,切实维护了社会的公平正义;惩罚职务犯罪的力度加大,特别是一些大案、要案,对社会起到了很好的警示教育作用;在全力推进司法改革的同时,办案人员的素质有所提升。建议:“两院”要能够为基层政府提供法律服务,特别是在群体性信访和缠访、闹访的工作上能够为基层政府提供法律指导。

  代表说,有很多消费者买房后,很多年都没有领到房产证、土地证等,造成上访,影响稳定。建议“两院”高度重视,依法调处房产纠纷案件。

  代表建议,1、在司法体制改革中增加法官员额。2、在案件增加、员额法官对案件终身负责的情况下,要疏导干警、员额法官的心理压力,保证案件质量。3、解决书记员的编制问题。

邱德齐代表建议,1、在法院工作中,要解决 “送达难”的问题。2、加大对进入学校的“黑贷”的打击力度。3、检察院要切实加强对命案办理的监督力度,坚守防止冤假错案的底线。

  然、李  代表说,目前对中小学生的法制宣传教育薄弱,校园欺凌问题经常发生。建议:加强对中小学生的法制教育,希望相关部门的专业人员能够在每一届新生教育中加入法制教育内容,建设中小学生法制教育基地,开辟法制教育专栏。

  代表建议,1、“两院”应该回归主业,法制宣传等工作应该由司法厅(局)来做,让法官检察官有更多的精力投入案审。2、法院工作中,经济案件的庭审工作量大,时间成本高,建议加强人员和案件比的分配,解决“人少案多”的问题,并加快推进对涉财案件的程序安排。3、检察院对纠纷案件、经济案件等要提前介入。4、检察院要加大对公安机关执法的监督。

  代表建议,1、降低乡镇、农村的诉讼费收费标准,让比较贫困的老百姓打得起官司。2、缩短民事纠纷办理时限,提高办案效率。

何健升代表说,经济案件审判拖得很长,使当事人逐步丧失信心,最终走上访的路。建议:法院要提高审判工作效率,树立起法律的权威,提升司法公信力。

李云锁代表建议,1、加强对基层司法所、基层法院人员的培训。2、高度重视法官流失严重的问题,提高司法工作者的待遇。3、开展庭前调解。4、继续坚持与代表的信息沟通。5、加大力度整治“裸贷”、“黑贷”。6、目前部分因城市扩建等因素造成的失地农民,在外出租地、银行贷款、民间借款中遇到银行把收债工作交到收贷公司的问题,希望政府和“两院”加强治理,在抓经济的同时关注社会不良现象。

刘燕琨代表建议,1、司法部门应当跟进当前科技发展速度,以科技强司法,提高办案效率。2、建立多元化处理社会矛盾和前置调解机制。3、网络诈骗、电信诈骗泛滥,嫌疑人打着政府、“两院”的旗号进行诈骗,要加大打击力度,重树队伍形象,重树社会信任。

子建华、唐  琪、许  昕、段司敏代表建议,现在信息发展速度快,民间借贷、网络诈骗、电信诈骗、互联网金融诈骗案件增多,希望“两院”创新宣传方式,加大宣传力度,减少老百姓上当受骗。

杨保建代表说,两院的报告越来越精炼,主要有三方面的感受:一是工作越来越有成效,越来越贴近群众。在司法体制改革中争创先进、探索路径,在司法公正中做得到位,值得称赞。二是围绕中心、服务大局,贴近民生。聚焦食品安全、电信诈骗、“执行难”、旅游发展、毒品犯罪、“两违”建筑等热点难点,积极化解社会矛盾。三是执法理念正确,工作成效明显,少数民族法官、检察官的培养力度大,让人欣慰。建议:1、面对“员额制”实施后,人少案多等问题,要积极探索机制,推动工作规范化、标准化、程序化,促进工作更加有成效。2、两院要围绕中心服务大局,按照习近平总书记对云南的“三个定位”和“五位一体”“四个全面”的布局,来制定两院的工作思路和方法,推动司法均衡化发展,使司法能力基础向基层倾斜,注重基层法官、检察官的培养,并采取更加有效的措施加大普法力度。

  代表说,两院工作报告精炼、务实、实事求是,是很好的报告。省高级人民法院紧紧围绕习近平总书记对云南的新定位、新要求和全省跨越发展的大局,忠实履行宪法法律赋予的职责,通过改革创新增加了新动力,在解决执行难方面下重拳,在解难题上补短板、加强信息化建设等方面加大了力度,工作有成绩、有激情、有担当。省人民检察院主动融入全省发展大局,在维护社会和谐稳定、强化诉讼活动法律监督、加大惩防职务犯罪、深化司法体制改革等方面做了大量的工作,取得了明显的成效。建议:1、坚持重心下沉,加大对基层法检工作的倾斜保障力度,特别是实行“员额制”以后,多了解人员思想动态。2、加强基层法检工作的信息化、规范化建设水平,提高工作效率和服务水平。

  代表说,作为省人大代表,对两院工作报告表示满意。满意的原因主要是:1、执法理念端正。牢固树立司法为民、司法公正的理念,充分体现围绕中心、服务大局的作用。2、执行力度加大。正视困难和问题,着力在破解立案难、诉讼难、执行难、调卷难、送达难等难题上狠下功夫,执法办案的基础不断夯实。3、执法效果明显。执法的领域和重点更加突出,办案的数量和质量有新提升,为全省经济发展和社会稳定营造了良好环境。4、改革步伐加快。积极稳妥推进司法改革,统筹推进其他改革,努力破解影响司法公正的基础性、体制性、机制性障碍,改革促进司法公正的成效更加彰显。对两院的工作提两点建议:1、进一步加强队伍管理,不断提高执法办案人员素质。2、在推进“全面依法治国”进程中发挥更大作用。

和红梅代表说,两院做了大量工作,在服务大局中彰显作为,在与代表委员的联系沟通中做得到位。检察院服务大局的意识强,在推动源头管理、全力维护稳定等方面做了大量工作,取得明显成效。建议:省高级人民法院要积极向上反映,对婚姻法司法解释(二)第24条进行修改。

  代表说,对两院工作和报告表示满意。建议:1、“坚持疑罪从无”的原则和“还人民群众公平公正”,应在两院报告中予以回应。2、司法体制改革要进一步完善相关措施,建立常态化的准入机制。3、大力推进以审判为中心的诉讼体制改革。

沙文明代表建议,1、进一步加强基层法官、检察官队伍建设。2、加大涉诉信访问题解决力度。3、结合少数民族地区工作实际,适当增加检察官名额比例或采取过渡性的政策。4、适当增加政法专项编制数。5、继续重视检察官的职业保障和业务培训,并加强职业风险防控管理和教育。

  代表说,政府工作报告紧紧围绕习近平总书记对云南的“三个定位”战略布局,站在与全国同步全面建成小康社会的高度,谋划了今年的工作,与省第十次党代会精神一脉相承。报告总结成绩实事求是。在过去的一年,宏观经济下行压力持续加大,但云南各项工作依然取得了长足发展,成绩来之不易,这是省委、省政府坚强领导的结果。报告对今年工作的安排部署,重点突出,思路清晰。各级各部门认真围绕政府工作报告的安排部署,扎扎实实抓好落实,云南的发展一定会迈上新的台阶。人大常委会工作报告务实创新,重点突出,彰显了人大特色。两院报告围绕中心、服务大局,体现了全面深化改革在司法领域取得的新成效。完全赞同政府工作报告、人大常委会工作报告和两院报告。下一步工作中,大理将围绕以下几个方面抓好落实。第一,要站位高远,在全省“三个定位”战略布局中谋划推动大理发展。一是要建设民族团结进步示范区的典范。以脱贫攻坚为引领,以产业发展为支撑,以教育卫生文化事业为重点,加快推进民族团结进步示范区建设,努力实现全州各族群众与全国、全省人民同步建成全面小康社会。二是要当好生态文明建设的标兵。做好以全域旅游为目标的生态文明建设,让绿水青山变成金山银山。要坚持“在保护中开发,在开发中保护”的理念,把以洱海保护治理为重点的全州生态文明建设规划好、实施好。三是建设面向南亚、东南亚辐射中心的次中心。要站在全省一盘棋的角度规划大理的长远发展,进一步明确大理在云南发展中的重要地位,加快 “北进川渝、南出国境、东连滇中、内网互通”综合交通体系建设,加快产业发展,增强辐射带动功能。第二,要解决好主动服务、主动融入与被动等待、被动请求的关系。要克服“等、靠、要”思想,主动服务和融入国家“一带一路”和面向南亚东南亚的辐射中心建设,抓住国家专项建设基金、PPP项目建设等政策红利,进一步推进大理的各项工作。第三,要以改革创新的精神和求真务实的作风,勇于担当、奋发有为,努力开创大理跨越发展新局面。

阿泽新代表建议,省委、省政府在安排扶贫攻坚工作时,进一步明确异地扶贫搬迁政策,确定异地扶贫搬迁指标,确保异地扶贫搬迁工作顺利开展。

  代表说,政府工作报告文风朴实,语言精炼,符合中央要求和云南实际,目标任务切实可行。常委会工作报告体现了围绕中心、服务大局、依法履职、创新发展的总要求,充分展示了省人大常委会的工作特点和实实在在的成效。两院报告简洁明了,附件使用恰当有效。建议:一是打好工业经济发展攻坚战,进一步营造环境,细化措施,明确责任,优化政策,厚植财源。二是加大代表建议办理的督办力度。建立台账,跟踪督办,用二至三年,办理好有条件解决的B类建议。

王汝学代表说,一是建议省政府制定相关的政策解决特色农业规模化发展以后随之带来的产品销售问题;加大资金投入切实解决农村污水排放处理和农村垃圾一次性处理问题。二是建议省高院进一步严惩非法融资集资,净化金融行业,维护群众利益;进一步推进法律援助工作。三是建议省人民检察院的工作要融入提升人居环境的改造,严惩破坏环境的犯罪行为。

  代表说,洱海水资源保护费对于洱海保护具有重要意义,是洱海保护资金的重要来源之一,自开始征收以来,发挥了较好的作用。当前,收取的排污费较少,不能满足资金需要,迫切需要稳定的资金来源以保障环保设施运行和PPP项目还贷等。建议省政府以及省发改委、省财政厅等有关部门,从资源有偿使用和生态补偿的角度,通过洱海水资源保护费提标扩面的申请,进一步促进洱海保护。

李映春代表建议,一是抓住机遇积极争取项目和资金加快发展,加快融资平台建设,做强做大融资平台,在财政预算中编制一定的项目前期经费。二是在司法体制改革中增加基层的人员编制数。三是通过送法下乡,“互联网+法律知识”等方式加大普法力度。

杨会英代表建议,将云南省部分电网并入国家电网,解决电能富余问题,发挥云南水电优势,将资源优势转化为经济优势。

张寅菊代表建议,一是加大农村贫困山区教师培训的力度,提升农村山区的教育水平。二是制定和完善反校园欺凌事件的法律法规,明确相关部门职责,预防校园欺凌事件的发生。

李六八代表建议:一是针对新修订的预算法,以会代训加强对县级人大常委会及代表的培训;二是扩大基层人大代表参加省人大常委会组织的各种活动,提升代表履职能力;三是加强督办,进一步提升代表建议办理质量;四是基层法官、检察官数量较少,案件增长幅度快,有关政策应向基层倾斜;五是积极帮助解决司法体制改革后,县级财政承担的“两院”债务问题;六是加大对生态环保、食品药品违法犯罪的惩处;七是异地判决的刑事案件文书在送达当事人家属的同时,应送达户口所在地管理单位。

王正林代表说,两院报告语言朴实,总结工作客观实在,工作任务务实创新。工作中强化责任担当,牢固树立“四个意识”,强化全面从严治党;强化提升能力,加强学习提高本领,适应新形势新任务新要求;强化整体活力,深化上下联动,协调各方支持,整合社会资源,有效引导舆情。建议:一是进一步加强基层的基础工作,基础设施需要完善,县级“两院”办公条件需要改善,干部队伍建设需要加强。二是请“两院”更进一步的理解支持基层工作。

张学群代表说,一年来,省检察院充分发挥检察职能,体现了以下五个特点:一是立足于维护、服务大局;二是法律监督措施十分到位;三是反腐倡廉职能作用进一步凸现;四是司法改革积极稳妥推进;五是自身建设着眼于行为规范。作为代表对检察院工作表示满意,对报告表示赞同。建议:在推进公益性诉讼改革方面进一步加大力度,为环境保护和生态文明排头兵建设更好地发挥司法保障作用。

李雪松代表说,“两院”报告是文风实、站位高的好报告。建议省检察院要未雨绸缪,完善工作措施,应对好国家监察体制改革对检察机关队伍在工作和思想上可能造成的冲击。

展宏斌代表建议,法检两院要创新工作机制,以司法手段为核心,采取与行政等手段相结合的方式,切实解决执行难的问题。

王江华代表建议,一是省法检两院要加大对推进司法改革工作的统筹协调。尤其是人财物上划以后,要在后勤保障等方面加大协调统筹力度,明确省级与地方的保障清单,尽快出台法官检察官“员额制”改革之后员额的进退机制。二是加大队伍建设力度,特别是要加强思想政治工作,更好地应对当前司法改革的人员分类管理、司法责任制等改革。

梁志强代表建议,要加强调查研究,积极探索和寻找破解在城镇建设强制拆迁工作中,法律法规规定和社会需求矛盾的结合点,最大限度为经济社会发展提供支撑。

刘显才代表建议,一是加强队伍建设,规范司法行为,提高司法能力。二是在执行中加大与税务部门之间的沟通联系,实现信息交换与共享,保证国家的税收在执行中得到实现。

  代表说,从省高院报告中可以看出,法院案件受理数呈逐年上升趋势,尤其是法官员额制施行以后,基层法院的法官所承担的任务更加繁重,建议:省高院一是出台相关措施,保障法官员额进一步向基层倾斜。二是采取措施,深化改革,在化解执行难的问题上久久为功、长期作战。省检察院要以预防为主,与纪委、公安、监察等部门建立协作机制,实现信息共享,提高办案效率。要加大对脱贫攻坚等重点领域渎职和反腐工作的预防力度,从源头上保护和关心相关领导干部。

  代表建议,省高院要进一步加大执行力度,积极探索执行新机制,全力破解执行难的问题,加大对失信人员和“老赖”的打击惩戒力度。要加强对基层法院的投入,人员编制、机构等资源向基层倾斜,逐步解决人少案多、办理任务重的问题。省检察院要继续加大对渎职侵权、职务犯罪的打击力度,特别是加大对农村损害民生问题案件的查办,重视对基层干部、办事员、工作人员职务犯罪的预防、查办、打击。

肖坤全代表建议,省法院和检察院要多到基层“两院”开展调研和调查,帮助解决困难和问题。

张石飞代表建议,一是法院要重视热难点案件社会舆论的引导工作,体现司法权威,彰显司法公信力。二是检察机关要着力强化检察监督职能,避免刑事手段介入经济纠纷,体现社会公平正义。

  代表建议,省高院一是要加大以案释法工作力度,增强法律法规宣传的针对性。二是加大民事案件调解力度。省检察院要注重处理好惩处和预防的关系,完善机制、强化宣传、注重预防,解决好“小官巨贪”问题。

  代表建议,一是切实解决好人民群众信访不信法的问题,加强司法公信力建设。加大司法的宣传力度,提高群众的法律意识。二是在有影响的案件审理中加大人大代表和人民群众旁听的力度,提高司法公信力。三是检察机关要加大对职务犯罪案件的法律法规的宣传力度,拓展宣传面,聚焦小官巨贪现象,将村级等基层组织和干部作为宣传的重点。四是加大对食品药品违法犯罪行为的惩处力度,发挥震慑作用。

余红梅代表建议,要加强调查研究,充分发挥司法职能作用,加强对旅游产业旅行社等旅游市场主体的转型升级的引导。

  代表建议,一是加强法官、检察官在司法改革、日常工作中的思想政治工作,确保队伍思想稳定,做好压力疏导。二是加强对学校未成年人校园暴力的打击和未成年学生的教育力度。三是当前“校闹”问题日益突出,影响了学校的正常教学秩序,建议“两院”借鉴“医闹”处理方面积累的经验,出台相关对策。

  代表说,要区分执行难和执行不能的情况,让代表了解知晓法院在解决执行难方面的进展和成效。同时要加大对涉众型案件的宣传解释力度。

杨爱国代表建议,要进一步采取送法下乡、法律进社区等活动,加大法律法规宣传力度。同时,进一步加大法官能力素质培训力度,不断提高公正司法的能力和水平,不断加大打击社会黑恶势力的力度,保持打击违法犯罪的高压态势,更好地维护社会和谐稳定。

何宏祥代表建议,一是解决好基层法院人少案多的矛盾。二是加强调研,注重对学生、企业的人性化服务,现在实施的信用不良记录期限太长,应当实行第一次三个月、第二次一年、第三次五年的记录方式。三是强化评估,妥善化解执行难问题。同时,探索多种方式,解决好送达难的问题。

赵志卫代表建议,法检两院要为扶贫攻坚工作提供强有力的司法服务保障,协助各级政府化解各种矛盾。

  代表建议,省检察院在探索建立欠薪企业“黑名单”方面继续努力,尤其是对恶意拖欠农民工工资的企业,造成的社会影响极大,检察院应加大职责内工作力度。

周和玉、徐昌碧、罗国权、郑建奇、李  红、崔同富、马骞林、李  红(麻栗坡)、王永祥代表说,两院报告共性特点是:一是公正司法,司法公正水平有新提高;二是司法为民,为民司法有新成绩;三是打击犯罪,保驾护航工作有新亮点;四是从严治党,自身建设工作有新作为。建议:一是继续高度重视两院队伍建设,特别是进一步加强基层法官、检察官队伍建设,加大少数民族地区法官、检察官的培养和交流力度,着力解决队伍数量偏少,素质相对不高的问题。应从省级层面妥善解决司法辅助人员的问题。二是进一步巩固司法公正成果,加强薄弱环节,加强对审判权和检察权运行的监督和制约,提高为民司法水平。三是加强律师队伍建设,进一步加大法律宣传力度,使广大干部群众牢固树立法律意识,为和谐社会建设营造良好法治氛围。四是进一步提高法官、检察官的经济、社会、政治地位,用待遇留人,让法官、检察官真正得到社会的尊重,着力建设一支维护社会公平正义的司法队伍,保障法制工作有效开展。

纳宗会、蒋  代表建议,一是加大对“医闹”的打击力度,创造和谐医患关系。二是对制造矛盾与政府对抗、无理上访的行为,调查清楚后依法加大打击力度。三是严厉打击电信诈骗犯罪行为。

  代表建议,强化执法公务用车偏少、司法辅助人员不足、人财物保障上收省统管带来的新问题等工作调研,从省级层面进一步强化“两院”执法、审判保障工作。

徐昌碧、李  代表建议,“两院”应进一步加大对民间借贷、非法集资、融资等案件及纠纷的处置和打击力度,切实保护老百姓的财产安全,为维护社会稳定作出新的贡献。

马正新代表建议,一是扎实抓好检察院工作报告中“六个着力”的落实力度,尤其是在“着力加强自身队伍建设”方面要有新突破;二是法院工作报告第4页第二自然段中“主体”民族提法不准确,应当改为“自治”民族。

  洁、赵  琼、马骞林、李  红(麻栗坡)、梁映华、赵云柱代表建议,一是法院进一步加强法官带案下乡和巡回审判工作,为基层人民群众讲法释理,增强法律宣传实效。二是检察院加大工作调研力度,继续强化依法查办和预防职务犯罪工作,对重点领域、重点行业、重要部门开展经常性的警示教育,继续开展廉政文化进家庭活动,引导干部正家风保廉洁,做到关口前移,真正做到“防治结合,以防为主”。

  代表建议,一是省高院在反家庭暴力、反校园欺凌和暴力犯罪方面继续加大力度,切实保护妇女儿童合法权益。二是“两院”应进一步加大法制宣传力度,积极开展以案释法工作,在培育社会法治精神和诚信意识方面多做努力。

秦文波代表建议,一是“两院”在推进法官、检察官员额制改革中,对基层法官、检察官给予边远地区适当倾斜和照顾,有效解决司法改革与案多人少的矛盾。二是重视帮助协调适当降低边远贫困地区、少数民族地区招录少数民族法官、检察官的门槛,确保边远贫困地区和少数民族地区法官、检察官队伍稳定,也保证这些地区法官、检察官招得进、留得住。推行双语办案,提高办案的准确性和针对性。三是以地方法院、检察院人财物上划管理为契机,集中清理化解基层法检“两庭”建设和历史债务。

周廷喜代表建议,“两院”要针对案情实际,推行案件办理快查快审快结机制,提高办案效率,切实解决涉案利害关系人的担心和家属亲友的纠心,有效提升办案质量和公信度。

梁映华代表建议,继续加大对毒品犯罪的打击力度,构建更加缜密的毒品防控网络,减少毒品特别是新型毒品对青少年的危害。

李存龙代表建议,一是加大以“文山三七”为主的生物医药和大健康产业的司法保护力度,保障全省生物医药和大健康产业的健康发展。二是进一步关注和重视侵害知识产权、驰名商标、品牌和特定植物种质资源保护的打击力度,特别是对侵害“文山三七”品牌的打击力度,为推进全省“文山三七”产业发展保驾护航。

  玉、马正新、李 红、马骞林、李  红(麻栗坡)、赵云柱代表建议,一是关注并继续加大对司法体制改革工作的调研和指导工作,切实解决改革中存在的困难和问题,进一步促进司法体制改革顺利进行。通过司法体制改革,实行办案终身负责制,使量刑更加准确合理,让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义。二是进一步推动解决执行难共治大格局形成并落到实处,共同推动解决执行难问题,尤其是解决跨省区案件执行难问题,切实维护群众合法权益,维护社会和谐稳定。

杨应楠代表说,昨天听了省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告,给人一种非常清新的感觉,个人同意这三个报告。报告有几个共同的特点:一是突出了改革,三个报告都强调了深化改革,有浓墨重彩的改革内容。二是几个报告通篇贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻了十八届三中、四中、五中、六中全会精神,具有很强的政治敏锐性,核心意识、看齐意识比较强。三是几个报告提出的问题实实在在,是省人大常委会和“两院”工作中长期存在的问题,其中省人大常委会工作报告中提出的立法质量不高、监督实效不明显等问题实事求是。从三个报告中也可看出,今后人大和“两院”的工作任务十分繁重,挑战也非常艰巨。如何完成中央要求、进一步深化司法体制改革和人大的改革工作,任重道远。希望各级党委、政府对人大及“两院”工作多给予关心关注。

孙青友代表说,省人大常委会工作报告是个非常好的报告,通篇体现了“新”和“实”:写法新、构思新,文风实、工作实。过去一年,省人大常委会紧紧围绕中央、省委的战略布局,认真行使宪法和法律赋予的职权,加大监督力度,增强监督实效,扎实推进改革工作,为全省经济平稳健康发展做了大量卓有成效的工作。各位人大代表充分发挥桥梁纽带作用,认真传达中央、省委的意图,积极反映人民群众的呼声,大力支持地方发展和党委政府的工作,在人大常委会及各位人大代表的努力下,全省形成了上下齐心协力抓发展谋发展的良好局面。临沧作为云南省第一批被批准具有立法权的市,去年在省人大常委会的支持下顺利出台了古茶树保护条例,这对临沧的立法工作具有历史意义,也对保护临沧古茶树和未来茶产业的发展起到了很好的作用。完全赞同报告和立法修正案(草案)。建议:一是临沧要就如何行使好地方立法权进行深入思考。例如,如何以立法的形式保障古村落保护政策和城市建设规划的延续性;如何以立法的形式保护茶叶、坚果等重点产业品牌,以及如何做好南汀河保护条例的立法工作等。同时,人大代表要结合临沧实际,充分发挥代表职能,积极宣传和推动新法规制定工作,使立法权在政治、经济、文化、社会建设和改革发展方面起到积极的推动作用。二是处理好地方特色立法同国家法律的变通和看齐关系,以确保地方立法既能够保证地方特色又与国家法律相统一。三是加大执法力度,真正做到依法行政,切实让有关法律法规真正发挥作用,树立法律权威。

杨祖龙代表说,今年省人大常委会工作报告较往年的工作报告不论是结构还是内容都体现了新意,报告文风朴实,重点突出,切实体现了省人大常委会工作年年有进步、届届有发展。过去一年,人大常委会的立法工作较之以往有了新的提高,省人大常委会在省委的坚强领导下,紧紧围绕以经济建设为中心,服务全省改革发展稳定大局,突出工作重点,依法履职,强化监督。做好立法工作,要坚持“急需为先、以人为本、特色为重、质量为上、可行管用”的原则和“三个确保”,即:确保宪法法律在本行政区内得到贯彻执行;确保公民、法人和其他社会组织的合法权益得到保护;确保党的路线方针政策得到贯彻执行,积极推进科学立法、民主立法,以立法的形式推动改革,为全省的改革发展保驾护航。个人完全赞成省人大常委会工作报告、立法修正案草案和“两院”报告。

李华松代表说,省人大常委会工作报告写得很好,文风朴实,语言简练,是一个振奋人心的报告。报告充分反映出2016年省人大常委会工作做得实在,成绩可圈可点。在下步工作中,建议省人大常委会:一是进一步提高立法质量,增强立法实效。二是进一步加强对代表建议意见的跟踪督办力度,增强办理实效性。三是进一步加强与相近邻邦的沟通联系,适时组织考察团对其国家体制、城市建设、立法程序等方面进行考察学习。

唐文庆代表建议,一是省“两院”从省级层面加大对基层“两院”债务的化解力度。二是严厉整治社会经济环境,严肃整治金融诈骗,大力打击非法集融资问题,简化案件诉讼判决程序,做到快审快判。三是从省级层面出台打击吸毒贩毒的实施意见,加强公检法三部门的配合联动,加大对全省零星吸毒情况的打击力度。四是加大对市县两级戒毒场所的建设力度。

字德海代表建议,进一步完善社会个人诚信体系建设,对诚信缺失的个人和善于钻法律漏洞的“老赖”加大处罚力度。

张世兰代表说,省人大常委会工作报告篇幅简短,语言精炼,重点突出,2016年省人大常委会工作成效明显,监督实效增强,立法工作有新突破,立法质量得到提高,修改完善相关法律法规较为及时,确保了法律法规得到很好的贯彻实施。建议省人大常委会在2017年对全省贯彻实施计划生育法和省计划生育条例情况组织开展视察活动。

俸力秋代表建议,省人大常委会在2017年组织开展禁毒法执法检查。

熊元德代表说,省人大常委会工作报告内容充实,与时俱进,深受鼓舞,对报告完全赞同。建议进一步加大对普米族的帮扶力度。

马正山代表说,对省人大常委会工作报告表示完全赞同。建议,省人大常委会进一步加强下级人大工作的资金支持力度。对政府工作报告表示完全赞同。建议,1、要进一步加强对职业教育的专题调研力度;2、要加强州、县的医疗、教育等服务的下沉问题;对两院报告和《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例修正案(草案)》无意见建议。

杨光华代表说,对省人大常委会工作报告表示完全赞同。建议:1、法院、检察院加强“送法入校”等活动,有利于增强学校师生的学法、懂法、用法意识。2、随着经济社会发展,电商等网络交易频繁,因此要增强对群众的网络安全知识普及力度以及个人隐私的保护力度,增强群众自我防范意识。

  代表建议,省委省政府对边境特困地区的建档立卡贫困户给予特殊政策倾斜,将国家中长期政策性贷款政策(额度6万元)覆盖到未列入易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户,平衡就地改造、就地新建建档立卡贫困户与易地扶贫搬迁建档立卡贫困户之间的政策标准,让贫困群众早日脱贫。

张善强代表说,关于人大常委会工作报告,听了以后,很受鼓舞,报告特点鲜明,表现在“实、效、新”三个方面。“实”,就是文风朴实,从两大部分、十个方面实事求是的总结了去年的各项工作,报告站位高、思路清、定位准、措施实,为地方人大树立了工作和文风榜样。“效”,就是工作卓有成效,报告紧扣中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和习近平总书记对云南的“三个定位”战略目标,以及省委的决策部署,充分体现了省人大常委会坚定不移坚持党的领导的政治自觉和围绕中心、服务大局的思想自觉、行动自觉;立法工作坚持为地方经济社会发展服务,按照中央、省委深化改革各项要求开展,确保中央、省委决策部署得到不折不扣的落实;监督工作围绕全省工作大局和民生关注重点开展,保障了经济健康运行、民生改善和生态文明建设、法治云南建设等工作的顺利推进;在代表工作、换届选举及加强县乡人大工作方面有声有色、成效明显,并列举了大量的数据加以说明,很有说服力;重大事项决定和人事任免工作,抓住重点,取得实效。“新”,就是工作有创新,比如在对审计查出问题的整改落实方面、在开展“互联网+人大工作”方面、在完善人大工作机制及加强县乡人大工作方面,都符合时代发展要求,有很多创新和亮点,这些新举措不断释出放人民代表大会制度的活力。我完全赞成省人大常委会的工作报告。报告关于深化改革、2017年工作部署充分体现了坚持党的领导、围绕中心服务大局、认真履行常委会的职能职责。表示赞同。对人大工作建议:希望省人大常委会加大对州(市)、县立法工作的指导和支持。获得立法权之后,地方人大虽然做了大量的准备工作,建立健全相关制度,但进入实质性的工作阶段后,任务很重,压力很大,希望省人大多给予指导和支持。关于法检两院工作报告。两院工作报告文风精炼,总结工作实事求是,对今年的工作安排围绕中心、重点突出、履行职能充分,对两院报告和立法条例修正案表示赞同。对两院工作建议:继续深化司法体制改革,进一步理顺经费保障关系;进一步理顺监督与被监督的关系。

张朝德代表说,关于省政府工作有两点建议:1、目前我省部分企业在发展中面临制度性交易成本高、融资成本高、物流成本高,对于这些问题要进行深刻反思,加大力度解决;2、立足优势、突破发展。文化旅游产业是云南的支柱产业,要抓住“边疆、民族”两大优势,积极争取国家在边贸示范区、自由贸易区及免税店建设方面给予我省更多的政策倾斜和支持。关于省人大常委会工作的建议:1、加强对州(市)立法工作指导和专业人员培训,用法律调节社会管理、社会改革、社会稳定、社会治理;2、加大全民普法工作力度,通过指导、监督、保障等方式,切实增强全民法律意识和法律观念;3、加大对“一府两院”的监督力度,尤其要针对生态环境等方面加强执法监督;4、重视“两院”改革工作,从人大角度促进“两院”改革良性发展;5、要加强对公检法的执法监督,防止更多的冤假错案。关于省“两院”工作的建议:进一步加强创新,做好重点工作,加强薄弱环节建设,尤其是自身队伍建设。

赵乐静代表说,昨天代表们对政府工作报告进行了很好的审议发言,我深受启发和鼓舞。省政府工作报告文风好,实事求是,谋划有度。对省政府工作建议:1、国民经济核算相关数据显示:2010-2015年,我省省域之间的进口逐年增加,“逆差”增长迅速,加上外部电商网购,阻滞了消费对我省经济贡献率的有效提升。应注重体制、机制及技术创新,切实优化我省产品结构,增强竞争力;2、我省高原特色农业潜力深厚,势头良好,但体量与效益都还不够强大,特别是单产效益不高。希望加强研究,加大支持力度,有效解决经济作物大资源小产业等方面的问题;3、希望继续加大调结构力度,提升经济增长的质量,有效优化财政收入构成。关于省人大常委会工作报告站位高,体现了省人大常委会过去一年认真严格履职尽责,围绕重点开展工作,各项工作取得了明显成效。建议:1、进一步加强对民族自治县和州(市)的立法指导,畅通交流渠道,完善沟通联系机制;2、围绕我省“十三五”规划实施及百姓关注的社会热点、难点问题,创新监督方式,加大监督力度。关于“两院”工作,近年来,省“两院”按照职能定位履行职责,各项工作与改革成效显著。一年来,省“两院”高度重视与人大代表的联系交流,自觉接受监督。对省高院工作建议:1、重视基础性工作,高标准构建彰显公平正义、符合规律、可持续发展的工作机制与人才队伍;2、继续加大执行力度,更有效地解决执行难问题;3、全面加强诚信体系建设,强化诚信宣传工作。对省检察院工作建议:1、加强队伍建设,注重相关改革的研究;2、进一步提高对生态文明建设的保障能力。

魏文生、李  代表建议,1、省人大常委会要加强对州(市)人大立法工作的指导,加大对制定的法规落实情况的监督;2、省人大常委会要加大对代表提出的关于脱贫攻坚工作建议的督办力度,针对农药使用管理情况制定出台相关办法;3、“两院”在司法体制改革过程中,要更加重视对法官、检察官的思想政治教育,充分调动其工作积极性和主动性,努力提高办案质量,确保司法公平公正;4、“两院”要更加注重把人、财、物向基层倾斜,更加重视少数民族法官、检察官的培养,更加重视法制宣传,以案释法,加大审判公开力度。

徐体义代表说,今年的省人代会展现出新的气象。一个突出特点就是“实”,文风实、会风实、政风实。几个报告篇幅不长,文字精炼、内容实在、观点鲜明。从议题设置、报告内容、审议情况以及代表履职等方面,都体现了从严从实的要求、求真务实的作风、苦干实干的行动、奋发作为的状态,符合以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的战略部署和要求,符合省委重大决策部署,顺应了全省各族人民群众的愿望,反映了风清气正良好政治生态和干事创业良好社会环境的形成。作为一名代表,光荣地在普洱代表团与各位代表一道履行职责,收获很大。通过参加省人大代表专题视察等活动,对普洱绿色经济发展、脱贫攻坚、抗震安居房建设、特色农业发展等重点工作有了深度认识,对普洱发展走向有了全面了解,对普洱发展未来充满信心。通过普洱的发展,由点及面,对习近平总书记考察云南时为我省确立的新定位、指明的新方向和提出的新要求,有了更加全面的认识和领会,增强了履行好代表职责的自觉性和责任感。作为一名代表,也作为一名新闻工作者,对各位代表特别是基层一线代表反映的问题、提出的意见建议,我们要通过媒体渠道,及时充分地反映。云南正处于大有可为机遇期,处在跨越发展关键期,原动力厚实、内动力充沛、驱动力强劲、带动力强化。我们要勇于担当、奋发作为,为实现全面脱贫、全面小康目标,尽责尽职,作出新的贡献。特别期待普洱在绿色发展和崛起中,取得更多有创造性、独到性、示范性的成效和经验。关于省两院工作建议:1、加强工作宣传,特别是对人民群众普遍关注的热点问题、重要案件加强舆论引导、舆情回应;2、进一步加强政法队伍思想作风建设,加强先进典型推介,塑造良好形象,赢得群众口碑。

李验波代表说,省两院工作报告特点鲜明、亮点纷呈,围绕省委、省政府工作大局,把服务云南发展贯穿履行职责全过程,准确把握全面推进依法治省总体要求,以司法办案为中心、以深化改革为动力、以强化审判职能为要求、以严格规范公正司法为关键,依法、全面、正确地履行职能,为全省实现跨越发展提供了有力的司法保障。建议:1、要进一步转变司法理念,立足法律效果、政治效果和社会效果的统一,贯彻好、执行好两院工作的定位与职能;2、要进一步加强队伍的专业化、职业化建设,培养一批具有专业知识的职业化干警,打击高科技犯罪、新型犯罪,不断提升司法公信力。

杨棚棚、那洪奇代表建议,1、人大常委会要加强对代表建议意见的重视力度,将代表建议办理工作纳入全省目标责任考核范围;2、法院要更加注重“信访不信法”的问题,在司法援助、诉讼成本、诉讼时间、诉讼结果执行上下功夫;3、检察院要更加注重职务犯罪的预防,坚持教育在先、预防在先、打防并举、标本兼治,从渎职侵权案件入手,努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延。

张晓娟代表建议,1、人大常委会要结合新时期人大工作的特点,加强代表履职培训;加强民族文化保护传承立法工作;加大对少数民族语言文字研究保护经费的投入力度;2、法院要进一步加强对行政执法机关的法律指导,特别是对非法占地和违规建设等重点领域的指导。

夏江萍代表建议,1、人大常委会要继续加大对“一府两院”的监督力度,扩大监督特别是专题询问的领域,要更加重视代表联系人民群众,拓宽代表联系人民群众的渠道和平台;2、两院要进一步增强司法服务意识,创新工作方式,强化预防基层干部特别是村干部职务犯罪和反腐倡廉工作。

杨尊荣、杨丽萍代表建议,1、人大常委会要加强对政府执法工作的监督,促进严格公正执法,加大对代表建议、议案办理的跟踪督办力度;2、两院要加大工作宣传力度,提高群众对两院工作的知晓率和信任度,同时,加大对脱贫攻坚项目实施、资金使用情况的监督检查力度,确保资金安全。

罗金玲代表建议,1、两院要采取具有针对性和实效性的宣传方式,加大职务犯罪预防,特别是对重大领域、重大项目、重大资金等方面,提前预防、提前警示,使职务犯罪在萌芽状态就得到正确预防引导;2、两院要针对未成年人刑事犯罪问题,积极与校园联合开展警示教育活动,提升青少年法制意识,最大限度地预防和减少未成年人违法犯罪。

刀永良代表建议,1、人大常委会要积极创新监督方式,注重监督的及时性和实效性,适当提高代表履职费;2、两院要创新思维理念,运用丰富多样的方式方法持续开展“法院开放日”和“走进法院”活动。强化对人民陪审员、人民监督员的培训,探索拓展人民陪审员的职能,着力破解人民陪审员陪而不审的问题;3、两院要在保障境外中国公民的正当权益方面有所作为。

罗应光代表说,法院工作报告体现了“公正司法、司法为民”的工作主题,通篇贯穿了“坚守法治、执法为民”的精神,是顺应人民群众期待、加强社会主义民主法治、促进社会公平正义的好报告。省人民检察院紧紧围绕全省经济社会发展大局,依法履行职能,在维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会依法治理、建设过硬检察队伍等方面做了大量卓有成效的工作。我完全赞成两个报告。建议:一是各级人民法院应以公开审判为载体,以信息化技术为手段,着力推进“互联网+”建设,通过网上立案、审判和执行进度查询、裁判文书附录法律条文、生效裁判文书上网、庭审网络直播常态化、庭审录音录像全程化、公众查阅档案网络化等举措,尤其是对社会高度关注、教育意义重大的典型案件进行网络公开,实现一定意义上的审判效益最大化。二是各级法院应强化问题意识,从解决实际问题入手,不断改进诉讼服务工作,使诉讼程序更加简便,让司法服务更加贴近群众。三是进一步加大对涉及食品、药品、卫生和民间非法集资等违法案件的打击和监督力度。四是继续加大监督力度,着力整治司法不公、不规范和腐败现象,切实维护司法公正。

张小良代表建议,省高院应加大电信诈骗犯罪打击力度,加强协调配合。开展打击非法集资犯罪行动,维护金融秩序。

蔡四宏代表建议,省政府应设立代表建议办理专项资金,并列入年度财政预算予以保障,充分调动代表履职的积极性。

  代表建议,一是省政府应加大防火经费投入;二是省财政应安排专项经费预算,解决烟区“煤补”资金不足问题,减轻护林压力;三是简化病死林木砍伐的审批手续;四是抓好林业生态红线划定工作,适当扩大天然林保护范围。 

李朝伟代表建议,一是高度重视,高位推动抚仙湖保护治理工作;二是对抚仙湖一级保护区内中央和省属有关企事业单位退出工作给予支持;三是将抚仙湖流域国家重点生态功能区转移支付资金全额划拨用于抚仙湖保护治理。

黄云鹍代表建议,一是出实招,解决部分群众信访不信法的问题,提高诉讼质量和司法公信力;二是出重拳,整治经济领域违法犯罪,强化法律宣传,加大对非法集资等行为打击力度,维护正常金融秩序和社会稳定。

刘振华代表说,要强化人大意识,勇于担当,主动作为,强化监督;要创新代表工作方式,充分尊重和体现代表主体地位作用,特别要重视和研究代表建议办理工作机制,提高解决率;要加大代表履职培训力度;要研究解决好民族自治法规与相关政策不一致的问题。建议:一是省高院要分析刑事、民商事案件上升的原因,并提出意见建议;二是在民族自治地方招录公务员,对少数民族应放宽招录条件。

胡发明代表建议,各级政府及其相关部门应加强食品产供销各个环节的安全监督和管理,回应群众关切;加强治理城市交通堵塞问题,完善功能,改善出行条件,提升市民生活品质;加强对民生保障、生态建设等监督,提高透明度,接受人民监督,为人民负责。

方正春代表建议,要加大代表建议办理的跟踪督办力度,提高代表和群众的满意度;“两院”在推进司法改革中,应做好干部队伍思想稳定工作,保证改革顺利推进。

吴龙驹代表建议,要坚决推进“双培双优”行动计划,继续加大对民营企业的扶持力度,对国家重点扶持行业、骨干企业和地方本土企业,给予项目扶持资金、贴息贷款、用地优惠政策等;注重人才培养和引进,落实家庭子女安置等政策;帮助民营企业解决融资难、融资贵等问题,提升企业发展能力。

马秋妍代表建议,加强基层医疗机构基础设施建设,加大基层医疗人才培养和引进力度;畅通省级医疗机构高危孕产妇转诊绿色通道,切实降低孕产妇死亡率。